楊運(yùn)革

1 概況

新中國(guó)成立以來，運(yùn)城市興建了一大批農(nóng)業(yè)灌溉工程。截至2009年底，共建成各類水利設(shè)施28744眼（處），其中機(jī)電井26518眼，中型水庫(kù)4座，大中型機(jī)電灌站20處，中型自流灌區(qū)11處，小型機(jī)電灌站867處，其它小型水利工程1324處。全市水利提灌設(shè)施總裝機(jī)65.8萬kW，其中大中型泵站裝機(jī)容量19.77萬kW，有效水地面積已達(dá)到33萬hm2，其中節(jié)水灌溉面積已達(dá)到14萬hm2。一般年份年灌溉用水量約10億m3左右，是全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，也是奪取農(nóng)業(yè)豐收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要條件。

農(nóng)業(yè)是用水大戶，灌溉用水總量中具有舉足輕重的地位，因此，“十二五”時(shí)期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉如何進(jìn)一步飛速發(fā)展，如何邁上一個(gè)新的臺(tái)階？只有推廣節(jié)水技術(shù)，實(shí)行高效節(jié)水灌溉，才能保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，這是形勢(shì)的需要，客觀的需要。

2 實(shí)行節(jié)水灌溉可以緩解日益尖銳的水資源供需矛盾

運(yùn)城市天然水資源總量為13.3億m3，可利用量為8.1億m3，其中,地下水資源為6.6億m3，地表水資源2.5億m3，地表水與地下水重復(fù)量為1.0億m3，當(dāng)?shù)厮Y源少，全市人均占有水資源為267m3，每公頃平均占有水資源量2295m3，均為全省倒數(shù)第一。全市的水資源時(shí)空分布嚴(yán)重不均，東部中條山區(qū)的垣曲、夏縣、平陸等縣的水資源相對(duì)富足，但因地形復(fù)雜、開發(fā)困難，白白地流入黃河。近年來由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，用水量急劇增加，致使地下水位降深不斷增大，水井愈打愈深，導(dǎo)致水井相繼報(bào)廢，水文地質(zhì)條件不斷惡化。最終造成的后果是，水費(fèi)不斷提高，農(nóng)民群眾難于接受。

運(yùn)城市是全省的糧棉生產(chǎn)基地，又是全省經(jīng)濟(jì)林和蔬菜發(fā)展最快的市區(qū)之一。省委、省政府對(duì)運(yùn)城糧、棉生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)林建設(shè)要求高、指標(biāo)硬。為滿足全市糧棉、經(jīng)濟(jì)林、蔬菜等發(fā)展對(duì)水的需求，按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)灌溉水平估計(jì)，每年需水量約在20～25億m3，是全市區(qū)目前灌溉用水量的2.5倍。

農(nóng)業(yè)灌溉對(duì)水的需求和當(dāng)?shù)赜邢薜乃Y源已構(gòu)成了非常尖銳的矛盾。如何解決這一矛盾，已成為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的制約因素。如果仍然沿用過去的灌溉方法，就需要國(guó)家多投資興建水利工程，才能滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求。而這種以增加水利基本設(shè)施，加大水利投資來滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水的需求，是當(dāng)前國(guó)家財(cái)力所不能實(shí)現(xiàn)的。多年來，全市廣大干部群眾大搞節(jié)水灌溉的實(shí)踐，已經(jīng)找出了一條可能解決水資源供需矛盾的有效途徑。這就是，積極采用各種節(jié)水灌溉技術(shù)措施，大力推行節(jié)水灌溉，緩解水資源供需緊張的矛盾。

3 實(shí)行節(jié)水灌溉可以大大緩解電力供需緊張的矛盾

運(yùn)城市現(xiàn)有的水澆地中，95%左右都是提水灌溉，可以說，沒有電，沒有機(jī)械，就沒有全市的水利。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，大中型灌區(qū)年用電量已達(dá)到12547.3萬kWh。況且，灌溉季節(jié)用電量極不平衡，旱年與豐水年差距很大，年內(nèi)各月差距也很大。這種狀況給電力供應(yīng)造成了很大困難。在農(nóng)業(yè)灌溉用電高峰時(shí)期，仍有30%～40%的農(nóng)業(yè)灌溉裝機(jī)因限電不能開機(jī)，電力供需矛盾十分尖銳。目前，全市平川地區(qū)平均每1kWh電可提水1.5～2.0m3；高垣缺水地區(qū)，每1kWh電可提水0.5m3左右。如果仍然采用傳統(tǒng)的灌溉方法，達(dá)到前述為農(nóng)業(yè)灌溉年供水20億～25億m3的目標(biāo)，用電量也將提高1倍多，這對(duì)全市已經(jīng)十分緊張的供電電網(wǎng)將難以承受。因此說，節(jié)水就是節(jié)能，大力推行節(jié)水灌溉可以大大緩解電力供應(yīng)不足的矛盾。

4 實(shí)行節(jié)水灌溉有利于解決農(nóng)業(yè)高投入、低產(chǎn)出的矛盾

運(yùn)城市是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，以盛產(chǎn)小麥、棉著稱，年提供商品麥、棉分別占到全省的60%和75%以上。水是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最大制約因素。長(zhǎng)期以來，除國(guó)家大力支持外，農(nóng)民群眾為發(fā)展水利事業(yè)已經(jīng)付出了巨大的勞動(dòng)和資金投入，成為農(nóng)民群眾的一項(xiàng)重要負(fù)擔(dān)。據(jù)調(diào)查，目前井灌區(qū)澆地水費(fèi)一般在0.5～1.2元/m3以上，有的地方甚至更高，高昂的水費(fèi)使得農(nóng)民群眾不得不望水興嘆，農(nóng)業(yè)灌溉得不到保證，最終導(dǎo)致產(chǎn)量下降，品質(zhì)變差，嚴(yán)重影響了農(nóng)民群眾的積極性。因此，要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須提高糧棉產(chǎn)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，降低澆地成本。實(shí)踐證明，什么地方節(jié)水灌溉搞得好，澆地費(fèi)用就低，群眾用水和積極性就高，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值就高，群眾生活富裕，當(dāng)?shù)厮聵I(yè)就會(huì)發(fā)達(dá)。

5 因地制宜引進(jìn)推廣節(jié)水灌溉新技術(shù)是水務(wù)工作者長(zhǎng)期的重要任務(wù)

運(yùn)城市多年來農(nóng)業(yè)灌溉總用水量平均占到全市工農(nóng)業(yè)及人民生活年總用水量的85%左右，干旱年份所占比例更高。但在農(nóng)業(yè)灌溉方式上，許多地方仍以傳統(tǒng)的大水漫灌(畦灌)為主，水浪費(fèi)現(xiàn)象仍然普遍存在。針對(duì)這種情況，運(yùn)城市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和水務(wù)部門認(rèn)準(zhǔn)了發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的道路，在20世紀(jì)80年代末至90年代初，全市推廣了U型渠道防滲技術(shù)；1992年又大力發(fā)展管道灌溉技術(shù)，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益；1995年省水利廳又從國(guó)外引進(jìn)滴灌技術(shù)，在臨猗縣北辛鄉(xiāng)試點(diǎn)推廣；“十五、十一五”期間引進(jìn)推廣涌泉灌、膜下滴灌等。以上這些措施都收到了良好的節(jié)水效果，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)發(fā)群眾大搞節(jié)水灌溉的積極性。但是任何一種技術(shù)都有一定的適用條件和范圍，企圖采用一種節(jié)水技術(shù)把所有的問題都解決了是不可能的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。因此，在“十二五”期間，各級(jí)水務(wù)部門一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，深入實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地搞好高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣工作，因地制宜引導(dǎo)農(nóng)民群眾大搞節(jié)水灌溉。

運(yùn)城市多年來的節(jié)水灌溉實(shí)踐證明：旱垣缺水地區(qū)的果園采用涌泉灌；菜園和棉花采用膜下滴灌；在井灌區(qū)和地面坡度較大且有條件的黃灌區(qū)可以大搞低壓管道輸水，推行管道灌溉；在一些大中型灌區(qū)常年輸水的主要渠道應(yīng)該堅(jiān)持大搞渠道防滲，減少輸水損失，提高水的利用率；同時(shí)，在大中型灌區(qū)內(nèi)還要大力提倡平田整地、劃小畦塊等群眾性的節(jié)水措施。在經(jīng)濟(jì)作物及群眾收入較高、負(fù)擔(dān)能力較強(qiáng)的地方，還可以采用噴、滴灌等先進(jìn)的灌溉技術(shù)，大搞高效節(jié)水灌溉。高效節(jié)水灌溉是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分，是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，具體反映出水資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

節(jié)水灌溉技術(shù)是一門古老而又年青的科學(xué)。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，灌溉技術(shù)也在不斷發(fā)展，許多新科學(xué)技術(shù)的出現(xiàn)為灌溉技術(shù)的更新發(fā)展提供了有力的保證。同時(shí)灌溉技術(shù)又是一門實(shí)用科學(xué)，它的地域性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。目前已經(jīng)在全市推廣的各種節(jié)水灌溉技術(shù)有待于進(jìn)一步提高和完善，要積極借鑒和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，這就需要水務(wù)科技工作者和廣大農(nóng)民群眾在節(jié)水灌溉實(shí)踐中不斷探索，不斷突破，進(jìn)一步把高效節(jié)水灌溉工作推向新階段。

因此，高效節(jié)水灌溉是緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水資源緊缺的根本途徑，是實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是保障水資源安全、糧食安全和維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全的戰(zhàn)略措施，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史性任務(wù)。