劉福利，蔣 英，何仕紅

(五冶集團(tuán)上海有限公司爐窯分公司，上海 201900)

國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的直接成本(人工、材料、機(jī)械)持續(xù)增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)勢(shì)頭目前似乎還將繼續(xù)。建筑施工企業(yè)往往在殘酷的競(jìng)爭(zhēng)中拼得項(xiàng)目，接下來(lái)就面臨實(shí)際情況有所變化導(dǎo)致的分包難，人工材料價(jià)格及機(jī)械臺(tái)班價(jià)格上漲等因素，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)際成本超投標(biāo)測(cè)算，使項(xiàng)目陷入被動(dòng)局面。筆者就施工企業(yè)如何面對(duì)市場(chǎng)變化對(duì)工程成本的影響，做七點(diǎn)淺談。

1 投標(biāo)策略

首先從投標(biāo)開(kāi)始，對(duì)于重要的或必須爭(zhēng)取的項(xiàng)目，要從投標(biāo)階段就要根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合合同條件及公司的價(jià)格平臺(tái)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全盤(pán)的投標(biāo)策劃。主要通過(guò)投標(biāo)策劃來(lái)較為準(zhǔn)確的進(jìn)行項(xiàng)目的自身企業(yè)成本測(cè)算，以此來(lái)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。項(xiàng)目成本測(cè)算的主要思路為:根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及企業(yè)的現(xiàn)有資源，要求不同的施工管理模式，由此產(chǎn)生不同的項(xiàng)目管理組織方式，從而進(jìn)行有效的成本測(cè)算。

(1)根據(jù)不同的施工管理方式按專(zhuān)業(yè)測(cè)算直接成本。施工單位目前的施工管理模式主要為大包管理式分包、施工費(fèi)分包、班組施工分包，有很多項(xiàng)目履約中，上述三種施工管理模式運(yùn)用在同一項(xiàng)目中。大包管理模式主要適用于投標(biāo)價(jià)格較低、合同條件較為苛刻的土建專(zhuān)業(yè)，公司收取一定的管理費(fèi)(由于承擔(dān)這種項(xiàng)目的分包商，要具有一定的實(shí)力，分包價(jià)格也不會(huì)太低，施工企業(yè)收取管理費(fèi)一般在3%－5%左右);對(duì)于管道、設(shè)備、電氣安裝專(zhuān)業(yè)，施工企業(yè)應(yīng)有較為明確的分包價(jià)格平臺(tái)，大多采用施工費(fèi)分包模式(這種模式下，主材的合同約定含量及實(shí)際量的控制是管理的重點(diǎn));對(duì)于項(xiàng)目中實(shí)行班組承包的施工管理模式(人工含量及分包價(jià)格等，施工企業(yè)要有成熟的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。測(cè)算也較為繁瑣，涉及勞務(wù)資源來(lái)源及市場(chǎng)價(jià)、人工含量分析、實(shí)體材料的含量分析及價(jià)格、周轉(zhuǎn)材料的租賃或采購(gòu)、機(jī)械的租賃等，需要在投標(biāo)組價(jià)的同時(shí)分析測(cè)算成本，精力投入較大)。投標(biāo)時(shí)進(jìn)行上述的分析測(cè)算，掌握項(xiàng)目的企業(yè)內(nèi)部直接成本，也就有了對(duì)外投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。

(2)項(xiàng)目管理費(fèi)的測(cè)算。根據(jù)不同的項(xiàng)目規(guī)模及擬定的施工管理模式，來(lái)進(jìn)行管理資源的配置，從而確定項(xiàng)目管理組織模式及規(guī)模;根據(jù)擬定的配置，由施工企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)項(xiàng)目工期、公司的薪酬管理制度及辦公標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的測(cè)算;經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)占項(xiàng)目總造價(jià)的指標(biāo)進(jìn)行復(fù)核。

(3)生活大臨、生產(chǎn)大臨的測(cè)算。根據(jù)投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工企業(yè)對(duì)大臨設(shè)施采用不同配置下的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。施工企業(yè)應(yīng)該細(xì)化殘值率、攤銷(xiāo)次數(shù)、電纜等，由公司統(tǒng)一采購(gòu)或調(diào)配，由項(xiàng)目租賃等成本控制方式，大幅降低了臨設(shè)成本。

(4)上述成本+公司級(jí)管理費(fèi)+風(fēng)險(xiǎn)因素+規(guī)費(fèi)+稅金=施工企業(yè)對(duì)外的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(5)在比較緊張的投標(biāo)報(bào)價(jià)期間進(jìn)行上述策劃與測(cè)算，需要施工企業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行有效的溝通及配合，體現(xiàn)著企業(yè)的整體實(shí)力。

2 重視企業(yè)文化在企業(yè)各級(jí)管理中發(fā)揮的作用

在項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理中，施工企業(yè)往往有比較完善的管理制度、管理辦法，在此運(yùn)作下的項(xiàng)目管理不會(huì)出現(xiàn)大的偏差。但實(shí)際項(xiàng)目管理效果的不同，取決于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及公司級(jí)各系統(tǒng)的責(zé)任心、執(zhí)行力及團(tuán)隊(duì)凝聚力，如何發(fā)揮每位員工的工作潛力，是每一位項(xiàng)目管理者必須要思考的問(wèn)題。

3 項(xiàng)目成本的全方位控制

工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全的受控是項(xiàng)目成本管理控制的基礎(chǔ)，也是防止甲方方進(jìn)行反索賠的有效方式。成本控制的有效手段是定期進(jìn)行有效的成本核算，就目前施工企業(yè)管理現(xiàn)狀，成本核算的主要內(nèi)容:分包費(fèi)用核算、材料核算、其他用工、機(jī)械租賃費(fèi)、管理費(fèi)及其他內(nèi)容核算。分包單位的費(fèi)用控制主要是根據(jù)合同范圍內(nèi)的履約狀況，根據(jù)進(jìn)度結(jié)算及未完項(xiàng)的盤(pán)點(diǎn)，判斷分包合同造價(jià)是否跟企業(yè)的成本指標(biāo)偏離，重點(diǎn)梳理合同外的簽證及價(jià)格。當(dāng)然，施工企業(yè)也鼓勵(lì)分包商積極運(yùn)作，配合項(xiàng)目部共同對(duì)外簽證。材料控制方面，按單位工程進(jìn)行兩算對(duì)比、現(xiàn)額領(lǐng)料(與分包方)是關(guān)鍵。施工企業(yè)對(duì)業(yè)主方，特別是計(jì)入結(jié)算造價(jià)的甲供料領(lǐng)用要十分重視，不超領(lǐng)但也要領(lǐng)足，特別是涉及二次經(jīng)營(yíng)的量，要準(zhǔn)確判斷，領(lǐng)足甲供料，防止出現(xiàn)材料節(jié)余，甲方會(huì)連同施工費(fèi)一同在項(xiàng)目最終結(jié)算中扣回而導(dǎo)致收益流失。材料管理在土建專(zhuān)業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目中，兩算對(duì)比工作是一項(xiàng)工作量較大的繁瑣工作，需要項(xiàng)目部各系統(tǒng)有效協(xié)作。另外，在甲供分包材料的分包合同中，明確材料的節(jié)余由雙方效益分享，以鼓勵(lì)分包商主動(dòng)控制材料，往往一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的分包商往往都會(huì)從材料節(jié)余上爭(zhēng)取效益。在項(xiàng)目其他成本費(fèi)用控制中，人工費(fèi)的控制是合理安排工期及人員進(jìn)退場(chǎng);機(jī)械臺(tái)班費(fèi)的控制，主要涉及進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間的合理安排，機(jī)械的租賃、購(gòu)置或公司各項(xiàng)目間的調(diào)配的成本對(duì)比分析;管理費(fèi)成本的控制，主要是管理人員的優(yōu)化組合、精干高效，如提倡項(xiàng)目部?jī)?nèi)部兼職、區(qū)域管理、片區(qū)項(xiàng)目管理等等。

4 把握好物資采購(gòu)環(huán)節(jié)

預(yù)測(cè)市場(chǎng)材料價(jià)格走向，把控好材料采購(gòu)機(jī)會(huì)。筆者所在公司在山東某項(xiàng)目開(kāi)工后，及時(shí)大批量采購(gòu)了一批鋼材，后市證明，是非常明智之舉。在材料采購(gòu)信息的掌握上，總公司、各分級(jí)公司、項(xiàng)目部甚至是分包商，都有必要采購(gòu)渠道及相關(guān)信息共享。從采購(gòu)方式上，不拘泥于由總公司集中采購(gòu)、各級(jí)分公司集中采購(gòu)、項(xiàng)目部自行采購(gòu)或分包商自行采購(gòu)，哪種方式更有利于降低材料成本就采取哪種方式。在保證質(zhì)量的情況下，如果由項(xiàng)目部直接采購(gòu)或由分包商直接采購(gòu)可大幅降低材料成本，也可采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施來(lái)鼓勵(lì)。

5 項(xiàng)目管理中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

主要是施工方案的技術(shù)性與經(jīng)濟(jì)性評(píng)審。施工方案的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，應(yīng)該在項(xiàng)目投標(biāo)開(kāi)始就引起重視，因?yàn)榉桨覆煌绊懲稑?biāo)價(jià)的測(cè)算，也會(huì)對(duì)項(xiàng)目是否中標(biāo)有重大影響。另外，項(xiàng)目一旦中標(biāo)，除非是技術(shù)更為先進(jìn)的方案，否則甲方一般不會(huì)同意更改技術(shù)標(biāo)的方案。在項(xiàng)目履約中，重視前期的項(xiàng)目策劃工作。如現(xiàn)場(chǎng)自攪混凝土是采取現(xiàn)場(chǎng)集中設(shè)立攪拌站，集中攪拌集中供應(yīng)，還是由分包商自行搭設(shè)攪拌站自供混凝土，在項(xiàng)目策劃時(shí)就要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況、建站費(fèi)用及管理、兩種方式的費(fèi)用比較來(lái)確定。

6 建立全過(guò)程、全方位的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

通常方式是施工企業(yè)會(huì)將承攬合同的涉及風(fēng)險(xiǎn)范圍的條款寫(xiě)入分包合同條款中，與分包商風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，轉(zhuǎn)嫁一定風(fēng)險(xiǎn)。但往往項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)作中，分包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是有限的，因?yàn)橹挥蟹职睦麧?rùn)在支付其風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用外，出現(xiàn)結(jié)余或較大結(jié)余時(shí)，分包商才能承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。所以主要風(fēng)險(xiǎn)控制需要施工企業(yè)各系統(tǒng)、項(xiàng)目部?jī)?nèi)部更深層次挖掘、重視風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行主動(dòng)判斷、主動(dòng)控制，而不是被動(dòng)糾偏。

7 加強(qiáng)合同管理

通過(guò)良好的履約，堅(jiān)持不懈，通過(guò)各種合法的方式方法，向甲方爭(zhēng)取簽證，獲得成本補(bǔ)償或二次經(jīng)營(yíng)效益，即重視項(xiàng)目竣工結(jié)算。項(xiàng)目竣工結(jié)算不單是預(yù)算人員的工作，更是一項(xiàng)以預(yù)算人員為主，由工程、材料、財(cái)務(wù)人員共同配合的重要工作。如一份對(duì)外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證事項(xiàng)是否在合同范圍之外的判定?如何措辭?是簽人工、材料、機(jī)械數(shù)量?還是簽工程量?都需要由預(yù)算人員來(lái)比較判定。在結(jié)算前，材料對(duì)賬工作、成本清理工作等，都需要各系統(tǒng)人員的緊密配合。

總之，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，優(yōu)勝劣汰，施工企業(yè)只有強(qiáng)化、細(xì)化企業(yè)內(nèi)部的各級(jí)管理，才能以有優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)獲得訂單，從而做大做強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展。