李鳳念

(燕山大學(xué)圖書館，河北 秦皇島 066004)

1 我國(guó)文獻(xiàn)信息資源共建共享的歷史和現(xiàn)狀

我國(guó)文獻(xiàn)信息資源共享工作經(jīng)歷了長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。1957年國(guó)務(wù)院頒布的《全國(guó)圖書協(xié)調(diào)方案》促成了文獻(xiàn)信息資源共享進(jìn)程的飛躍，但由于種種原因，此方案沒(méi)有貫徹下去。20世紀(jì)80年代以后，文獻(xiàn)信息資源共建共享工作得到恢復(fù)，各省市陸續(xù)恢復(fù)中心圖書館委員會(huì)，并逐步組織和開(kāi)展了一些諸如協(xié)調(diào)采購(gòu)、館際互借等共享工作。1987年，由文化部、國(guó)家科委、國(guó)家教委、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)防科工委、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等15部委聯(lián)合成立全國(guó)部際圖書情報(bào)工作協(xié)調(diào)委員會(huì)。該委員會(huì)組織了全國(guó)文獻(xiàn)信息資源調(diào)查和布局的研究工作，為文獻(xiàn)信息資源的共建共享奠定了基礎(chǔ)。90年代，全國(guó)一些重要文獻(xiàn)信息工作機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)組織紛紛以會(huì)議的、協(xié)議的形式就文獻(xiàn)信息資源共享問(wèn)題的理論與實(shí)踐進(jìn)行探討和嘗試。上海、北京等地及高校圖書館等圖書館事業(yè)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和系統(tǒng)在共建共享建設(shè)中取得了相當(dāng)大的成績(jī)。

僅就此而言，無(wú)論共享的基本模式、組織機(jī)構(gòu)及實(shí)際協(xié)作方式等均沒(méi)有對(duì)1957年《全國(guó)圖書協(xié)調(diào)方案》有實(shí)質(zhì)性的突破。縱觀共建共享的進(jìn)程，20世紀(jì)后20年以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的發(fā)展，為共建共享提供了新的理念基礎(chǔ)和工作方式，使文獻(xiàn)信息資源共享呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

2 我國(guó)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享存在的問(wèn)題

2.1 管理體制問(wèn)題

多年來(lái)，我國(guó)圖書館管理體制存在著條塊分割，各自為政的結(jié)構(gòu)性缺陷，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制。一般來(lái)說(shuō)，人們情愿于縱向服從，即服從上級(jí)，不情愿橫向服從，即服從平級(jí)。因此當(dāng)開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源共建共享的活動(dòng)時(shí)，首先要成立跨系統(tǒng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。由民間自發(fā)成立的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)沒(méi)有強(qiáng)制性的行政權(quán)力，也就是缺乏行政權(quán)威。這樣，當(dāng)某些成員館為了自身利益發(fā)生不符合協(xié)作組織章程的行為時(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)顯得無(wú)能為力。

2.2 缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

目前，由于我國(guó)圖書情報(bào)在進(jìn)行業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時(shí)缺乏統(tǒng)一的調(diào)控和規(guī)劃，大部分圖書館都是根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。在對(duì)文獻(xiàn)信息資源的分類、著錄、標(biāo)引等方面，也缺乏統(tǒng)一規(guī)范。這樣在館際數(shù)據(jù)交換過(guò)程中，容易造成數(shù)據(jù)不兼容、系統(tǒng)之間無(wú)法溝通等問(wèn)題。

2.3 缺乏制度保障

我國(guó)圖書館界相繼制定了一些館際活動(dòng)的規(guī)則，對(duì)文獻(xiàn)信息資源的共建共享起到了一定的促進(jìn)作用。但是這些規(guī)則要么過(guò)于簡(jiǎn)單，要么過(guò)于嚴(yán)格，不能很好地規(guī)范共建共享活動(dòng)，嚴(yán)重影響了圖書館參與共建共享的積極性。例如，一些圖書館以自我利益為中心終止合作，法律或制度沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，致使共建共享很難形成穩(wěn)定的有效合作機(jī)制。

2.4 缺乏經(jīng)濟(jì)支持

目前，我國(guó)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享發(fā)展緩慢，資金短缺是其中的一個(gè)重要原因。如在原華東地區(qū)高校期刊協(xié)作網(wǎng)基礎(chǔ)上建立起來(lái)的全國(guó)高校圖書館期刊協(xié)作網(wǎng)就出現(xiàn)過(guò)上述現(xiàn)象。該協(xié)作網(wǎng)當(dāng)初的宗旨是減少份數(shù)，不減少品種。為此特別規(guī)定參加協(xié)作網(wǎng)的成員不能隨意消減本館訂購(gòu)的網(wǎng)內(nèi)唯一的期刊品種，然而隨著外文原版期刊價(jià)格的不斷上漲，很多成員館無(wú)力訂購(gòu)所分擔(dān)的價(jià)格較高的品種，只能削減或停止。

2.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

傳統(tǒng)圖書館開(kāi)展文獻(xiàn)信息資源共建共享活動(dòng)時(shí)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題。這是因?yàn)槭澜绺鲊?guó)在本國(guó)的著作權(quán)法中都制定了“合理使用”制度。這一制度為圖書館開(kāi)展印刷、縮微、音像等類型文獻(xiàn)的館際互借、復(fù)制等共享活動(dòng)提供了著作權(quán)法允許的合理使用保障。

然而在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下文獻(xiàn)信息資源的共建共享必然要涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題。一是共享電子期刊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。圖書館在購(gòu)買電子期刊時(shí)都有明確的使用權(quán)限，一般只能在校園網(wǎng)或圖書館局域網(wǎng)上使用，電子期刊在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下極易傳播，所以很容易超出這個(gè)權(quán)限，從而受到出版商的指控。二是數(shù)字圖書館建設(shè)中對(duì)非電子文獻(xiàn)進(jìn)行數(shù)字化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。當(dāng)今國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和司法界普遍認(rèn)為作品數(shù)字化是復(fù)制行為，而復(fù)制是著作權(quán)人的一項(xiàng)專有權(quán)，因此未經(jīng)權(quán)利人許可而對(duì)作品進(jìn)行數(shù)字化就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。圖書館館藏文獻(xiàn)數(shù)字化的圖書數(shù)量龐大，都要征得著作權(quán)人同意，工作量相當(dāng)大。

2.6 圖書館員業(yè)務(wù)素質(zhì)問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，編目人員不僅要掌握編目、分類和主題標(biāo)引等專業(yè)知識(shí)，還要掌握計(jì)算機(jī)知識(shí)、聯(lián)機(jī)編目和網(wǎng)絡(luò)通信知識(shí)。而傳統(tǒng)圖書館編目人員在專業(yè)知識(shí)方面對(duì)分類、編目知識(shí)掌握得比較好，但缺乏網(wǎng)絡(luò)信息主題標(biāo)引知識(shí)，而且，網(wǎng)絡(luò)信息資源主題標(biāo)引的難度比分類標(biāo)引大得多。在計(jì)算機(jī)知識(shí)及網(wǎng)絡(luò)通訊方面，編目人員的知識(shí)更欠缺。因而，提高館員的網(wǎng)絡(luò)信息方面的素質(zhì)迫在眉睫。

3 加強(qiáng)我國(guó)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享的措施

3.1 建立權(quán)威的管理組織機(jī)構(gòu)

在全國(guó)建立一個(gè)強(qiáng)有力的、具有權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全國(guó)圖書館文獻(xiàn)信息資源的布局、分配和使用，全面協(xié)調(diào)我國(guó)圖書館之間文獻(xiàn)信息資源的共建共享。制定措施督促各圖書館資源的共建共享。例如：定期組織共建共享工作會(huì)議，要求各圖書館匯報(bào)本館的建設(shè)進(jìn)程；把共建共享作為評(píng)估高校圖書館工作的一個(gè)重要指標(biāo)。在制定措施的同時(shí)，要建立相應(yīng)的長(zhǎng)期有效的監(jiān)督機(jī)制，這樣才能切實(shí)保障文獻(xiàn)信息資源共建共享的順利開(kāi)展。

3.2 制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是文獻(xiàn)信息資源共建共享的前提和必要條件。因此，必須建立有約束力和規(guī)范力的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并切實(shí)按其規(guī)定執(zhí)行。(1)實(shí)現(xiàn)編目工作的標(biāo)準(zhǔn)化。只有各館的數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換、交換、兼容和不同系統(tǒng)資源的共享。(2)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)檢索的標(biāo)準(zhǔn)化。各館應(yīng)盡量使用統(tǒng)一的圖書管理軟件，減少因?yàn)檐浖患嫒荻斐傻膯?wèn)題。

3.3 強(qiáng)化館藏文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的特色建設(shè)

在我國(guó)圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享過(guò)程中，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分工，劃分重點(diǎn)文獻(xiàn)保護(hù)范圍，減少重復(fù)和遺漏收藏。一方面是，別人做了的數(shù)據(jù)，自己就不做，盡可能利用國(guó)家圖書館發(fā)行的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)套錄，避免因重復(fù)建設(shè)帶來(lái)人力、物力的浪費(fèi)和低水平的重復(fù)勞動(dòng)。另一方面，圖書館應(yīng)大力開(kāi)展地方資料、特色館藏等專題文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，只有獨(dú)具特色的數(shù)據(jù)才能贏得較高的網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)頻率。這是以最小的投入換取最大效益的文獻(xiàn)信息資源共享的模式。

3.4 多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，保證經(jīng)濟(jì)支持

充足的連續(xù)的資金投入，是圖書館文獻(xiàn)信息資源共建共享工作順利開(kāi)展的基本條件。要保障這個(gè)基本條件，僅僅依靠圖書館的經(jīng)費(fèi)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要做到多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。首先，向國(guó)家或政府有關(guān)部門申請(qǐng)對(duì)文獻(xiàn)信息資源共建共享的投入，并做到?？顚Ｓ?。其次，各圖書館應(yīng)該積極自籌資金，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)圖書館信息資源共建共享的資金投入。

3.5 注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

圖書館在大力加強(qiáng)資源共建共享的過(guò)程中，要深入探討網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下合理使用的方式和途徑。使國(guó)家再修訂著作權(quán)法時(shí)，既能考慮著作權(quán)人和出版商的利益，也能考慮廣大讀者和用戶的利益，盡可能擴(kuò)大圖書館合理使用的權(quán)限。同時(shí),圖書館也要積極參與相關(guān)的法律法規(guī)的制定，并參與國(guó)際版權(quán)立法，明確圖書館合理使用的范圍，形成一個(gè)有效的監(jiān)督與制約機(jī)制，從而避免侵權(quán)，減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)執(zhí)。

3.6 提高圖書館工作人員的素質(zhì)

實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息資源的共建共享，必須有優(yōu)秀的圖書館工作人員來(lái)保障。圖書館工作人員要熟悉本館館藏資源情況，通曉信息管理和信息服務(wù)知識(shí)；具有較高的外語(yǔ)水平和較強(qiáng)的人際交往能力；了解掌握?qǐng)D書館現(xiàn)代化信息技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)上的各種數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握檢索方法和檢索技巧，準(zhǔn)確判斷信息質(zhì)量及利用價(jià)值。

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