本刊編輯部

本刊訊 2011年10月25日，黑龍江省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委員會(huì)印發(fā)了《省財(cái)政廳省工業(yè)和信息化委員會(huì)關(guān)于散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》（黑財(cái)綜〔2011〕108號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ犯鶕?jù)《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜〔2002〕23號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸等17項(xiàng)政府性基金政策問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2007〕3號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合黑龍江省散裝水泥發(fā)展實(shí)際，對(duì)黑龍江省散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)及收入解繳等有關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)定?！锻ㄖ纷?011年1月1日起執(zhí)行。

《通知》規(guī)定，對(duì)銷售袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等，下同）的水泥生產(chǎn)企業(yè)，按照銷售袋裝水泥每噸1元標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金；對(duì)使用袋裝水泥的單位，按照水泥使用量每噸3元標(biāo)準(zhǔn)征收專項(xiàng)資金。

《通知》規(guī)定，年生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸（含70萬(wàn)噸）以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)（包括中直水泥生產(chǎn)企業(yè)）和國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)和使用袋裝水泥，其應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由省級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。收入中水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納部分，按照省、市（地）各50%分成比例，分別繳入省、市（地）國(guó)庫(kù)；收入中國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)單位繳納部分，全部繳入省國(guó)庫(kù)。年生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸以下40萬(wàn)噸（含40萬(wàn)噸）以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)和市（地）所轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的其他水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由所在地市（地）級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，收入按照省20%、市（地）80%分成比例，分別繳入省、市（地）國(guó)庫(kù)?？h（市）行政區(qū)域內(nèi)年生產(chǎn)能力40萬(wàn)噸以下的水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由縣級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，收入按照市（地）20%、縣（市）80%分成比例，分別繳入市（地）、縣（市）國(guó)庫(kù)。墾區(qū)和森工重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)能力70萬(wàn)噸以下（含70萬(wàn)噸）水泥生產(chǎn)企業(yè)，以及除國(guó)家、省重點(diǎn)工程項(xiàng)目以外的其他建設(shè)單位，其生產(chǎn)和使用袋裝水泥應(yīng)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金由農(nóng)墾總局和森工總局負(fù)責(zé)征收。農(nóng)墾總局將專項(xiàng)資金收入20%部分繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，80%部分按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。森工總局專項(xiàng)資金收入繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)，由森工總局按照國(guó)家規(guī)定使用。

《通知》強(qiáng)調(diào)，散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的分成比例將散裝水泥專項(xiàng)資金繳入相應(yīng)級(jí)次國(guó)庫(kù)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行"收支兩條線"管理。實(shí)行非稅收入收繳制度改革后，具體繳庫(kù)辦法按照非稅收入收繳制度改革有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

《通知》明確，散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理的其他規(guī)定按照財(cái)綜〔2002〕23號(hào)、財(cái)綜〔2007〕3號(hào)、《黑龍江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展條例》執(zhí)行。2011年1月1日至發(fā)文之日期間，已經(jīng)按規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的水泥生產(chǎn)企業(yè)和工程項(xiàng)目建設(shè)單位，各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)不得對(duì)其重復(fù)征收；散裝水泥專項(xiàng)資金已經(jīng)繳庫(kù)的，收入級(jí)次不做調(diào)整。同時(shí)規(guī)定黑財(cái)綜〔2007〕137號(hào)文件同時(shí)廢止。