文/吳向前

當前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是我國經(jīng)濟領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系到改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。國有大型煤礦作為煤炭行業(yè)發(fā)展的主力軍，如何在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)中發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不斷取得成效，是當前需要深刻思考、著重解決的問題。

一、“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是國有大型煤礦深入實踐科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略決策

1.“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”已成為中國經(jīng)濟當前和今后一個時期發(fā)展的主導(dǎo)方向。作為以資源為主的煤礦企業(yè)，必須順應(yīng)發(fā)展大勢，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，抓住國家政策機遇，積極在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”上尋求自身發(fā)展新突破。否則，就會被形勢發(fā)展所棄，就會在時代發(fā)展的競爭中被淘汰。

2.“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是煤礦企業(yè)打破煤礦傳統(tǒng)發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的有效舉措。煤礦傳統(tǒng)發(fā)展方式存在著管理和開采方式相對粗放、資源綜合利用率低、礦區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴重等弊端，這些與科學(xué)發(fā)展觀的要求是不相符的。煤礦企業(yè)要想保持健康發(fā)展，就必須在提高發(fā)展質(zhì)量上下工夫，向著科技含量高、經(jīng)濟效益好、安全有保障、資源消耗低、環(huán)境污染小、各項優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化目標不斷邁進。

3.“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是延續(xù)煤礦企業(yè)發(fā)展壽命、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑。煤炭是不可再生資源，隨著礦井開采的不斷進行，煤炭資源越來越少、產(chǎn)量越來越低，如不能合理開采資源，科學(xué)規(guī)劃接替產(chǎn)業(yè)，煤礦企業(yè)發(fā)展壽命必將大大縮短。煤礦企業(yè)要以降低開采強度、精益開采、提高資源綜合利用率為重點，以煤為主、拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培植接替產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點為方向，堅持走安全高效發(fā)展之路、走質(zhì)量效益之路、走多元發(fā)展之路。

二、國有大型煤礦“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”要重點在“六個轉(zhuǎn)變”上下工夫

1.解放思想，更新觀念，在推動煤礦發(fā)展模式向科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)變上下工夫。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立好字當頭、又好又快的發(fā)展理念，樹立安全、高效、生態(tài)、和諧的發(fā)展理念，正確處理發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的關(guān)系，正確處理產(chǎn)量規(guī)模與質(zhì)量效益的關(guān)系，正確處理當前與長遠關(guān)系，真正實現(xiàn)在發(fā)展思路上有新突破、發(fā)展模式上有新轉(zhuǎn)變。

2.精益開采，精采細收，在推動煤礦生產(chǎn)向集約高效轉(zhuǎn)變上下工夫?？茖W(xué)布置采場，實行分區(qū)域集中生產(chǎn)，進一步優(yōu)化綜采放頂煤參數(shù)，厚煤層綜放工作面回采率確保達到88%以上，薄煤層綜采工作面回采率確保達到97%以上。加大邊角煤開采，實施厚薄煤層配采，把遺留的煤炭資源吃干榨凈，最大限度降低開采過程中的資源浪費。進一步優(yōu)化洗選、篩選工藝，把上井后的煤炭篩選干凈，提高煤炭回收率和綜合效益。

3.調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，在推動煤炭生產(chǎn)經(jīng)營向多品種生產(chǎn)、市場化銷售轉(zhuǎn)變上下工夫。突出效益最大化原則，超前動態(tài)預(yù)測市場需求，及時進行煤炭生產(chǎn)品種優(yōu)化調(diào)整，按市場要求生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品。積極開展市場調(diào)查和用戶走訪，實行“訂單式”生產(chǎn)。積極了解煤炭市場信息，借助良好的品牌效應(yīng)，采取外購配煤方式，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強產(chǎn)品市場競爭力。

4.突出節(jié)能減排，在推動煤礦發(fā)展向生態(tài)文明低碳模式轉(zhuǎn)變上下工夫。要倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，開展生態(tài)文化宣傳教育，培育全員低碳生活思維意識和行為習(xí)慣。建立能源和環(huán)保管理體系，引入合同能源管理新方式，積極開展環(huán)保節(jié)能對標競賽，降低各類能耗指標。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，按照“減量化、再利用、資源化”原則，綜合開發(fā)利用煤矸石、礦井水、煤泥、粉煤灰等伴生資源和煤礦廢棄物，實現(xiàn)煤礦固體、氣體、液體廢棄物零排放。加大工業(yè)廢水、生活污水無害化處理，提高廢水綜合利用率。開展礦區(qū)太陽能、風能、地熱等新能源開發(fā)利用，積極引進新型節(jié)能設(shè)備設(shè)施，降低能源消耗。

5.延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在推動煤礦生產(chǎn)經(jīng)營向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變上下工夫。加強煤炭及副產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)研究，以煤為依托，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，適時調(diào)研煤矸石造磚、粉煤灰建材等項目；依托礦井生產(chǎn)規(guī)模和周邊煤礦相對集中優(yōu)勢，大力發(fā)展礦用產(chǎn)品加工制造產(chǎn)業(yè)；依托礦井作為國家級工業(yè)旅游示范點優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)及商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)；依托地處微山湖區(qū)地域優(yōu)勢，適時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化。

6.突出安全發(fā)展，在推動煤礦向安全高效發(fā)展轉(zhuǎn)變上下工夫。任何時候都必須把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的突出位置，完善安全制度規(guī)章，實施依法管理；加強安全宣傳教育培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)；深化安全文化建設(shè)，加強安全預(yù)控管理；加大安全科技和安全投入，提高安全保障能力，實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)長治久安。

三、建立保障機制和考核體系是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”取得實效的關(guān)鍵

1.建立科技保障機制。要大力實施科技興礦戰(zhàn)略，建立科技創(chuàng)新組織體系和激勵機制，圍繞制約礦井發(fā)展的安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、信息化等方面的難題，設(shè)立專門課題，加大資金投入，加大技術(shù)攻關(guān)和研究力度，促進成果轉(zhuǎn)化，為礦井發(fā)展提供科技支撐。

2.健全人才支持體系。要堅持培養(yǎng)和引進相結(jié)合，加快專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才隊伍建設(shè)。堅持育才與用才相結(jié)合，通過設(shè)立首席工程師研究室、首席技師工作室，開展優(yōu)秀技術(shù)技能人才評選等活動，搭建“孵化”創(chuàng)新平臺，培育一批在煤礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、環(huán)保節(jié)能等各個方面的專家型人才。實施競爭上崗，進一步提高人才政治地位和經(jīng)濟待遇，為各類人才發(fā)揮作用、創(chuàng)造環(huán)境。

3.建立科學(xué)的指標考核體系?？茖W(xué)實用的指標考核體系是保證工作有效落實的有力武器。促進國有大型煤礦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，從政策到企業(yè)自身都要建立配套的考核指標體系，由原來的重產(chǎn)量、重效益，向重發(fā)展質(zhì)量、重安全、重節(jié)能減排、重自主創(chuàng)新考核轉(zhuǎn)變，鼓勵和引導(dǎo)煤礦企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、速度和效益的有機統(tǒng)一。