吳 宣，王澤洲，張永寧，毛光瓊

（四川省動物疫病預(yù)防控制中心，四川 成都 610041）

2010年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試暨四川省首次執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作已安全、順利、圓滿地完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況進行分析并總結(jié)如下:

1 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的重要性

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是對獸醫(yī)從業(yè)人員的一種準入考試，目的是評價獸醫(yī)從業(yè)人員是否具備執(zhí)業(yè)所必須的專業(yè)知識、技能水平和職業(yè)道德。實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是世界上多數(shù)國家和地區(qū)的通行做法。開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是全面貫徹落實有關(guān)政策法律的重要舉措，是深化獸醫(yī)管理體制改革，推進新型獸醫(yī)制度建設(shè)的一件大事，是提升獸醫(yī)隊伍能力和水平的重大舉措。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試與執(zhí)業(yè)醫(yī)師、司法考試、注冊會計師等考試一樣，是國家依法統(tǒng)一組織的考試，不同于以往任何一次獸醫(yī)方面的考試。2009年，農(nóng)業(yè)部在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5?。▍^(qū)、市）開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試點工作，取得了成功，積累了經(jīng)驗，為2010年首次在全國及我省開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試奠定了基礎(chǔ)。

2 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的程序

首先省、市、縣在報名前3個月，都要通過面對社會在報刊及相關(guān)專業(yè)雜志上刊登公告，充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等多種媒體開展形式多樣的宣傳活動。開展宣傳活動期間，省市還要落實安排考務(wù)人員，做好報名準備工作?？忌鶕?jù)自己的條件在指定時間于網(wǎng)上報名，準備好自己的材料在預(yù)約時間內(nèi)到報考市現(xiàn)場確認。通過嚴格現(xiàn)場確認的考生，由市考務(wù)人員匯總好材料，到省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室進行復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^的考生才能參加考試。省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室根據(jù)復(fù)審人數(shù)的分布以及我省地理因素，確定考場地點；再由設(shè)立考試場地的考點辦公室落實考場及考務(wù)的相關(guān)工作并生成準考證、桌貼、存根等。最后組織全省的考生順利參加考試，根據(jù)全國的考試情況，由全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會劃定合格分數(shù)線，由農(nóng)業(yè)部生成執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試合格證，逐級發(fā)放給合格的考生。

3 2010年四川考區(qū)考試情況及結(jié)果

2010年四川考區(qū)有 6668名考生報名，5068人通過報名資格復(fù)審。根據(jù)各市的報名人數(shù)和地理條件，我省設(shè)立了11個考試地點，其中成都考點考生人數(shù)最多，4個市州的考生合計1096人。雅安考點人數(shù)最少，兩個市州的考生合計217人?？荚嚠?dāng)日，全省共計4 689人參加考試，缺考379人。在整個考試過程中四川考區(qū)未發(fā)生違紀行為，各考點的試卷在考試結(jié)束后焚毀；備用試卷和答題卡在25日由考務(wù)的監(jiān)督員帶回省執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室，備用卷在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督下銷毀。答題卡于10月27日下午通過郵政機要寄回中國動物疫病預(yù)防控制中心?？荚図樌Y(jié)束。

2010年全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試的參考人數(shù)是74264人，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師有9743人，合格率是13.12%；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師有13 662人，合格率是18.4%。四川考區(qū)的參考考生是4 698人，其中合格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師537人，合格率是11.45%；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師有652人，合格率是13.93%。從考試的合格率可以看出，我省的合格率低于全國的平均水平。這說明，我省考生的水平與全國相比，具有一定的差距。

4 分析

為了2011年的考試取得好成績，提高考生的參考率和合格率，我們對存在的問題和不足進行了分析總結(jié)。

4.1 主要原因

4.1.1 地理環(huán)境造成的客觀因素，我省三州和偏遠山區(qū)，經(jīng)濟文化相對比較落后，偏遠山區(qū)的考生要走兩三天的路程才能參加考試，所以缺考的人數(shù)比較多，相對來說合格率就很低了。

4.1.2 來自三州的少數(shù)民族考生居多，由于三州整體教育薄弱，無論是從小學(xué)到高中的基礎(chǔ)教育，還是職業(yè)技術(shù)的專業(yè)教育，都長期落后于兄弟省市，所以這部分考生的專業(yè)知識水平和文化素養(yǎng)有限。

4.1.3 四川各地市由于地理原因，三州內(nèi)基本沒有家禽養(yǎng)殖，養(yǎng)豬都極少，主要以牛羊為主。面對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試試題中如此多的物種，我省獸醫(yī)工作者，尤其基層和三州地區(qū)的獸醫(yī)難以應(yīng)付。

4.2 考生缺考比例較大 三州地區(qū)報名的考生較少，缺考的人數(shù)也比較多。主要的原因是三州地區(qū)沒有設(shè)考點，考生要到鄰近的市州參加考試。特別是成都考點的考生，缺考合計人數(shù)131人，這其中主要是阿壩、涼山2州的考生，缺考人數(shù)較多，缺考率分別是27.27%（48/176）、20%（21/ 105），這兩個州離成都考點地域跨度很大，增大了考生的考務(wù)費用從而造成缺考。

4.3 考生來源面相對較窄 在獸醫(yī)系統(tǒng)工作的考生居多，其次是診療機構(gòu)，科研院校的最少，主要是因為宣傳力度和廣度不夠。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試是一項全新的工作，宣傳工作也是從去年才開始，盡管省、市、縣考務(wù)機構(gòu)開展了聲勢浩大，耗資不小的宣傳，但范圍和影響力還不夠。此外對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)相關(guān)規(guī)定了解不多，行業(yè)內(nèi)還有相當(dāng)一部分從業(yè)者對考試不夠重視。科研院校通過率最高，是70.59%，主要原因是與他們的工作性質(zhì)有關(guān)。其次是學(xué)生，通過率是55.32%，學(xué)生考生都是當(dāng)年畢業(yè)的考生，他們剛學(xué)完考試的課程，有絕對的優(yōu)勢。然后是診療機構(gòu)和具有獸藥生產(chǎn)經(jīng)驗的考生通過率較高，分別是47.33%、43.27%，由于執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，主要針對動物診療機構(gòu)，獸醫(yī)工作機構(gòu)和其他機構(gòu)的人員持證上崗的政策和措施不夠完善，監(jiān)管不到位，取得資格又不與職稱和工資掛鉤，故獸醫(yī)工作機構(gòu)的優(yōu)秀人才大多沒有參加考試。

4.4 考生年齡相對集中 報考人數(shù)的年齡大多在25~35歲，35~45歲之間，但是通過率屬25~35歲和25歲以下的考生最多。根據(jù)報考人數(shù)的學(xué)歷，博士、碩士、本科、大專及以下的通過率依次降低，從以上兩個數(shù)據(jù)來看，博士、碩士、本科的考生也就屬于這兩個年齡段，故結(jié)果是一致的，因為他們對考試內(nèi)容掌握得比較熟悉透徹，其他類別的考生對考試內(nèi)容比較陌生，復(fù)習(xí)起來相對困難，再加上工作的原因，時間和精力不夠，所以考試通過率相對較低。此外這次考試對專業(yè)要求比較嚴格，只有獸醫(yī)及相關(guān)專業(yè)的才能參加報名考試，但從結(jié)果來看，這也不是沒有道理，中獸醫(yī)專業(yè)的通過率最高，是56.09%，其次是獸醫(yī)專業(yè)，為53.56%；水產(chǎn)專業(yè)和畜牧獸醫(yī)專業(yè)的比較低。

4.5 考生合格率地區(qū)差異較明顯 根據(jù)統(tǒng)計，雅安、成都的考生合格率比較高，主要是因為省內(nèi)主要的科研院校、診療機構(gòu)、獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營在這兩個市比較集中，考生中大學(xué)生，研究生所占比例比其他市州高。全省考試成績前兩名都在雅安市。值得一提的是在21個市州考試狀元中，資陽、遂寧、廣元、德陽4個市的狀元是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員，瀘州、眉山、攀枝花3個市的狀元是個體經(jīng)營戶。

5 建議

5.1 2011年執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試工作，各市州考點除了加強宣傳工作外，還應(yīng)加強對參考人員的培訓(xùn)與復(fù)習(xí)指導(dǎo)工作，提高考試合格率，縮小與其他省市的差距。

5.2 國家應(yīng)對少數(shù)民族地區(qū)考生予以照顧，以提高少數(shù)民族地區(qū)的合格率并滿足當(dāng)?shù)毓ぷ鞯男枰?/p>

5.3 鑒于各考點考務(wù)人員工作量大、單位條件有限、辦公條件太差等客觀情況，希望農(nóng)業(yè)部給各考區(qū)、考點辦公室安排軟、硬件設(shè)施設(shè)備。

5.4 為持續(xù)做好該項工作，建議對報名條件做適當(dāng)調(diào)整，只要從事獸醫(yī)及相關(guān)工作的人員，都可以參加考試。同時，要出臺新舉措并完善以前的辦法以提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的含金量。

5.5 全國應(yīng)制定統(tǒng)一的政策和措施，加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的定期培訓(xùn)和管理，加強對動物或?qū)櫸镝t(yī)院的監(jiān)管力度，建立長效機制，使執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試這項工作真正成為獸醫(yī)管理體制改革的典范。