文│童建軍（陜西省畜牧技術(shù)推廣總站）

陜西省實(shí)施高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的當(dāng)年就有3211人取得職業(yè)資格證書(shū)，達(dá)到歷史最高水平。

◎商洛市人工授精技術(shù)員技能操作考核

2009年陜西省畜牧技術(shù)推廣總站被農(nóng)業(yè)部確定為第二批實(shí)施高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)單位。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站堅(jiān)持“社會(huì)效益和質(zhì)量第一”的原則，遵循“圍繞中心服務(wù)大局，技術(shù)支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)”的工作思路，按照“調(diào)查摸底選好試點(diǎn)單位，切入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)影響行業(yè)關(guān)注，選擇合適工種入手開(kāi)展試點(diǎn)，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下工夫拓展，針對(duì)實(shí)際情況探索不同模式，總結(jié)完善提高形成推廣經(jīng)驗(yàn)”的工作方法，開(kāi)展了“畜禽繁殖工”、“DHI報(bào)告解讀員”等工種的高技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)工作，以此推動(dòng)和提升職業(yè)技能鑒定工作向縱深方向發(fā)展。

一、試點(diǎn)模式與做法

模式一：商洛試點(diǎn)模式。采取以規(guī)范行業(yè)管理為切入點(diǎn)，以全面推行職業(yè)資格準(zhǔn)入為抓手，以行政手段為推動(dòng)力，依托原商洛市畜牧局，結(jié)合當(dāng)?shù)厣i主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展了家畜繁育員的培養(yǎng)試點(diǎn)。試點(diǎn)的基本模式是：依托行政支持、機(jī)構(gòu)延伸區(qū)縣、實(shí)施資格準(zhǔn)入、報(bào)名資格審查、培訓(xùn)重視技能、綜合考核評(píng)價(jià)、搭建平臺(tái)推介、出臺(tái)政策激勵(lì)。

主要做法：一是通過(guò)增加必要設(shè)施，加強(qiáng)技術(shù)力量，在7個(gè)縣（區(qū)）畜牧獸醫(yī)站設(shè)立了職業(yè)技能鑒定點(diǎn)，完善了網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。二是廣開(kāi)報(bào)名門(mén)路，逐級(jí)審核把關(guān)?？h級(jí)機(jī)構(gòu)調(diào)查摸排進(jìn)行初選推薦，市級(jí)分站初審篩選推薦，省站審核確定參加高技能人才選拔人員。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。培訓(xùn)中重點(diǎn)圍繞豬的繁殖生理、種公豬飼養(yǎng)、發(fā)情鑒定、人工授精等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐操作演示。并讓學(xué)員進(jìn)行人工授精操作練習(xí)，掌握授精技術(shù)。采用操作演示和實(shí)習(xí)操作相結(jié)合的培訓(xùn)方法，改變了傳統(tǒng)的大課堂填鴨式單一理論講授的教學(xué)方式，增強(qiáng)授課的直觀性和生動(dòng)性，提高培訓(xùn)質(zhì)量。四是增加考核內(nèi)容，采取綜合評(píng)定打分。通過(guò)4個(gè)方面考核加權(quán)平均法選拔高技能人才方法。即理論成績(jī)占總分的40%；現(xiàn)場(chǎng)技能操作考核占40%；工作實(shí)績(jī)考核占10%；（對(duì)近3年配種員所從事的配種記錄查受胎率，查配種數(shù)量，聽(tīng)取周邊養(yǎng)殖戶的評(píng)價(jià)考核工作實(shí)績(jī)）；現(xiàn)場(chǎng)答辯占10%。考核成績(jī)?cè)?5分以上確定為高技能人才。全市共推薦58名基礎(chǔ)條件較好的配種員參加鑒定，考核合格16名，合格率為27.5%。五是搭建平臺(tái)推介。考核結(jié)束后陜西省畜牧技術(shù)推廣總站和商洛市分站分別在“陜西畜牧獸醫(yī)網(wǎng)”和“商洛農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”上公告推介。六是出臺(tái)政策激勵(lì)。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站在召開(kāi)的全省畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作會(huì)上對(duì)16名高技能人才進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。商洛市畜牧局要求各縣（區(qū)）用人單位根據(jù)技能水平高低支付工資。

模式二：洛川試點(diǎn)模式。2008年年底，陜西省農(nóng)業(yè)廳在洛川、澄城和旬邑開(kāi)展百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)，走果畜結(jié)合之路。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站在洛川縣以項(xiàng)目為切入點(diǎn)，針對(duì)該縣生豬產(chǎn)業(yè)薄弱，人才奇缺的情況，開(kāi)展了生豬生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)員的高技能人才培養(yǎng)，開(kāi)展試點(diǎn)工作。洛川試點(diǎn)模式是：依托項(xiàng)目需求、跟進(jìn)技能培訓(xùn)、重在技能考核、根據(jù)考核用人。

其主要做法：一是幫助縣畜牧局制訂了《洛川縣百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)項(xiàng)目培訓(xùn)方案》，將試點(diǎn)工作與項(xiàng)目培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合。二是組織專家編寫(xiě)了《標(biāo)準(zhǔn)化生豬生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)》培訓(xùn)教材。三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。兩年來(lái)，先后圍繞豬場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)、良繁體系建設(shè)、飼養(yǎng)管理、疾病防控、糞污處理與有機(jī)肥加工利用等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)12期。培訓(xùn)中除進(jìn)行理論培訓(xùn)外，還將學(xué)員按照10人一組帶到現(xiàn)場(chǎng)講解和操作培訓(xùn)。四是嚴(yán)格鑒定考核?？己藘?nèi)容由三部分組成，即職業(yè)道德、理論考試和現(xiàn)場(chǎng)操作。職業(yè)道德主要通過(guò)培訓(xùn)考勤和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)次數(shù)、場(chǎng)戶評(píng)價(jià)來(lái)考核，該項(xiàng)占10分；理論考試實(shí)行單人單桌閉卷考試，成績(jī)占40分；實(shí)踐考核主要考察豬場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、豬人工授精、飼養(yǎng)管理、防疫檢疫和糞污處理的操作水平，該項(xiàng)占50分。經(jīng)過(guò)篩選，參加“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”考核136人，考核合格23人，合格率為17%。五是按照考核成績(jī)錄用和推薦人才。在考核合格的23人中，有3人被縣畜牧局聘為縣項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)組成員；有9人被縣畜牧局錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站工作人員；還有11人被豬場(chǎng)聘為技術(shù)員或技術(shù)顧問(wèn)；有1人自辦600頭擴(kuò)繁場(chǎng)。

模式三：DHI試點(diǎn)模式。2008年年底，農(nóng)業(yè)部在陜西省畜牧技術(shù)推廣總站建成了奶牛DHI測(cè)定中心。2009年，陜西省畜牧技術(shù)推廣總站在關(guān)中5市1區(qū)奶牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)推廣該項(xiàng)技術(shù)。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站以推廣奶牛生產(chǎn)性能測(cè)定DHI技術(shù)為契機(jī)，以奶牛DHI報(bào)告解讀員為對(duì)象，以檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)為推力開(kāi)展試點(diǎn)。DHI試點(diǎn)模式是：依托檢測(cè)機(jī)構(gòu)、開(kāi)展強(qiáng)化培訓(xùn)、過(guò)關(guān)考核選拔、搭建平臺(tái)推介、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、促進(jìn)人才交流。

主要做法：一是加大宣傳動(dòng)員。2010年在《陜西科技報(bào)》上刊登了《推廣DHI技術(shù)提升陜西省奶業(yè)生產(chǎn)水平和質(zhì)量效益——陜西省畜牧技術(shù)推廣總站童建軍副站長(zhǎng)答記者問(wèn)》的專版，在《陜西農(nóng)業(yè)》、《中國(guó)乳業(yè)》、《陜西農(nóng)業(yè)科技交流》等雜志發(fā)表有關(guān)DHI技術(shù)論文6篇，宣傳DHI技術(shù)和“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”。二是組織專家編印了《牛奶測(cè)定與飼養(yǎng)管理實(shí)用技術(shù)》培訓(xùn)教材，并發(fā)放到市縣業(yè)務(wù)單位和牛場(chǎng)。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。先后組織舉辦了“奶牛DHI報(bào)告解讀培訓(xùn)班”、“奶牛DHI技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)班”等相關(guān)培訓(xùn)12期，培訓(xùn)人員1500多人（次），并安排專家深入牛場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技能操作指導(dǎo)。四是實(shí)施過(guò)“四關(guān)”鑒定選拔人才。采取過(guò)“四關(guān)”（即職業(yè)道德關(guān)、理論考試關(guān)、技能操作關(guān)和工作實(shí)績(jī)關(guān)）的辦法選拔高技能人才，確保證書(shū)含金量。今年5月28～29日，對(duì)71名申請(qǐng)者進(jìn)行了理論考試和現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告解讀技能操作考核。于6月份對(duì)成績(jī)合格者的職業(yè)道德和應(yīng)用該技術(shù)對(duì)牛場(chǎng)改進(jìn)，生產(chǎn)效益提高效果做出實(shí)際評(píng)判?！八年P(guān)”全部通過(guò)方為高技能人才，發(fā)給高技能人才證書(shū)。經(jīng)考核，有20人過(guò)關(guān)，通過(guò)率為31%。五是搭建平臺(tái)推介。7月份陜西省畜牧技術(shù)推廣總站在“陜西畜牧獸醫(yī)網(wǎng)”奶業(yè)欄目和技能鑒定欄目公告和推介，并在奶牛技術(shù)培訓(xùn)會(huì)上向條件好的牛場(chǎng)進(jìn)行推薦。六是計(jì)劃在全省畜牧站長(zhǎng)會(huì)上對(duì)奶牛DHI技術(shù)推廣先進(jìn)單位和DHI報(bào)告解讀員高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)。七是將選拔的前3名吸收到省級(jí)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，參加全省技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作。

二、試點(diǎn)效果和收獲

通過(guò)兩年多的高技能人才培養(yǎng)試點(diǎn)與探索，初步取得以下效果和收獲：

1.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，更加健全了職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定網(wǎng)絡(luò)體系。“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作開(kāi)展后，陜西省畜牧技術(shù)推廣總站投資30多萬(wàn)元增加儀器設(shè)備，建立了實(shí)訓(xùn)室。又同省奶牛中心、西安金科生物發(fā)展有限公司合作建立了奶牛養(yǎng)殖和飼料加工實(shí)訓(xùn)基地。至此陜西省畜牧技術(shù)推廣總站已形成內(nèi)設(shè)“三部一室”，10個(gè)市（區(qū)）有23個(gè)分站，重點(diǎn)縣有102個(gè)鑒定點(diǎn)，3個(gè)場(chǎng)（廠）有3個(gè)實(shí)訓(xùn)基地的網(wǎng)絡(luò)體系。

2.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，有力地推進(jìn)了職業(yè)資格證書(shū)制度進(jìn)程。在商洛市開(kāi)展試點(diǎn)，迅速擴(kuò)大了技能鑒定工作的影響，在畜牧獸醫(yī)行業(yè)全面實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市在試點(diǎn)的三年里職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)1251人，占到2000年以來(lái)開(kāi)展鑒定工作總?cè)藬?shù)的56%。全市有2247人獲得職業(yè)資格證書(shū)，持證上崗。陜西省實(shí)施高技能人才培養(yǎng)“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的當(dāng)年就有3211人取得職業(yè)資格證書(shū)，達(dá)到歷史最高水平。

3.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，提高了從業(yè)人員素質(zhì)的提升。據(jù)對(duì)參加“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”人員跟蹤調(diào)查，商洛市配種員平均一次輸精受胎率由過(guò)去的74%提高到81%。DHI報(bào)告解讀員的試點(diǎn)，為陜西省奶業(yè)界培養(yǎng)了一批合格的報(bào)告解讀員。據(jù)不完全調(diào)查，過(guò)去陜西省僅有7人能看懂DHI技術(shù)報(bào)告，現(xiàn)在至少有50多人能看懂DHI技術(shù)報(bào)告指導(dǎo)生產(chǎn)。洛川縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)的業(yè)務(wù)干部基本上都能在生產(chǎn)一線開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。特別是華縣江魚(yú)豬場(chǎng)的技術(shù)員在實(shí)踐中摸索出在母豬配種過(guò)程中，利用公豬誘情提高受胎率，使該場(chǎng)受胎率從過(guò)去的73%提高到82%。

4.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，保證了項(xiàng)目順利完成。洛川縣實(shí)施百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)時(shí)，面臨缺技術(shù)、缺豬源、缺資金三大困難?！敖鹚{(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)在較短時(shí)間里培養(yǎng)選拔出了一批既有理論又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才，解決了技術(shù)短缺的矛盾。選拔出的技術(shù)人員獨(dú)當(dāng)一面深入一線指導(dǎo)工作，確保項(xiàng)目任務(wù)的完成。到2010年年底，全縣建設(shè)600頭擴(kuò)繁場(chǎng)30個(gè)，建成豬舍480棟；落實(shí)萬(wàn)頭生豬示范村41個(gè)，建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍2438棟；組建養(yǎng)豬專業(yè)合作社41個(gè)。存欄種豬3.34萬(wàn)頭，生豬存欄24.3萬(wàn)頭，出欄27萬(wàn)頭。

5.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)支撐給力畜牧產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。奶牛DHI報(bào)告解讀員“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作的開(kāi)展，從根本上解決了DHI技術(shù)推廣的瓶頸問(wèn)題，使得DHI技術(shù)順利推廣。兩年來(lái)，參測(cè)牛場(chǎng)由5個(gè)發(fā)展到66個(gè)，參測(cè)泌乳牛1.2萬(wàn)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，305天奶牛平均產(chǎn)奶量從2009年1月的5112千克/頭提高到2010年12月的5884千克/頭；乳脂率、蛋白率分別從2009年1月的3.3%和2.8%提高到2010年12月的3.9%和3.37%；體細(xì)胞數(shù)從2009年1月的85萬(wàn)個(gè)/毫升下降到2010年12月的57萬(wàn)/毫升。產(chǎn)奶量和牛奶品質(zhì)明顯提高。

6.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，針對(duì)不同情況探索出了不同的模式，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，為今后實(shí)施“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”奠定了基礎(chǔ)。

7.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，有望帶來(lái)職業(yè)技能培訓(xùn)投入的增加。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站開(kāi)展“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)工作，有效地促進(jìn)了陜西省奶牛和生豬兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引起了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。2009年和2010年分別給陜西省畜牧技術(shù)推廣總站列支技能鑒定經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元和30萬(wàn)元，擺脫了多年技能鑒定經(jīng)費(fèi)無(wú)著落的困境。

8.通過(guò)試點(diǎn)工作的開(kāi)展，促進(jìn)了人才合理流動(dòng)和增強(qiáng)了技能人才創(chuàng)業(yè)的自信心。據(jù)不完全了解，拿到高技能人才證書(shū)的人約有一半被老板加薪或流動(dòng)。原楊凌昇源奶牛公司技術(shù)員曹某經(jīng)過(guò)培訓(xùn)鑒定后，楊凌科元公司以每月多600元的工資將其聘用。洛川縣動(dòng)物疾控中心干部李某經(jīng)過(guò)培訓(xùn)鑒定后，增強(qiáng)了信心。2009年下半年利用村上廢棄學(xué)校，養(yǎng)了400多頭育肥豬，每頭豬盈利220元，加上有關(guān)科技補(bǔ)貼，賺了10多萬(wàn)元。2010年在畜牧局的支持下，對(duì)其豬場(chǎng)進(jìn)行改造，又建起了600頭的自繁自育養(yǎng)豬場(chǎng)，現(xiàn)已存欄300多頭能繁母豬和3500頭的育肥豬。

三、幾點(diǎn)工作體會(huì)

通過(guò)試點(diǎn)工作開(kāi)展，得到以下體會(huì)和啟示：

1.提高認(rèn)識(shí)是前提。職業(yè)技能鑒定工作和“金藍(lán)領(lǐng)計(jì)劃”試點(diǎn)沒(méi)有項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，如果認(rèn)識(shí)不到位，工作很容易流于形式。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站工作能順利進(jìn)行，得益于從站長(zhǎng)、分管站長(zhǎng)、工作部門(mén)和試點(diǎn)單位對(duì)此事達(dá)成共識(shí)。一把手重視，工作才會(huì)有位子，經(jīng)費(fèi)才會(huì)有盤(pán)子；主管領(lǐng)導(dǎo)重視，工作理清思路就會(huì)有點(diǎn)子；部門(mén)和試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)重視，工作落在實(shí)處有法子。自上而下領(lǐng)導(dǎo)都重視，就會(huì)形成強(qiáng)大合力持續(xù)推進(jìn)。

2.確保質(zhì)量是關(guān)鍵。職業(yè)技能鑒定是第三方認(rèn)證，質(zhì)量是生命線。高技能人才的培養(yǎng)和選拔，質(zhì)量更是關(guān)鍵。在試點(diǎn)中，盡管過(guò)關(guān)率很低，但保證過(guò)關(guān)者具備了高技能人才所要求的職業(yè)道德、理論知識(shí)和操作技能，提高了證書(shū)的含金量。試點(diǎn)中受到了用人單位的信賴，從業(yè)者的追捧，在行業(yè)內(nèi)掀起了學(xué)知識(shí)、學(xué)技能的熱潮。

3.結(jié)合項(xiàng)目是重點(diǎn)。把試點(diǎn)工作與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目相結(jié)合，選擇合適的技術(shù)工種，具有相互促進(jìn)的奇妙作用。能在短時(shí)間里得到領(lǐng)導(dǎo)重視，地方支持，經(jīng)費(fèi)保證和廣泛參與。陜西省畜牧技術(shù)推廣總站把試點(diǎn)工作與陜西省的生豬、奶牛兩大畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從百萬(wàn)頭生豬大縣建設(shè)、奶牛高產(chǎn)示范創(chuàng)建和奶牛DHI技術(shù)推廣三大項(xiàng)目切入，選擇了人工授精、生豬生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和DHI報(bào)告解讀員三個(gè)工種，到達(dá)事半功倍的效果。

4.工作得法是根本。職業(yè)技能鑒定工作，應(yīng)著眼報(bào)名、培訓(xùn)、鑒定、推介幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出技能操作，做出實(shí)效。在培訓(xùn)、考核、推介、交流、準(zhǔn)入、激勵(lì)等方面發(fā)揮主觀能動(dòng)性，大膽創(chuàng)新，形成模式和機(jī)制。

5.經(jīng)費(fèi)支持是保證。巧婦難為無(wú)米之炊，但巧婦可以找米下鍋。如果不積極主動(dòng)爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，那試點(diǎn)工作就只能擱淺，一事無(wú)成。

6.利益分配是動(dòng)力。為了調(diào)動(dòng)試點(diǎn)單位工作積極性，對(duì)技能鑒定收費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，建立了合理的利益分配機(jī)制。報(bào)名費(fèi)返還給工作人員；培訓(xùn)費(fèi)和40%的鑒定費(fèi)留給試點(diǎn)單位。實(shí)踐證明這一機(jī)制的建立是科學(xué)的，也是行之有效的。