牛 瓊

（四川省廣元市畜牧食品局，四川 廣元 6280017）

廣元市2011年上半年畜牧生產(chǎn)主要呈現(xiàn)畜禽存出欄量穩(wěn)定增長(zhǎng)；畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足；畜產(chǎn)品及飼料價(jià)格高開高走；“億只土雞”工程開局良好；生豬養(yǎng)殖效益穩(wěn)中有增的特點(diǎn)。

1 當(dāng)前及下半年畜牧生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)

1.1 當(dāng)前生豬生產(chǎn)形勢(shì) 進(jìn)入6月份以來，廣元市和全國(guó)各地生豬價(jià)格一樣，持續(xù)上漲，創(chuàng)出歷史新高。當(dāng)前全國(guó)性生豬存欄不足，供應(yīng)量少，加之今年5月以來長(zhǎng)江中下游等夏糧主產(chǎn)區(qū)大旱和近期的洪澇災(zāi)害不斷，引發(fā)新一輪的糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，CPI指數(shù)居高不下，養(yǎng)豬成本增加，物價(jià)水平整體上漲拉動(dòng)生豬價(jià)格逆勢(shì)上揚(yáng)，豬肉價(jià)格持續(xù)飆升。同時(shí)由于價(jià)格的不斷上漲，給養(yǎng)殖戶造成惜售心理，盲目壓欄的增多，更加劇了新一輪價(jià)格上漲的幅度。

1.2 未來生豬價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)從供應(yīng)情況分析，當(dāng)前廣元市生豬存欄總體上保持穩(wěn)中略降，今年生豬出欄量將保持基本穩(wěn)定，供應(yīng)仍然充足。從消費(fèi)需求分析，豬肉消費(fèi)需求基本穩(wěn)定。從養(yǎng)殖成本分析，今年玉米等飼料價(jià)格繼續(xù)保持高價(jià)位的可能性很大，養(yǎng)殖成本將略有上升，對(duì)豬價(jià)產(chǎn)生一定支撐作用。從國(guó)家宏觀政策分析，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2011年“要把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置”，豬肉作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的主要消費(fèi)品，國(guó)家將加大調(diào)控力度，一旦出現(xiàn)豬價(jià)波動(dòng)幅度過大，將通過調(diào)整豬肉進(jìn)口量、儲(chǔ)備量等手段實(shí)施調(diào)控。

1.3 下半年畜牧生產(chǎn)發(fā)展的利弊

1.3.1 有利因素。一是養(yǎng)殖利潤(rùn)空間大。二是生豬外銷出口增加。三是湖北五省區(qū)等糧食主產(chǎn)區(qū)遭大旱，糧食減產(chǎn)，大部分散養(yǎng)農(nóng)戶退出生豬養(yǎng)殖，生豬生產(chǎn)受到一定影響，短期難以恢復(fù)，而湖北五省區(qū)是我國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)，從而拉動(dòng)廣元市生豬外銷。四是玉米等飼料糧供應(yīng)形勢(shì)將趨寬松。五是廣元市經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)趨好。從全市來看，災(zāi)后恢復(fù)重建已基本完成，經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，正處于爬坡上坎，蓄勢(shì)突破的階段，可望達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期。其次政策措施扶持有力，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。近幾年來通過各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo)和畜牧工作者的辛勤工作和養(yǎng)殖戶的努力，畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯提高，運(yùn)行機(jī)制不斷完善，為畜牧業(yè)可持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，發(fā)展勢(shì)頭令人欣慰。

1.3.2 不利因素。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）由于受資金、勞動(dòng)力的局限，大多難以實(shí)現(xiàn)量的突破，加之物價(jià)上漲，大多數(shù)養(yǎng)殖戶流動(dòng)資金緊張、導(dǎo)致生豬填槽補(bǔ)欄滯后。生產(chǎn)總量一時(shí)很難有較大突破。另外，農(nóng)村散養(yǎng)戶逐步退出養(yǎng)豬業(yè)，大量農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式落后，畜牧產(chǎn)業(yè)化組織化水平較低，投入畜牧業(yè)發(fā)展的資金不足，畜牧業(yè)抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力較差,農(nóng)民對(duì)非豬產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)以土雞產(chǎn)業(yè)為主的非豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的難度等因素都對(duì)廣元畜牧生產(chǎn)帶來一定影響。

2 下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)的工作重點(diǎn)及主要措施

2.1 全力推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動(dòng) 推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建是加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主攻方向和工作重點(diǎn)，也是廣元市現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)性工程和長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。今年全省要?jiǎng)?chuàng)建100個(gè)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)），并從中篩選出25個(gè)推薦申報(bào)農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)（場(chǎng)）達(dá)標(biāo)授牌。廣元市目前有6個(gè)場(chǎng)被列入創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)的縣區(qū)畜牧局將高度重視，明確創(chuàng)建目標(biāo)：畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖成為全省畜牧生產(chǎn)的主要形式，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、場(chǎng)）的畜禽品種全面良種化。同時(shí)要把握三個(gè)創(chuàng)建原則：適度規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，硬件和軟件建設(shè)相結(jié)合，階段性創(chuàng)建與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。要大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖農(nóng)戶”共建養(yǎng)殖小區(qū)（園區(qū)、基地）發(fā)展模式，做到標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、規(guī)模適度，突出“五化”的示范內(nèi)容：一是畜禽良種化。因地制宜，選用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格。二是養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）選址布局科學(xué)合理，畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。三是生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用的有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過程實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。四是防疫制度化。防疫設(shè)施完善，防疫制度健全，科學(xué)實(shí)施畜禽疫病綜合防控措施，對(duì)病死畜禽實(shí)行無害化處理。五是糞污無害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，設(shè)施齊全且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、清潔生產(chǎn)。

2.2 抓緊抓好劍門關(guān)土雞種雞場(chǎng)建設(shè)工作 按照年初規(guī)劃，今年全市要建成11個(gè)種雞場(chǎng)，全市各級(jí)各相關(guān)部門要乘勢(shì)而進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保全年種雞場(chǎng)建設(shè)任務(wù)全面完成。

2.3 深入推進(jìn)畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)和畜牧科技示范園區(qū)建設(shè)

根據(jù)市政府批準(zhǔn)的“億只土雞工程”實(shí)施意見（廣府辦發(fā)〔2010〕42號(hào)）要求，2011年全市要著力轉(zhuǎn)變畜牧生產(chǎn)方式，深入推進(jìn)以土雞、生豬為主的畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)建設(shè)。全年要新建畜禽生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)65個(gè)，現(xiàn)代畜牧科技示范園區(qū)10個(gè)，其中土雞養(yǎng)殖小區(qū)50個(gè)。

2.4 強(qiáng)力推進(jìn)土雞專合組織建設(shè) 土雞專業(yè)合作社是農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代化大生產(chǎn)的重要組織形式，是帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富的重要載體。在今年全省畜牧經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上鐘勉副省長(zhǎng)要求“扶持畜牧龍頭企業(yè)要把其是否帶動(dòng)農(nóng)民參與經(jīng)營(yíng)、是否與農(nóng)戶建立了緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、是否產(chǎn)生直接有效的帶動(dòng)效果作為前提”。同時(shí)也表示今年省政府也加大了對(duì)畜禽專合組織的扶持力度，從去年全省專合組織的扶持200萬提升到今年的3000萬，預(yù)計(jì)每個(gè)畜禽專合組織可享受50萬的扶持補(bǔ)助。全市要抓住機(jī)遇，把土雞專業(yè)合作社建設(shè)作為一項(xiàng)大事來抓，加快土雞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，努力建設(shè)一批規(guī)范化程度高、示范帶動(dòng)面寬，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)面廣，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力強(qiáng)的土雞專業(yè)合作社，為全市土雞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.5 著力加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖檔案建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、小區(qū)的備案工作 要從畜禽生產(chǎn)環(huán)節(jié)抓起，抓緊建立和完善畜禽養(yǎng)殖檔案，特別是要抓緊建立和完善畜禽規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的備案工作。養(yǎng)殖場(chǎng)的備案標(biāo)準(zhǔn)是：生豬常年存欄500頭，家禽常年存欄2萬羽，肉羊常年存欄500頭，肉牛常年存欄100頭，家兔常年存欄1000只。養(yǎng)殖小區(qū)備案標(biāo)準(zhǔn)是：5戶以上農(nóng)戶生豬常年存欄1000頭以上，蛋禽常年存欄2萬只以上，肉禽年出欄5萬只以上，肉牛年出欄300頭以上，肉羊年出欄1000只以上，家兔常年存欄2000只以上。同時(shí)嚴(yán)格按照《畜牧法》第41條、第66條，《動(dòng)物防疫法》和《四川省畜禽養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和備案程序規(guī)定》以及《四川省畜牧食品局關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理的通知》（川畜食函〔2008〕587號(hào)文件）的規(guī)定，抓緊抓好建立畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（養(yǎng)殖小區(qū)）的養(yǎng)殖檔案和種畜個(gè)體養(yǎng)殖檔案工作。

2.6 切實(shí)加強(qiáng)畜牧科技工作

一是強(qiáng)化養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。積極組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員深入養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），通過入戶指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)等形式進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理開發(fā)利用本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等飼料資源，根據(jù)畜禽生長(zhǎng)發(fā)育階段調(diào)整飼料配方，降低飼料成本。加強(qiáng)飼養(yǎng)管理，提高生產(chǎn)效率，節(jié)本增效。二是加強(qiáng)科技成果的研發(fā)、申報(bào)工作。科技成果是衡量我們畜牧科技人員的科技水平、知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的具體體現(xiàn)，全市要高度重視，對(duì)科技人員一方面要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，另一方面要為其創(chuàng)造條件，給資金，給人力，給時(shí)間，促使其多出成果，早出成果。