文 衛(wèi)文軒

“十二五”期間，北京市如何進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，如何完善與北京“世界城市”定位相匹配的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，如何進(jìn)一步滿足群眾多層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求，一直是百姓關(guān)注的話題。前不久，北京市衛(wèi)生局就此問題召開了新聞發(fā)布會，對此一一作出了解答。

全市室內(nèi)公共場所將實現(xiàn)“無煙”

“十二五”期間，北京市將積極推進(jìn)《健康北京人—全民健康促進(jìn)十年行動規(guī)劃（2009－2018）》的貫徹落實，加強(qiáng)保健常識、醫(yī)藥衛(wèi)生知識和健康生活方式的宣傳。積極創(chuàng)建全民健康生活方式行動示范單位和示范區(qū)建設(shè)。完善餐飲服務(wù)量化分級管理標(biāo)準(zhǔn)，加大對餐飲重點單位的監(jiān)管力度。完善控?zé)煿ぷ髡叻ㄒ?guī)，2015 年將男性吸煙率由4.6%降到4.0%以下。力爭在2015 年底以前在全市所有的室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具實現(xiàn)無煙目標(biāo)。

“十二五”期間，北京市將新創(chuàng)建2 ～3 個國家衛(wèi)生區(qū)、2 ～3 個國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，新創(chuàng)建100 個北京市衛(wèi)生村。2015 年，健康社區(qū)總數(shù)達(dá)到2/3 以上。

慢性病知識知曉率將達(dá)70%

疾病預(yù)防控制將繼續(xù)成為北京衛(wèi)生服務(wù)的一個重要目標(biāo)而令人關(guān)注?！笆濉逼陂g，北京市將著眼于長效機(jī)制的建立，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)。繼續(xù)實施好本市基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制，繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)，鞏固消除碘缺乏病成果，努力實現(xiàn)消除麻疹，推進(jìn)消除瘧疾工作，控制嚴(yán)重危害社會安全和對公眾健康有重大影響的疾病。免疫規(guī)劃疫苗報告接種率達(dá)到98%以上。

每3 年開展一次全市的成人慢性病及其危險因素監(jiān)測，實現(xiàn)慢性病患者的動態(tài)監(jiān)測。到2015 年，居民慢性病知識知曉率達(dá)到70%，自我血壓水平知曉率達(dá)到70%，自我血糖水平知曉率達(dá)到30%。高血壓和糖尿病患者的規(guī)范化管理率分別達(dá)到35%和30%。

全面推行家庭醫(yī)生式服務(wù)

優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置一直是醫(yī)改中公眾關(guān)注的一個熱點內(nèi)容。調(diào)整醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，建立起區(qū)域醫(yī)療中心（醫(yī)學(xué)中心）、?？漆t(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工合作的醫(yī)療服務(wù)體系；繼續(xù)推動大型醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約工作也成為“十二五”期間推出的重要舉措之一。

提高遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療服務(wù)水平將越來越受到重視。北京市將繼續(xù)加強(qiáng)對口支援，積極推動市區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源向郊區(qū)布局。

創(chuàng)新基層醫(yī)療服務(wù)模式，全面推行家庭醫(yī)生式服務(wù)、山區(qū)巡診服務(wù)等新型模式將成為“十二五”期間一個新的亮點。實現(xiàn)以家庭為單位的家庭醫(yī)生責(zé)任制管理，實現(xiàn)從“六位一體”服務(wù)向“生命全周期健康管理”的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；全面推開社區(qū)“24 小時全天候服務(wù)”，方便群眾就醫(yī)。

5 年內(nèi)建成電子病歷和居民健康檔案

在“十二五”期間，北京市將加強(qiáng)老年醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。加快增加為老年人提供醫(yī)療服務(wù)的資源數(shù)量，提高服務(wù)質(zhì)量，從慢性病管理、康復(fù)護(hù)理、健康促進(jìn)等方面重點增強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為老年人服務(wù)能力。

北京市將加快提高康復(fù)護(hù)理服務(wù)能力。部分醫(yī)院改成康復(fù)醫(yī)院和護(hù)理院，合理分流大醫(yī)院康復(fù)后期患者，提高床位利用效率。

北京市將用5 年時間完成全體居民電子病歷和居民健康檔案建設(shè)，2011 年1 月1 日起在9 家醫(yī)院啟動電子病歷試點。推動雙向轉(zhuǎn)診、預(yù)約診療服務(wù)；推動疾病診療規(guī)范和病種質(zhì)量管理，開展臨床路徑試點、手術(shù)分級管理。

北京市醫(yī)院管理局將應(yīng)運而生

在首都醫(yī)藥衛(wèi)生協(xié)調(diào)委員會的協(xié)調(diào)組織下，對北京地區(qū)中央、軍隊、廠礦企業(yè)、市屬等不同隸屬關(guān)系的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)制定衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源布局和結(jié)構(gòu)，加大衛(wèi)生資源整合調(diào)整和配置力度。

北京市將成立由市衛(wèi)生局管理的市醫(yī)院管理局，并以此為契機(jī)，理順管理體制，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理制度，切實加強(qiáng)管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)效率和質(zhì)量。

創(chuàng)建各類中醫(yī)服務(wù)先進(jìn)示范單位

中醫(yī)藥服務(wù)將逐步得到加強(qiáng)，也成為“十二五”期間一個令人關(guān)注的熱點。北京市將進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，實施基層中醫(yī)藥建設(shè)項目，推動創(chuàng)建各級各類中醫(yī)服務(wù)先進(jìn)示范單位建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)院?？茖２√厣?wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立中醫(yī)科和中藥房，形成覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在基層社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)廣泛開展健康教育、健康促進(jìn)、預(yù)防保健以及康復(fù)護(hù)理等服務(wù)工作。