張 昆

（河南省新鄉(xiāng)市畜牧局，河南 新鄉(xiāng) 453001）

在疫苗管理工作實(shí)施過程中時(shí)常暴露一些問題，亟待相關(guān)管理部門研究并加以解決。本文就疫苗管理過程中出現(xiàn)的供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)确矫娴膯栴}進(jìn)行初步探析，希望能對(duì)提高疫苗管理工作有所借鑒。

1 目前強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫苗供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

1.1 疫苗運(yùn)輸和儲(chǔ)存脫離冷鏈為節(jié)約運(yùn)輸成本，疫苗供應(yīng)單位常將疫苗置于冰排泡沫箱中，委托商業(yè)快遞公司通過物流傳送。在長(zhǎng)途運(yùn)輸過程中，易發(fā)生冰排融化，致箱內(nèi)溫度超過預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，降低疫苗效價(jià)。此外，疫苗從生產(chǎn)廠家到養(yǎng)殖場(chǎng)戶手上經(jīng)過的中間環(huán)節(jié)過多也容易出現(xiàn)疫苗脫離冷鏈，造成疫苗質(zhì)量下降。疫苗出廠后要首先到省級(jí)畜牧獸醫(yī)部門，再到市、縣畜牧獸醫(yī)部門，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獸醫(yī)站，最后到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，這是一個(gè)時(shí)間比較長(zhǎng)的過程，中間的環(huán)節(jié)也較多，如果沒有專業(yè)儲(chǔ)存疫苗的設(shè)備和專業(yè)運(yùn)輸車，很容易造成疫苗效果降低，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站連一臺(tái)冰箱都沒有，疫苗長(zhǎng)期暴露在常溫環(huán)境中，很容易變質(zhì)。

1.2 企業(yè)的疫苗生產(chǎn)供應(yīng)與養(yǎng)殖場(chǎng)戶的需求脫鉤 我國(guó)現(xiàn)有的疫苗供應(yīng)鏈中，下一級(jí)的畜牧部門訂購疫苗時(shí)要經(jīng)過上一級(jí)畜牧部門，層層上報(bào)，最后由省畜牧部門向企業(yè)訂購，也就是說對(duì)某種疫苗的需求，要經(jīng)過多級(jí)的供應(yīng)鏈層次，才會(huì)最終到達(dá)生產(chǎn)企業(yè)。疫苗需求經(jīng)過多個(gè)層次的逐級(jí)反饋后易被扭曲，疫苗生產(chǎn)廠家很難及時(shí)得到養(yǎng)殖場(chǎng)戶的需求信息，而養(yǎng)殖場(chǎng)戶的需求也很難及時(shí)反饋到疫苗廠家。

1.3 中間環(huán)節(jié)過多易造成保管不當(dāng) 疫苗從生產(chǎn)廠家到給畜禽注射，中間經(jīng)歷了層層環(huán)節(jié)，許多因素都會(huì)改變疫苗的保存環(huán)境，從而造成疫苗效價(jià)降低。按規(guī)定，疫苗在運(yùn)輸、保管及使用過程中應(yīng)當(dāng)按要求在冷鏈下進(jìn)行，但是也不排除有違規(guī)操作，比如防疫員缺乏責(zé)任心，在沒有任何保護(hù)措施下，隨意將疫苗裝在塑料袋中拎過來。可想而知，在這種情況下的疫苗即便是給畜禽注射也不會(huì)產(chǎn)生抗體，不會(huì)起到有效預(yù)防疾病的作用。

2 人為浪費(fèi)疫苗現(xiàn)象突出

隨著規(guī)模養(yǎng)殖比重的不斷增加，為了避免交叉?zhèn)鞑ツ承┮卟?，養(yǎng)殖場(chǎng)均配備了自己的防疫技術(shù)人員，多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)的強(qiáng)制免疫是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站和村級(jí)動(dòng)物防疫員的監(jiān)督下實(shí)施的，但這種監(jiān)督不可能是全方位的，場(chǎng)主或本場(chǎng)技術(shù)員或多或少存在這樣的思想，反正這些疫苗不要自己掏錢，要么不注意疫苗的保管，要么隨意加大免疫劑量，從而造成疫苗浪費(fèi)、免疫效果不明顯和免疫麻痹現(xiàn)象發(fā)生。有的養(yǎng)殖場(chǎng)甚至出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象：場(chǎng)方把領(lǐng)回的強(qiáng)制免疫疫苗放在常溫下，而把自己外購的非強(qiáng)制免疫疫苗放在冰箱里保存，這種現(xiàn)象有一定的普遍性。

3 疫苗生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不到位

廠家在疫苗售后方面做得還很不盡人意，不能做到疫苗銷售到哪里，技術(shù)服務(wù)就跟蹤到哪里，做到有效指導(dǎo)養(yǎng)殖者科學(xué)、規(guī)范、合理使用疫苗，保證免疫效果。以至于有的養(yǎng)殖場(chǎng)戶使用了強(qiáng)制免疫疫苗，畜禽出現(xiàn)應(yīng)激反應(yīng)死亡，由于不能及時(shí)得到廠家的技術(shù)服務(wù)支持，很容易產(chǎn)生對(duì)該廠家疫苗的抵觸情緒。雖然通過多年強(qiáng)制免疫工作的開展，群眾防疫意識(shí)有了很大的提高，但強(qiáng)制免疫副反應(yīng)造成畜禽死亡就不太好辦，這也是多年來一直困擾基層防疫工作的一個(gè)老大難問題。

4 解決措施

4.1 減少供應(yīng)層次 建議在原有供應(yīng)模式基礎(chǔ)上減少供應(yīng)層次，以減少不必要的物流成本，降低疫苗失效的幾率。可以采取廠家直接向養(yǎng)殖場(chǎng)戶供應(yīng)疫苗的模式。有的養(yǎng)殖戶希望向農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)自由選擇購買疫苗再從獸醫(yī)站開具免疫證明，憑免疫證明到財(cái)政局領(lǐng)取補(bǔ)貼，他們認(rèn)為這種方式既可互相監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶，也不存在少報(bào)存欄量，同時(shí)可以促進(jìn)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求改進(jìn)疫苗生產(chǎn)。

4.2 加強(qiáng)疫苗供應(yīng)鏈管理信息化 由于疫苗產(chǎn)品的特殊性，同時(shí)為預(yù)防流通過程中監(jiān)管失效，減少浪費(fèi)，應(yīng)建立疫苗購銷備案制度。疫苗從生產(chǎn)企業(yè)出廠后直至被養(yǎng)殖場(chǎng)戶接種，在這些環(huán)節(jié)中伴隨發(fā)生的儲(chǔ)存、運(yùn)輸中、疫苗的進(jìn)貨來源、品種、規(guī)格、數(shù)量、有效期等信息也都要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，并對(duì)這些記錄信息妥善保存。購銷信息向所屬上級(jí)監(jiān)管部門登記備案。利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，建立分布式數(shù)據(jù)庫，以便于快速有效地查詢、追蹤和分析。

4.3 由養(yǎng)殖場(chǎng)戶適當(dāng)承擔(dān)部分疫苗費(fèi)用 近年來，在國(guó)家政策的大力扶持下，規(guī)模養(yǎng)殖特別是養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展迅猛，在畜牧業(yè)中的比重越來越大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也日漸強(qiáng)大，同時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶主動(dòng)免疫的觀念已經(jīng)普及?？梢钥紤]由養(yǎng)殖場(chǎng)戶適當(dāng)承擔(dān)一定的疫苗費(fèi)用，這樣可能更有利于減少浪費(fèi)，有利于工作開展，有利于保證免疫的質(zhì)量。

4.4 疫苗廠家加大售后服務(wù)質(zhì)量 售后服務(wù)工作是一件長(zhǎng)期而艱巨的工作，每種產(chǎn)品的熱銷都離不開良好的售后服務(wù)工作，現(xiàn)在的市場(chǎng)環(huán)境更是把售后服務(wù)提到一個(gè)新的高度，再好的產(chǎn)品如果沒有很好的服務(wù)體系配合，也很難成大氣。所以廠家要把疫苗的售后服務(wù)做為中心工作，全心全意為養(yǎng)殖場(chǎng)戶服務(wù)。首先是定期對(duì)疫苗使用者進(jìn)行回訪，及時(shí)了解養(yǎng)殖場(chǎng)戶的問題和需求。其次是對(duì)疫苗使用過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予解決，并給養(yǎng)殖場(chǎng)戶講解相關(guān)的知識(shí)。最好是每年做一次問卷調(diào)查，對(duì)疫苗產(chǎn)品的使用效果做出科學(xué)評(píng)價(jià)。