王加毅，呂思晨，廖夢(mèng)虎

(中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì))

2011年江浙地區(qū)長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告(二)

王加毅，呂思晨，廖夢(mèng)虎

(中國(guó)長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì))

(續(xù)上期)

3 長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)面臨的問題

中國(guó)長(zhǎng)絲織造行業(yè)起步晚，發(fā)展迅速，但在產(chǎn)能高速擴(kuò)張的同時(shí)也存在一些問題。

3.1 生產(chǎn)成本上升

3.1.1 勞動(dòng)力資源緊張

招工難一直是困擾江浙地區(qū)紡織企業(yè)的難題，而且2011年行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)加劇，紡織企業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境比較差，許多青年人不愿進(jìn)入，外地勞動(dòng)力外出務(wù)工意愿下降，因此顯現(xiàn)出勞動(dòng)力緊張。由于是織造集群地區(qū)，織布工需求量大，員工流動(dòng)性變大，大量的新工人由于技術(shù)不熟練，給企業(yè)正常生產(chǎn)帶來(lái)了影響。再加之企業(yè)間采用抬高工資的方式爭(zhēng)奪勞動(dòng)力，用工成本一路走高，2011年工人工資同比增長(zhǎng)了20 %左右，盛澤、湖州、紹興等地區(qū)8小時(shí)織布工人月工資已上升到3 100元，使企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)很難消化這部分成本，大大減弱了企業(yè)的盈利能力。

3.1.2 原料價(jià)格大幅波動(dòng)

2010年，隨著國(guó)際大宗商品的持續(xù)上漲，棉花與PTA等紡織原料價(jià)格大幅飚升，各類化纖長(zhǎng)絲價(jià)格也同步上漲，目前仍處歷史相對(duì)高位，長(zhǎng)絲價(jià)格的不穩(wěn)定造成長(zhǎng)絲織造企業(yè)在外銷時(shí)不敢接大單、長(zhǎng)單，不僅增加了長(zhǎng)絲織造企業(yè)的成本，也嚴(yán)重影響了長(zhǎng)絲織造企業(yè)的正常貿(mào)易。同時(shí)由于原料價(jià)格的大幅度波動(dòng)，市場(chǎng)上的投機(jī)行為大量增加，最近新增的大量紡絲產(chǎn)能預(yù)計(jì)將在2012年至2013年集中釋放，屆時(shí)勢(shì)必會(huì)對(duì)長(zhǎng)絲原料價(jià)格及下游的織造產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊，造成市場(chǎng)波動(dòng)。在調(diào)研過程中，所有企業(yè)家都表露出對(duì)未來(lái)原料市場(chǎng)震動(dòng)的擔(dān)心。

3.1.3 土地資源緊俏制約了企業(yè)發(fā)展

由于國(guó)家加大了對(duì)土地使用的限制，一些企業(yè)出現(xiàn)用地緊張問題。尤其是位于盛澤城區(qū)的一些大型企業(yè)，由于老廠址周邊環(huán)境的限制，無(wú)法大幅擴(kuò)張，限制了企業(yè)的發(fā)展，而另外的一些企業(yè)由于圈地較早，土地使用成本較低，在既有的廠區(qū)內(nèi)采用低水平重復(fù)建設(shè)擴(kuò)大產(chǎn)能，變相地造成資源的浪費(fèi)及低檔產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩，形成了同一地區(qū)不同企業(yè)的單位面積的產(chǎn)值產(chǎn)出嚴(yán)重不平衡。

3.1.4 水污染限制噴水織機(jī)的使用

在長(zhǎng)絲織造行業(yè)里，噴水織機(jī)占的比重很大。為了織造需要，很多工廠都會(huì)給經(jīng)向長(zhǎng)絲上漿，而且有些紡絲廠在紡絲的過程中，加入過量的油劑，因此在使用噴水織機(jī)織造的過程中，造成了一定的污染，織造工廠污水的平均COD達(dá)到400 mg/L左右，需要增加更多的投入來(lái)解決污水處理問題。

3.1.5 強(qiáng)制限電影響企業(yè)正常生產(chǎn)

為了完成節(jié)能指標(biāo)，2010年下半年開始，浙江省嘉興等地區(qū)采取限制企業(yè)用電的強(qiáng)制措施，王江涇鎮(zhèn)的長(zhǎng)絲織造企業(yè)不得不階段性停工，嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常運(yùn)作，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備也有不同程度的損壞，使企業(yè)運(yùn)行成本上升，開工率下降10 %～30 %不等，致使企業(yè)在2010年市場(chǎng)形勢(shì)大好的情況下不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益下滑，企業(yè)及當(dāng)?shù)匦袠I(yè)的整體發(fā)展都受到極大沖擊。

3.2 部分企業(yè)科研投入不足，產(chǎn)品檔次偏低

由于長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)起步較晚，企業(yè)比較重視生產(chǎn)性投入，忽視了科研性投入的重要性，存在急功近利的現(xiàn)象。部分企業(yè)缺少對(duì)員工的培訓(xùn)，科技研發(fā)投入嚴(yán)重不足，抑制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，采取跟風(fēng)、模仿的生產(chǎn)模式為主，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備偏落后，生產(chǎn)的面料多為中低檔里子料，產(chǎn)品價(jià)格難以提升，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

3.3 進(jìn)口設(shè)備抵稅與當(dāng)?shù)刎?cái)政收入矛盾

為了提升中國(guó)紡織業(yè)裝備水平，減少貿(mào)易順差，國(guó)家出臺(tái)了進(jìn)口關(guān)鍵紡織設(shè)備增值稅減免的優(yōu)惠政策，辦法是采取進(jìn)口時(shí)在口岸海關(guān)先行繳稅而后在投產(chǎn)后分期在產(chǎn)品中抵扣。對(duì)企業(yè)而言，先征后抵造成了資金占?jí)涸龃罅素?cái)務(wù)費(fèi)用的支出；對(duì)于地方政府而言，要求抵扣資金由地方政府承擔(dān)，增加了完成稅收任務(wù)的壓力，減少了地方財(cái)政收入。企業(yè)在實(shí)際抵稅的操作中遇到很多困難，地方政府也難以協(xié)調(diào)這方面的矛盾。因此，國(guó)家出臺(tái)的這項(xiàng)旨在鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)裝備提高自身創(chuàng)新能力和技術(shù)裝備水平的優(yōu)惠政策，難以得到充分的落實(shí)。甚至有部分企業(yè)放棄進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備轉(zhuǎn)而采用國(guó)產(chǎn)中低檔設(shè)備替代進(jìn)口，很大程度上制約了行業(yè)裝備水平的整體提升。

3.4 缺乏國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

雖然長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但由于沒有一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)管理這一產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重滯后，相應(yīng)的各類行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾近空白，尤其是產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)和加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)等都是企業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)，需要行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭來(lái)做好這些標(biāo)準(zhǔn)的制定，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)也急需行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行規(guī)范。

4 組建行業(yè)協(xié)會(huì)，維護(hù)行業(yè)利益

經(jīng)過此次的調(diào)研，給人印象最深的就是，長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)在發(fā)展迅猛的同時(shí)也存在許多問題，在需要自身加大產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度、爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)迫切需要行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮更多作用，作為長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)近期應(yīng)開展如下幾方面的重點(diǎn)工作。

4.1 積極發(fā)展會(huì)員，做好首屆會(huì)員代表大會(huì)籌備工作

在長(zhǎng)絲織造行業(yè)所存在問題中有些問題就是因?yàn)闆]有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)而難以協(xié)調(diào)解決。因此，盡快組建長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)，開展行業(yè)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作是當(dāng)前的首要工作。一是要積極爭(zhēng)取各方面力量的支持，包括紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)單位、各地紡織行業(yè)協(xié)會(huì)(行辦)、紡織市場(chǎng)管委會(huì)、紡織產(chǎn)業(yè)集群地所在的相關(guān)政府部門，請(qǐng)他們協(xié)助做好會(huì)員和組織機(jī)構(gòu)人選的推薦；二是要利用各種方式動(dòng)員企業(yè)積極加入?yún)f(xié)會(huì)，包括利用網(wǎng)站發(fā)布信息、在適當(dāng)場(chǎng)合組織推介會(huì)、直接向企業(yè)發(fā)送邀請(qǐng)函等；三是要認(rèn)真做好協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)和相關(guān)人選的推薦；四是要認(rèn)真準(zhǔn)備首屆會(huì)員代表大會(huì)的相關(guān)材料，包括文字材料、落實(shí)會(huì)議場(chǎng)地、接待單位等各項(xiàng)具體籌備事宜。

4.2 組織制定長(zhǎng)絲織造行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)行為

標(biāo)準(zhǔn)工作是協(xié)會(huì)實(shí)施行業(yè)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，由協(xié)會(huì)牽頭盡快制定相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)絲產(chǎn)業(yè)的迫切需要。近期重點(diǎn)要圍繞如下幾方面做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作：1)為了便于各類標(biāo)準(zhǔn)的制定，針對(duì)長(zhǎng)絲面料產(chǎn)品種類繁多、市場(chǎng)上命名不規(guī)范和產(chǎn)品市場(chǎng)混亂的現(xiàn)象，要組織力量盡快做好長(zhǎng)絲面料產(chǎn)品的分類，統(tǒng)一和確定各類產(chǎn)品的名稱和規(guī)格，利于市場(chǎng)貿(mào)易和規(guī)范管理；2)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序盡快建立長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，針對(duì)長(zhǎng)絲面料不同類別、不同原料、不同產(chǎn)品性能以及不同用途等具體情況分別制定相應(yīng)的國(guó)家或行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3)加強(qiáng)節(jié)能減排搞好清潔生產(chǎn)是長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，國(guó)家在節(jié)能減排方面已有明確的約束性指標(biāo)，為了推動(dòng)長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排工作，當(dāng)務(wù)之急是要盡快做好行業(yè)節(jié)能減排清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作，有針對(duì)性地制定長(zhǎng)絲面料行業(yè)清潔生產(chǎn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)、取水定額標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家級(jí)行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，讓政府和企業(yè)能夠有一個(gè)統(tǒng)一的衡量尺度，避免企業(yè)走彎路；4)來(lái)料加工與進(jìn)料加工是長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)從事對(duì)外貿(mào)易的方式之一，這類企業(yè)與海關(guān)均需要行業(yè)協(xié)會(huì)出面制定相關(guān)產(chǎn)品所用原料單位產(chǎn)品的損耗標(biāo)準(zhǔn)，為海關(guān)核銷長(zhǎng)絲面料加工貿(mào)易提供依據(jù)，減少企業(yè)因無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)而造成的麻煩，為了做好這項(xiàng)工作，要開展加工貿(mào)易耗料定額專項(xiàng)調(diào)研，在全面準(zhǔn)確了解長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易開展情況之后向海關(guān)總署提出制定相關(guān)產(chǎn)品加工貿(mào)易單耗標(biāo)準(zhǔn)并開展相關(guān)工作。

4.3 建立信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，搭建信息交流平臺(tái)

在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)中，信息交流已上升到核心競(jìng)爭(zhēng)的高度，搞好行業(yè)信息交流更是行業(yè)協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。一是要主動(dòng)與紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)信息中心和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局建立聯(lián)系，積極爭(zhēng)取長(zhǎng)絲面料的相關(guān)產(chǎn)品列入國(guó)家統(tǒng)計(jì)序列；二是要盡快建立協(xié)會(huì)自己的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，要加強(qiáng)與省市行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)的行政主管和統(tǒng)計(jì)部門的協(xié)作與配合，充分調(diào)動(dòng)會(huì)員企業(yè)的積極性，建立并完善統(tǒng)計(jì)信息收集渠道和報(bào)送制度，共同做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，為行業(yè)提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息服務(wù)；三是要盡快建立協(xié)會(huì)自己的網(wǎng)站，通過網(wǎng)站可以開展大量的日常性工作，成為長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)宣傳、發(fā)布信息的平臺(tái)，國(guó)內(nèi)外各方了解長(zhǎng)絲織造行業(yè)信息的平臺(tái)，長(zhǎng)絲織造行業(yè)及上下游相關(guān)行業(yè)的企業(yè)相互溝通交流信息的平臺(tái)，以及長(zhǎng)絲織造協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)展示發(fā)展成果的窗口；四是要積極開展行業(yè)調(diào)查，編寫行業(yè)運(yùn)行分析報(bào)告，為政府行政和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供服務(wù)；五是要進(jìn)行企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排序，打造企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，提升優(yōu)秀企業(yè)的知名度，推動(dòng)企業(yè)綜合實(shí)力的提升，展示長(zhǎng)絲織造行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的風(fēng)采。

4.4 開展技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)整體水平

長(zhǎng)絲織造行業(yè)發(fā)展迅速，科學(xué)技術(shù)的引領(lǐng)必不可少，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是協(xié)會(huì)的一項(xiàng)重要工作。一是要加強(qiáng)同大專院校與企業(yè)的合作，積極開展技術(shù)培訓(xùn)工作，在技術(shù)上為企業(yè)提供咨詢服務(wù)；二是要組織行業(yè)優(yōu)秀特色產(chǎn)品推薦活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新工作；三是要組織技術(shù)交流推介會(huì)，推動(dòng)行業(yè)新技術(shù)、新工藝和新裝備的示范應(yīng)用及推廣，共同探討和解決技術(shù)難題，促進(jìn)長(zhǎng)絲面料產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)。

5 爭(zhēng)取政策支持，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

5.1 制定科學(xué)合理的長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

在本次調(diào)研走訪的過程中，通過與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和政府領(lǐng)導(dǎo)的交流，發(fā)現(xiàn)有關(guān)長(zhǎng)絲織造行業(yè)中一些主要地區(qū)的現(xiàn)行的一些政策已經(jīng)不能完全適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要。例如：有些地區(qū)對(duì)噴水織機(jī)和印染企業(yè)實(shí)行一刀切政策，強(qiáng)行限制噴水織機(jī)增長(zhǎng)，以及印染企業(yè)不得新增資金投入技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。盡管噴水織機(jī)會(huì)造成一定的水污染問題，但是在采用新工藝后，部分經(jīng)向長(zhǎng)絲無(wú)需漿紗，規(guī)范使用長(zhǎng)絲紡絲油劑，可以大大降低在織造過程中的水污染，并且噴水織機(jī)廢水處理技術(shù)完全可以達(dá)到中水排放標(biāo)準(zhǔn)；印染企業(yè)只有設(shè)備升級(jí)換代后，才可以降低污水排放。現(xiàn)行的這些政策制約了織造行業(yè)和印染行業(yè)在當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。又如有的地區(qū)在電力緊張時(shí)，首先限制織造企業(yè)，沒有均衡地對(duì)待紡絲、織造和印染3個(gè)行業(yè)。此外，這5個(gè)集聚地相距都不遠(yuǎn)，都處在環(huán)境要求較嚴(yán)的地區(qū)，但這5個(gè)地區(qū)對(duì)企業(yè)污水排放要求的標(biāo)準(zhǔn)各不相同，同樣的企業(yè)要承擔(dān)不同的排污費(fèi)用，尤其是個(gè)別地區(qū)為了多收取環(huán)保費(fèi)用，雖未正式成文，但卻事實(shí)上不允許企業(yè)自主選擇污水處理設(shè)施，地方環(huán)保政策有待國(guó)家統(tǒng)一規(guī)范。

建議地方政府能夠制定出合理的產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)規(guī)劃，國(guó)家環(huán)保部門也應(yīng)就同一類地區(qū)制定統(tǒng)一的環(huán)保政策，尤其是要規(guī)范以環(huán)保名義亂收費(fèi)的行為，確保長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

5.2 擴(kuò)大進(jìn)口設(shè)備免稅范圍，直接免關(guān)稅和增值稅

雖然國(guó)產(chǎn)紡機(jī)制造在近年來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但在關(guān)鍵設(shè)備的加工制造上還無(wú)法達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。為了長(zhǎng)絲織造產(chǎn)業(yè)整體裝備水平的提升，對(duì)于關(guān)鍵的紡絲及長(zhǎng)絲加工、織造及織前準(zhǔn)備、印染及后整理等關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)口，實(shí)行免稅政策，直接免關(guān)稅和增值稅，減少企業(yè)的資金占用，減輕地方政府的稅收及財(cái)政壓力，鼓勵(lì)企業(yè)多進(jìn)口，減少貿(mào)易順差。

5.3 應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，均衡行業(yè)發(fā)展

由于受到上游原材料價(jià)格上漲等多重因素影響，自2009年開始紡絲企業(yè)利潤(rùn)率大增，效益明顯高于織造行業(yè)，許多企業(yè)放棄織造，轉(zhuǎn)而投向紡絲，目前化纖抽絲設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)交貨期已經(jīng)到了2014年。許多企業(yè)擔(dān)憂，上游的紡絲產(chǎn)能盲目擴(kuò)大，而下游的織造無(wú)法同步發(fā)展，勢(shì)必造成新的供需矛盾，影響行業(yè)的健康發(fā)展。希望國(guó)家研究相關(guān)政策，規(guī)范原材料行業(yè)的市場(chǎng)行為，防止原材料價(jià)格炒作。同時(shí)引導(dǎo)紡織企業(yè)理性看待發(fā)展問題，不跟風(fēng)盲從，要順應(yīng)市場(chǎng)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。

(續(xù) 完)