田良才，牛天堂，李晉川，王宇宏，任 凍

（1.山西省生物研究所，山西太原030006；2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院，山西太原030006；3.山西省財(cái)政廳，山西太原030001）

山西省國土面積為15.64萬km2，山地和丘陵占到80%；水土流失面積達(dá)10.8萬km2，占全省土地面積的69%。全省平均土壤侵蝕模數(shù)為3 000 t/km2，最高達(dá)30 000 t/km2。水土流失嚴(yán)重，環(huán)境惡化，生態(tài)環(huán)境脆弱，是山西發(fā)展的重要生態(tài)制約因素。解放以來，經(jīng)過半個多世紀(jì)的治理，有許多成功示范典型，取得了很大成就，但是水土保持的總體效果并不理想，局部改善、整體惡化的局面沒有得到根本遏制[1]。反思半個多世紀(jì)水土保持的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)行水土流失治理方針和技術(shù)路線的戰(zhàn)略抉擇，是加速山西省水土流失治理進(jìn)程、保證生態(tài)安全的根本大計(jì)。

1 山西水土流失現(xiàn)狀

據(jù)考證，歷史上山西曾經(jīng)是覆滿森林、山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的高原山地，森林覆蓋率夏商時期為70%，春秋戰(zhàn)國時期為50%，唐宋時期為40%，元朝降至30%，清朝降至10%以下，到新中國成立時僅為2.4%。唐朝以前山西自然環(huán)境的演變主要受自然規(guī)律所支配，唐代以后，由于人口大量增加，毀林開荒，特別是明代實(shí)行大規(guī)模屯墾，修筑宮殿，砍伐森林，山西自然植被被大量破壞，加劇了水土流失，光山禿嶺、環(huán)境惡化逐步突顯，人為活動成為山西環(huán)境惡化的重要因素[2]。

從內(nèi)蒙古自治區(qū)的托克托縣河口鎮(zhèn)至河南省鄭州附近的桃花峪，屬于黃河中游，河長1 206.4 km，占黃河全長5 464 km的22.1%，流域面積34.4萬km2，占全黃河流域面積79.5萬km2的43.3%。而來自河口鎮(zhèn)至三門峽之間的泥沙量竟達(dá)14.5億t，占全黃河泥沙總量16億t的90.6%，中游泥沙80%集中在汛期，年際變化懸殊，最大年輸沙量為最小年輸沙量的13倍，是全國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，也為世界所罕見。其中從山西偏關(guān)縣老牛灣至河津縣禹門口晉陜兩省交界處的大北干流，是黃河干流的第二連續(xù)峽谷地段，黃河?xùn)|側(cè)的山西境內(nèi)包括：偏關(guān)、河曲、保德、興縣、臨縣、柳林、石樓、永和、大寧、吉縣、鄉(xiāng)寧、河津12個縣（市），黃河干流河段長約650 km，為黃河全長的11.9%，流域面積約為2萬多km2，為黃河全流域面積的2.5%。沿黃區(qū)域大部分縣（市）海拔在1 000 m以上，山高溝深，丘陵山區(qū)占土地面積的90%，水土流失面積占本區(qū)土地面積的80%，土壤侵蝕模數(shù)達(dá)到10 000～15 000 t/km2，最高達(dá) 30 000 t/km2，是全省平均侵蝕模數(shù)3 000 t/km2的3～10倍，每年向黃河的輸沙量達(dá)2.9億t，約占全省入黃泥沙總量3.6億t的80.6%，占全黃河年泥沙量的18.12%。很顯然，山西水土流失治理的重點(diǎn)，應(yīng)由普遍號召向沿黃丘陵山區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，把沿黃丘陵山區(qū)作為山西省水土流失特區(qū)加強(qiáng)治理，爭取在21世紀(jì)中葉使山西省黃土高原區(qū)的水土流失得到全面控制，這對改善山西和黃河生態(tài)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

山西黃土高原的地貌、地形和地面坡度是造成水土流失的決定性因素，坡度越大，水土流失越嚴(yán)重，不同區(qū)域的水土流失有很大差異[3]。

1.1 晉西黃土丘陵溝壑侵蝕區(qū)

其主要分布在管涔山—云中山—關(guān)帝山以西，包括：偏關(guān)、河曲、寧武、靜樂、嵐縣、方山、臨縣、柳林、離石、中陽、石樓、交口等縣，占山西省土地總面積的18.6%。溝壑密度5 km/km2，自然坡度10°～25°或更大，年平均侵蝕模數(shù)10 000～15 000 t/km2，屬于異常強(qiáng)烈水土侵蝕區(qū)。

1.2 晉西南殘塬溝壑侵蝕區(qū)

其主要分布在永和縣、隰縣、蒲縣、汾西縣、大寧縣、吉縣、鄉(xiāng)寧縣，占全省土地總面積的4.2%。該區(qū)地形較高，由殘缺破碎的塬地組成，地面起伏較小，溝壑密度4 km/km2，年平均侵蝕模數(shù)為8 000～10 000 t/km2，屬于強(qiáng)烈水土侵蝕區(qū)。

1.3 晉西北水蝕-風(fēng)蝕區(qū)

其主要包括左云、右玉、平魯、神池、五寨、岢嵐等地，占全省土地總面積的2.5%。該區(qū)多為開闊的緩坡谷地，自然坡度10°左右，平均風(fēng)速為4～5 m/s，年均侵蝕模數(shù)為 10 000～13 000 t/km2，屬于強(qiáng)烈風(fēng)蝕區(qū)。

1.4 黃土丘陵階地侵蝕區(qū)

其主要包括大同、忻定、晉中、臨汾、運(yùn)城、上黨六大盆地邊緣的山麓地帶，約占全省土地總面積的12.4%；自然坡度在10°左右，溝壑密度為3～4 km/km2，年侵蝕模數(shù)為 2 500～5 000 t/km2，屬于重度侵蝕區(qū)。

1.5 土石山地侵蝕區(qū)

該區(qū)包括太行山、呂梁山、蘆芽山、中條山、太岳山、五臺山、恒山等山脈的石質(zhì)山區(qū)，占全省土地總面積的50.2%；山勢高峻，石厚土薄，氣候較寒，植被較好，溝壑密度為2～3 km/km2，年平均侵蝕模數(shù)為500～2 000 t/km2，屬輕度侵蝕區(qū)。

1.6 盆地平川侵蝕區(qū)

該區(qū)主要是指大同、忻定、太原、晉中、臨汾、運(yùn)城、上黨盆地以及其他河畔平川盆地，占全省土地總面積的12%；土地平整、坡度很小，不易形成徑流，侵蝕模數(shù)200～500 t/km2，屬輕微侵蝕區(qū)。

2 山西水土流失治理的戰(zhàn)略選擇

山西嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)實(shí)，是由于歷代砍伐森林、毀壞植被、開墾坡地、掠奪性生產(chǎn)造成的惡果。但半個多世紀(jì)以來，長期堅(jiān)持水土流失治理的基本方針是以治水為主，而恢復(fù)植被、坡耕地改造非常滯后，泥沙下泄，沒有得到有效控制，點(diǎn)上治理、面上破壞，一邊治理、一邊破壞，治理趕不上破壞，造成水土流失治理總體效果很不理想。

國務(wù)院曾在1963年4月8日發(fā)布的《關(guān)于黃河中游水土保持工作的決定》指出：“水土保持不是單純的點(diǎn)和線的工作，而主要是面上的工作。點(diǎn)和線的治理在溝口和支流上修筑河庫攔蓄泥沙，只能對泥沙流入干河起一定的控制作用，并沒有解決廣大山頭上的水土流失，并不能做到土不下山?！薄爸卫硭亮魇?，要以坡耕地為主，應(yīng)該以造林種草和封山育草為主?！薄岸钙麻_荒，毀林開荒，破壞水土極為嚴(yán)重，必須堅(jiān)持制止?！钡@一決定并沒有被堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，受到了來自業(yè)務(wù)部門的阻力，正確的決策遭到了扭曲，所以至今黃土高原的面貌還沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。

一般認(rèn)為，高質(zhì)量的森林條件下，森林覆蓋率達(dá)到20%，生態(tài)狀況就會得到明顯改善；森林覆蓋率達(dá)到30%，就進(jìn)入了生態(tài)良性循環(huán)。右玉縣位于山西省的西北部，毗鄰毛烏素沙漠，年平均侵蝕模數(shù)為10 000～13 000 t/km2，是山西強(qiáng)烈風(fēng)蝕區(qū)，全縣土地面積19.64萬hm2，解放前森林覆蓋率不到0.3%，土地沙化面積達(dá)15萬hm2，占土地面積的76.4%，生態(tài)環(huán)境極為惡劣。解放60余年來，右玉縣歷任領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)廣大群眾堅(jiān)持不懈植樹造林，森林覆蓋率達(dá)到52%，地表徑流減少80%以上，水土流失基本得到控制，昔日的不毛之地變成了塞上綠洲。靈石縣仁義河流域，森林覆蓋率為39.9%，土壤年平均侵蝕模數(shù)1 417 t/km2。沁源縣沁河孔家坡水文站監(jiān)測，森林覆蓋率為56%，土壤年均侵蝕模數(shù)只有271.5 t/km2[4]。水土流失是不可避免的，黃土區(qū)土壤流失強(qiáng)度較大，但是，土壤年侵蝕模數(shù)控制在1 500 t/km2左右是可以辦到的。經(jīng)驗(yàn)證明，在黃土高原區(qū)植被覆蓋率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到30%，是黃土丘陵山區(qū)全面有效控制水土流失必須達(dá)到的基本閾值。但是，現(xiàn)在黃土高原的森林覆蓋率和植被覆蓋度遠(yuǎn)未達(dá)到這一水平，這就是黃土高原水土流失遠(yuǎn)未完全控制的根本原因。

解放初期，山西有林面積是36.73萬hm2，森林覆蓋率為2.4%，2009年森林面積發(fā)展到221.07萬hm2，森林覆蓋率達(dá)到14.12%。2005年《山西省委省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見》提出：每年要完成26.67萬～33.33萬hm2的工程造林任務(wù)，山西綠化20年將初建成效，2011—2020年全省森林覆蓋率爭取每年增加1百分點(diǎn)，全省覆蓋率達(dá)到26%以上，生態(tài)狀況明顯改善；30年實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，2030年全省覆蓋率達(dá)到28%，生態(tài)效益全面提高，林業(yè)發(fā)展主要轉(zhuǎn)向以保護(hù)為主；50年“綠色山西”基本成型，2050年森林覆蓋率達(dá)40%以上。喬、灌、草結(jié)合，在森林草原和草原地帶恢復(fù)灌木林和草地植被，其覆蓋率達(dá)到60%，是全面控制水土流失的重要生態(tài)措施。

坡地是農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)中最為脆弱的部分。據(jù)有關(guān)資料測算，25°以上的坡耕地水流失量是5°以下農(nóng)田的2倍，而土壤流失量則是5°以下農(nóng)田的53.3倍，因此，坡耕地特別是陡坡耕地，是造成水土流失的主要原因。坡地改平（可以大幅度減少暴雨洪水，使其失去發(fā)生水土流失的原動力）是防治土壤水土流失的重要途徑。

由此可見，山西水土流失治理的戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域是異常強(qiáng)烈、強(qiáng)烈和重度侵蝕區(qū)的呂梁山以西沿黃地區(qū)；水土流失治理的戰(zhàn)略路線是以治山治土為主，植樹種草、恢復(fù)植被、改造坡耕地，降水就地?cái)r蓄，防治泥沙下泄；水土流失治理的主要標(biāo)準(zhǔn)是森林覆蓋率達(dá)到30%，植被覆蓋度達(dá)到60%以上，區(qū)域水土年流失量要控制在1 000～1 500 t/km2以內(nèi)，提高環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)安全。

3 山西水土流失治理的技術(shù)措施

我們提出的治理水土流失的基本觀念是在原來遭到破壞的生態(tài)基礎(chǔ)上，遵循自然規(guī)律，應(yīng)用生態(tài)學(xué)發(fā)展觀點(diǎn)，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和重建；在改善生態(tài)環(huán)境、資源可持續(xù)利用的原則下，發(fā)展生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，達(dá)到生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的和諧統(tǒng)一；最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境優(yōu)美，農(nóng)民過上比較富裕的小康生活，而不是刻意追求恢復(fù)生態(tài)原貌，實(shí)現(xiàn)“自然生態(tài)平衡”的自然主義。

3.1 植樹種草，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建以治理水土流失為主的生態(tài)植被

黃土高原處于我國東部濕潤森林區(qū)和西部干旱荒漠地區(qū)之間，是國家級的生態(tài)環(huán)境過渡區(qū)，植被有明顯的過渡性質(zhì)，自東南向西北依次出現(xiàn)暖溫帶落葉林地帶、森林草原和草原地帶，這是黃土高原植被地帶性特點(diǎn)，也是植被重建和恢復(fù)的基本依據(jù)。必須按照植物地帶性規(guī)律，在森林地帶主要恢復(fù)森林植被，森林草原地帶主要恢復(fù)林灌木和草地，在草原地區(qū)恢復(fù)草原，所以，黃土高原生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)不能認(rèn)為就是恢復(fù)森林，與植被聯(lián)系起來更為確切。要貫徹適地、適草、適樹的原則，提高植樹種草效率。在黃土高原生境條件下，地下水位多在60～100 m，農(nóng)田水分完全依靠降水，年降水500～550 mm可以滿足喬木林（天然遼東櫟林、山楊林、人工刺槐林、油松林、蘋果、核桃、棗樹）的蒸騰耗水量，林木可以正常生長，落葉果樹獲得較高產(chǎn)量；降水量500 mm以下，已不能滿足喬木蒸騰耗水量的需要，林木生長受阻，發(fā)育不良，隨著時間推移，林分不可避免地發(fā)生更替，人工灌木林（如沙棘林）和人工草地（如苜蓿、沙打旺）也會出現(xiàn)衰退。根據(jù)天然降水和植物的耗水量確定林木樹種及根據(jù)土壤所能容納的樹木密度來確定人工林的發(fā)展方向，是保證植被健康發(fā)展的關(guān)鍵。

楊文治[5]根據(jù)黃土高原不同區(qū)域的降水量、不同植被的水分需求和土壤水分的年循環(huán)特點(diǎn)提出，不同區(qū)域的造林模式和適宜密度，對植被的構(gòu)建和恢復(fù)是很有意義的。年降水量為550～650 mm的溫帶半濕潤地區(qū)，與暖溫帶北部落葉櫟林亞地帶基本吻合，土壤水分的年內(nèi)消耗可得到補(bǔ)償，土壤水分條件適宜喬木生長，可發(fā)展以喬木為主的人工林，造林密度可控制在2 000～2 200株/hm2，灌木林2 200～2 500株/hm2比較適宜；年降水量450～500 mm的溫帶半干旱地區(qū)，基本上與暖溫帶森林草原地帶相吻合，區(qū)域內(nèi)土壤水分年循環(huán)有周期性虧缺現(xiàn)象，經(jīng)過雨季土壤水分可以恢復(fù)到田間持水量的70%～80%，該區(qū)內(nèi)喬木林的生長受到土壤水分條件的限制，喬木只能生長在梁峁和溝谷、陽坡、半陰坡，半陽坡和梁峁頂部僅適宜旱中生灌木和草地，人工造林的密度應(yīng)控制在1 000～1 500株/hm2，灌木林的密度1 500～2 000株/hm2比較適宜；年降水量350～450 mm的溫帶半干旱區(qū)，基本上與溫帶典型草原相吻合，區(qū)內(nèi)由于降水少，土壤水分蒸發(fā)強(qiáng)烈，使土壤常處于水分虧缺狀態(tài)，經(jīng)雨季土壤水分恢復(fù)期，土壤濕度難以得到補(bǔ)償，不利于樹木正常生長，該區(qū)除南部溝谷陰坡及溝底能栽培中旱生灌木林外，絕大部分地區(qū)適宜旱生草本植物生長，喬木林僅可在水分條件較好的半隱域沙地上發(fā)展，造林密度要嚴(yán)格控制在500～800株/hm2，灌木林800～1 200株/hm2為宜；年降雨量300 mm以下與溫帶荒漠草原相吻合，由于降水稀少且蒸發(fā)強(qiáng)烈，土壤水分難以得到補(bǔ)償，該地區(qū)自然生長的皆為旱生、強(qiáng)旱生的草本、半灌木和小灌木，生態(tài)建設(shè)只能通過封山育林，依靠自然恢復(fù)植被，無灌水條件不能造林。

適合黃土高原的主要喬木樹種是楊樹、刺槐、椿樹、遼東櫟、油松、樟子松、側(cè)柏等；灌木是沙棘、檸條、四翅濱藜、連翹、黃刺玫等；草本植物是苜蓿、紅豆草、草木樨、老芒麥、披堿草、無芒雀麥、冰草等。在植被已經(jīng)完全破壞、有機(jī)覆蓋層完全消失、土壤母質(zhì)裸露、土壤保水能力很差的現(xiàn)實(shí)生境下，引入非地帶性的旱生和超旱生植物，特別是豆科和非豆科固氮植物作為先鋒樹種，對解決氮素嚴(yán)重虧缺、提高水分利用效率、增加生物量、提高植被的自然恢復(fù)力具有重要的意義。在封山禁牧、人工造林（種草）條件下，植被恢復(fù)可以大大加速，森林植被的恢復(fù)大約需要30～40 a，灌木草地植被的恢復(fù)大約需要10～15 a即可完成。

良好的林下植被是保護(hù)地表、減少水分蒸發(fā)、防止土壤侵蝕、改良土壤、促進(jìn)林木生長的重要因素[6]。對于黃土高原水土保持林來說，林下植被的這種作用格外重要，保護(hù)林間天然草灌植被，必要時引入適宜的草灌植物來提高植被的覆蓋率，促進(jìn)林下植被的早日形成。生物多樣性是控制水土流失的重要因素，實(shí)踐證明，質(zhì)量很差的植被，即使是森林覆蓋率較高，“空心綠化”，水土流失的災(zāi)難也不能完全避免。據(jù)研究，天然草地涵養(yǎng)土壤水分、防止水土流失的能力明顯高于灌叢和森林。2年生的草原植被攔蓄地表徑流的能力為54%，較3～8年生森林提高20百分點(diǎn)。在減少徑流含沙量方面，草原和森林徑流中的含沙量分別為37.13%和70.13%，草原比森林的截沙量提高近1倍[7]。

林下枯枝落葉層，是天然林地和人工林地土壤表面的重要組成物質(zhì)，在森林保持水土的作用中占有非常重要的地位。一般來說，降水的15%～30%為林冠所截留，5%～10%為林內(nèi)蒸發(fā)，60%～80%被枯枝落葉層所吸收并滲入到土壤中。據(jù)研究，為了充分發(fā)揮水土保持林保持水土的作用，林下枯枝落葉層的厚度需達(dá)到2～5 cm。枯枝落葉層不僅能保持水土，而且是森林土壤肥力的重要來源，是森林肥力形成和維持的基礎(chǔ)，其維持著生物系統(tǒng)的能量流動與物質(zhì)循環(huán)過程，保障森林各種生態(tài)功能的發(fā)揮，在森林生態(tài)系統(tǒng)的正常和有效運(yùn)行中，林下枯枝落葉層是不可缺少的，若喪失它，整個系統(tǒng)的運(yùn)行就會受阻。由此可見，培植和保護(hù)林下的枯枝落葉層，對形成森林環(huán)境具有很重要的意義。

3.2 種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是丘陵山區(qū)防止水土流失的重要途徑

在黃土高原地區(qū)，農(nóng)民生活貧困，正確處理改善生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與糧食安全三者的關(guān)系，是關(guān)系區(qū)域生態(tài)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。沒有后繼產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，退耕還林（草）也不可能鞏固。寧夏西吉2605項(xiàng)目是我國政府和世界糧食計(jì)劃所協(xié)商（聯(lián)合國給予糧食補(bǔ)貼，中國政府給予相應(yīng)的配套），通過造林種草控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，在1982—1985年共累計(jì)造林種草10萬hm2，但由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，沒有建立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，10萬hm2林草今天已經(jīng)所剩無幾，歷史的教訓(xùn)深刻，令人深思。建立穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)體系，是關(guān)乎還林（草）保護(hù)水土能否可持續(xù)發(fā)展的核心。

山西恒山—雁門關(guān)以南，暖溫帶黃土高原半干旱—半濕潤廣大地區(qū)，光溫生態(tài)條件優(yōu)越，土層深厚，適合蘋果、桑果、核桃、葡萄、山楂、柿子、棗樹、榛子、花椒、連翹等多種經(jīng)濟(jì)林生長，單位土地上種植株數(shù)有限，便于在坡地上圍埂或者挖魚鱗坑種植。其樹冠強(qiáng)大，根系發(fā)達(dá)，固土力強(qiáng)，有很好的防止水土流失作用，種植生態(tài)經(jīng)濟(jì)林是改造丘陵山地的重要途徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)林比農(nóng)作物抗旱性更強(qiáng)，適合集水灌溉，而且有利于設(shè)施技術(shù)的使用，年際間產(chǎn)量穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，比種糧的經(jīng)濟(jì)效益可提高3～5倍。實(shí)施區(qū)域差異化和一體化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展兼具生態(tài)防護(hù)和高收益的生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，是水資源短缺條件下旱作農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要方向。山西省平川土地資源嚴(yán)重不足，開發(fā)黃土丘陵區(qū)土地資源，區(qū)域化、專業(yè)化、商業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，保證在農(nóng)田作物之外，人均擁有667～1 334 m2生態(tài)經(jīng)濟(jì)林，對防止水土流失和發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)有重大作用。

3.3 加強(qiáng)土地基本建設(shè)，重建山區(qū)耕地，是防止農(nóng)田水土流失的治本措施

據(jù)測定，在黃土高原農(nóng)田比草地的水土流失量高40～100倍，種草的坡地比不種草的坡地地表徑流可減少47%，沖刷減少77%；耕地水平梯田在一次降水100 mm的情況下可以基本攔蓄不被沖刷；把25°的坡地修成坡度為1°～2°的梯田，在同樣的降水強(qiáng)度下，其徑流速度可大幅減少，可以攔蓄90%以上的徑流，基本上可達(dá)到水不出地。山西大約400萬hm2的耕地中坡地占80%，不難看出坡耕地是該省水土流失的主要策源地，坡改梯是防止水土流失的治本措施。但是在現(xiàn)實(shí)條件下，農(nóng)村中青壯年外出打工，老人和婦女成為農(nóng)村主要勞動力，已經(jīng)不可能再搞大規(guī)模的群眾性造地運(yùn)動，而且傳統(tǒng)的小塊梯田也不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的耕作要求。在我國人均GDP達(dá)到3 000美元以后，有經(jīng)濟(jì)能力對農(nóng)業(yè)實(shí)行反哺，有條件進(jìn)行現(xiàn)代機(jī)械化造地，這是繼20世紀(jì)90年代退耕還林以后，治理黃土高原的又一重大契機(jī)。從土壤學(xué)角度來看，經(jīng)過250萬年以來堆積了100～200 m的深厚黃土，為農(nóng)業(yè)造地提供了很好的基礎(chǔ)，使機(jī)械化造地成為可能。

位于黃土高原腹地的甘肅渭源縣和通渭縣，都進(jìn)行了大規(guī)模的機(jī)械化造地，并且收到了顯著效果。渭源縣利用西部扶貧世行貸款，在地處半干旱山區(qū)，山大溝深，降雨稀少，自然條件惡劣的北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展機(jī)修梯田，興起了“梯田經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”，走出一條“修梯田、興產(chǎn)業(yè)、增收入、還貸款”的路子。自2002年開始以來，使當(dāng)?shù)靥萏锩娣e達(dá)到3 253.3 hm2，人均達(dá)到0.28 hm2，基本實(shí)現(xiàn)了梯田化，2006年項(xiàng)目區(qū)，人均純收入和人均糧食較2003年分別增長了97%和51%，貧困人口下降了1/2。

通渭縣按人均0.3～0.33 hm2的梯田目標(biāo)，一次性規(guī)劃，逐年修建，力爭5～7 a實(shí)現(xiàn)梯田化縣。2006年日均投入推土機(jī)械270臺，涉及全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)182個村，全縣新修梯田0.354萬hm2。李店鄉(xiāng)日投推土機(jī)械30臺，新修梯田657.3 hm2，使昔日的陡山坡變成了今日平展的梯田，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了梯田化，是繼義崗、寺子、什川、新景之后的又一個梯田化鄉(xiāng)，梯田化鄉(xiāng)占到全縣的1/3。機(jī)修梯田寬度在15 m以上，適合機(jī)械耕作，最大的好處是省工增產(chǎn)，肥水不外流，大旱不減產(chǎn)，小旱保生產(chǎn)，可增產(chǎn)30%以上。平襄鎮(zhèn)斜屲村村主任梁金山貸款14 000元，修建2.7多hm2梯田，種脫毒馬鈴薯獲得高產(chǎn)，2年就收回了全部投入[8-9]。在現(xiàn)實(shí)社會生活條件下，新一代農(nóng)民已經(jīng)不可能像他們的先輩那樣，人挑、車推、以群眾運(yùn)動的方式建造梯田，而是與時俱進(jìn)，通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械化方法重建農(nóng)地，成為時代發(fā)展的必然趨勢。

荷蘭國土面積為4.15萬km2，其中陸地面積為3.4萬km2，人口為1 560萬，人口密度為459人/km2，是世界人口密度最高的國家之一，其1/5的國土是由圍海造田擴(kuò)展而成的。學(xué)習(xí)荷蘭人的精神，充分利用黃土高原豐富的黃土資源，重建耕地，在山西省黃土丘陵山區(qū)組織機(jī)械化造地專業(yè)隊(duì)伍，修筑寬度在15 m以上的標(biāo)準(zhǔn)化隔坡生物圍堰機(jī)耕梯田，可以完全改進(jìn)傳統(tǒng)梯田開放無埂、無法防止暴雨沖刷的缺陷。如我國降雨量在800～1 000 mm的南方山地水稻梯田，可以充分接納當(dāng)?shù)赜晁?，完全能夠防止水土流失并且適合機(jī)械化耕作。

20世紀(jì)60—70年代國家確定山西省全國水土保持工作的重點(diǎn)縣包括：左云、右玉、平魯、偏關(guān)、河曲、保德、岢嵐、五寨、寧武、靜樂、神池、嵐縣、婁煩、興縣、方山、柳林、交口縣、臨縣、離石、中陽、石樓、隰縣、汾西、永和、大寧、蒲縣、吉縣、鄉(xiāng)寧共28個縣，此外包括汾河水上游水土流失較重的陽曲縣和古交市，共計(jì)30個縣（市），主要為山西省水土流失嚴(yán)重，水土侵蝕模數(shù)在3 000 t/km2以上的沿黃地區(qū)，晉西黃土丘陵溝壑區(qū)、晉西南殘塬溝壑區(qū)、晉西北水蝕-風(fēng)蝕區(qū)，國土面積為4.9萬km2，人口約500萬，達(dá)到人均0.27～0.33 hm2機(jī)耕水平梯田，總面積130萬～160萬hm2，是山西省旱耕地面積的1/2左右，占全省土地面積的10%，爭取到本世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)坡耕地全部機(jī)耕梯田化。屆時，山西省呂梁山以西黃土丘陵區(qū)耕地的水土流失將得到基本控制，生態(tài)面貌將發(fā)生深刻的變化。在森林落葉闊葉林地帶，建成以天然林和人工林為主，山川秀美的農(nóng)果型生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；在森林草原地帶建成人工草地和灌木林組成的水保型農(nóng)牧生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，將是對山西省生態(tài)建設(shè)的重大貢獻(xiàn)。

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