褚莉英 王俊霞 趙鳳華

農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅嚴(yán)重影響承包商的信譽(yù)，也影響農(nóng)田水利工程建設(shè)受益農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益。因此，農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題是參與工程建設(shè)各方面共同利益之所在。搞好工程質(zhì)量控制，是有關(guān)各方共同的責(zé)任。為了保證工程達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、建設(shè)單位管理的質(zhì)量控制。

一、設(shè)計(jì)質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)工作是農(nóng)田水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)，及時(shí)準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)保證農(nóng)田水利工程的質(zhì)量有重大意義。

1、“實(shí)施方案”的編制要本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合量布局、因地制宜、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理”的方針。能充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益。

2、在批復(fù)的“實(shí)施方案”基礎(chǔ)上，因地制宜完成好施工圖設(shè)計(jì)。

施工圖是對(duì)設(shè)備、設(shè)施、建筑物、管線等工程對(duì)象的尺寸、布置、選材、構(gòu)造、施工及安裝要求的詳細(xì)圖紙和說(shuō)明，是指導(dǎo)施工的直接依據(jù)，從而也是設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的一個(gè)重點(diǎn)，因此對(duì)施工圖要反復(fù)審查，以使其使用功能滿足質(zhì)量目標(biāo)和水平。

二、監(jiān)理質(zhì)量控制

農(nóng)田水利工程建設(shè)的建設(shè)過(guò)程執(zhí)行工程監(jiān)理，是現(xiàn)行水利工程建設(shè)市場(chǎng)走向規(guī)范化管理的一項(xiàng)制度。農(nóng)田水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容之一就是對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制。

1、根據(jù)農(nóng)田水利工程施工特點(diǎn)，合理配備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員。監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的首要任務(wù)就是在開工令發(fā)布之前，檢查施工單位是否有一個(gè)健全的質(zhì)量保證體系，監(jiān)理工程師的職能是指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

2、做好圖紙會(huì)審?？偙O(jiān)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并簽發(fā)施工圖。對(duì)設(shè)計(jì)方面不滿足施工要求及圖紙中存在的問(wèn)題提出書面意見和建議。

3、編好監(jiān)理細(xì)則，針對(duì)工程施工專業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞質(zhì)量、進(jìn)度、投資“三控制”制定操作性強(qiáng)的工作細(xì)則。

4、做好巡視、旁站、平行檢驗(yàn)巡視：有目的隨機(jī)監(jiān)理活動(dòng)。旁站：對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的連續(xù)監(jiān)控活動(dòng)、平行檢驗(yàn)：在施工單位自檢的基礎(chǔ)上，按一定比例進(jìn)行獨(dú)立檢驗(yàn)。

三、施工質(zhì)量控制

農(nóng)田水利工程在承接之前必須做好招投標(biāo)工作，必須選擇一個(gè)有實(shí)力且有責(zé)任心的施工單位，簽訂工程承包合同。

1、施工人員是施工過(guò)程中影響工程質(zhì)量的最為重要、最為靈活的因素，施工人員經(jīng)審查認(rèn)可后才能上崗，對(duì)于那些不合格的人員，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位進(jìn)行撤換。對(duì)于特殊工種及關(guān)鍵的施工操作等，需要有從業(yè)資格證，并對(duì)其技能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核和評(píng)審，經(jīng)考核合格后才能上崗。直接從事作業(yè)活動(dòng)的操作者數(shù)量必須滿足作業(yè)活動(dòng)的需要，相應(yīng)工種配置應(yīng)能保證作業(yè)有序進(jìn)行。

2、管理人員必須到位，作業(yè)活動(dòng)的直接負(fù)責(zé)人，包括有關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢人員、安全員與作業(yè)活動(dòng)有關(guān)的測(cè)量人員、材料員、試驗(yàn)員必須按時(shí)按量在崗。

3、嚴(yán)把材料、設(shè)備的進(jìn)貨關(guān)。批量購(gòu)置的材料、設(shè)備等，要根據(jù)國(guó)家、部頒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先檢測(cè)后使用，不合格的不使用。對(duì)工程所用材料和施工質(zhì)量進(jìn)行全面檢查或抽樣檢查。通過(guò)實(shí)測(cè)、實(shí)量、實(shí)敲、實(shí)彈等手段，以保證達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量控制目標(biāo)。對(duì)于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場(chǎng)配制的制品，要求施工單位進(jìn)行試驗(yàn)，達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。

4、在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)施工。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備和組織施工的技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)分為施工組織總體設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)兩類。在施工階段，施工單位在施工組織總體設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程的特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，編制較詳細(xì)的單位工程或重點(diǎn)工程的施工組織設(shè)計(jì)或施工計(jì)劃和施工質(zhì)量保證措施，提交監(jiān)理工程師審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，即應(yīng)遵照該文件組織施工，不得任意改動(dòng)。

5、在施工過(guò)程中，要隨時(shí)檢查，及時(shí)組織驗(yàn)收。

①施工單位是施工質(zhì)量的直接實(shí)施者和責(zé)任者。施工單位在完成一道工序后，首先作業(yè)活動(dòng)的作業(yè)者在作業(yè)結(jié)束后必須自檢；其次不同工序交接、轉(zhuǎn)換必須由相關(guān)人員交接檢查；再次施工單位的專職質(zhì)檢員應(yīng)該嚴(yán)格專檢。

②監(jiān)理工程師要及時(shí)對(duì)各工序、階段檢查、驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定。充分發(fā)揮其指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的職能。

③當(dāng)單元工程、分部工程、隱蔽工程完工時(shí)，要及時(shí)的組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。不同類型的分部工程因工程內(nèi)容不一，質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)也不同，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。對(duì)存在的質(zhì)量缺陷要全面登記并及時(shí)加以分析，一方面明確提出處理方案，改進(jìn)工程質(zhì)量；另一方面要及時(shí)分析查找原因，提出改進(jìn)措施，確保后續(xù)工程的施工質(zhì)量。

④當(dāng)單位工程竣工時(shí)，施工單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢，自檢合格后，再向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織對(duì)擬驗(yàn)收工程項(xiàng)目竣工初驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)指令施工單位進(jìn)行處理。初驗(yàn)合格后，上報(bào)建設(shè)單位，組織正式竣工驗(yàn)收。

四、建設(shè)單位管理質(zhì)量

1、委托招標(biāo)單位代理機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工進(jìn)行公開招標(biāo)，通過(guò)公開招標(biāo)，選擇相對(duì)優(yōu)秀的水利行業(yè)三級(jí)以上施工企業(yè)承包農(nóng)田水利工程施工。

2、施工所需預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)通過(guò)政府集中采購(gòu)確定供貨商或生產(chǎn)企業(yè)。

3、開工前組織設(shè)計(jì)交底，施工中及時(shí)組織分部工程及單位工程驗(yàn)收。

4、把農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員制度落到實(shí)處。

①對(duì)推選出的農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。主要是工程施工相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)和嚴(yán)明監(jiān)督員職責(zé)、工作要求、工作紀(jì)律等。

②制定農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員守則，并針對(duì)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員的特點(diǎn)，編制“農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員日志簿”，以便規(guī)范日志記載內(nèi)容，掌握工程施工的主要情況。

工程質(zhì)量是農(nóng)田水利工程的生命線，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的體現(xiàn)，是一個(gè)民族科學(xué)文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。水利工程質(zhì)量包括“安全、實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，農(nóng)田水利工程也必須遵照?qǐng)?zhí)行。農(nóng)田水利工程須從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，公益性強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要的作用，保證工程建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施功能，將為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。