【內(nèi)容提要】領(lǐng)導(dǎo)文化是文化在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)，是領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀、領(lǐng)導(dǎo)思維方式和領(lǐng)導(dǎo)行為模式的規(guī)律性文化現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)文化滲透在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)能力之中，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要因素，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的力量源泉和精神支撐。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，必須從領(lǐng)導(dǎo)文化上進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)從堅(jiān)持以人為本的價(jià)值文化、從培育變革型創(chuàng)新文化、從樹立以用為本的人才文化、從強(qiáng)化以章治事的制度文化、從創(chuàng)造型執(zhí)行文化等方面，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的謀劃能力、決策能力、組織能力、引導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)文化 科學(xué)發(fā)展 領(lǐng)導(dǎo)能力

【作者簡(jiǎn)介】李錫炎，四川省委黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)、教授，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)文化源泉于文化，它是文化在領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)，是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)不斷地提升和錘煉，逐步形成相對(duì)較為獨(dú)立的文化形態(tài)，它是在領(lǐng)導(dǎo)者自覺性的基礎(chǔ)上所形成的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)觀念、領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)思維、領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值觀和領(lǐng)導(dǎo)行為模式等方面的規(guī)律性文化現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)文化滲透在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和能力的各個(gè)方面，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的全過程中，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重要因素，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的力量源泉和精神支撐。在深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，面臨的兩難問題和不確定、不穩(wěn)定因素增多。如果不能從領(lǐng)導(dǎo)文化層面上進(jìn)行思想上、作風(fēng)上、方法上的轉(zhuǎn)變，就不會(huì)有發(fā)展思路、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；如果沒有在站位上、舉措上的調(diào)整，就不會(huì)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在新的形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)文化已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的跟跑角色變成了領(lǐng)跑力量。因此，只有從領(lǐng)導(dǎo)文化層面上提升領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力，才能使領(lǐng)導(dǎo)者在思想觀念、價(jià)值取向、思維方式、領(lǐng)導(dǎo)方法有新的飛躍，用領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，也才能使科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。

一、從堅(jiān)持以人為本的價(jià)值文化上，提高以發(fā)展為重、民生為本，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的謀劃能力

當(dāng)今的領(lǐng)導(dǎo)者正處在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新階段上。世界進(jìn)入到大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。綜合國力的競(jìng)爭(zhēng)和各種力量的較量更趨激烈。我國的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展，出現(xiàn)一系列新的階段性特征，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展要克服的困難與風(fēng)險(xiǎn)，艱巨性與繁重性世所罕見，所面臨的矛盾規(guī)模和復(fù)雜性，也世所罕見，出現(xiàn)了控房?jī)r(jià)與保支柱、保增長(zhǎng)與控通脹、保增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)、提高居民收入與增加國有企業(yè)收入、節(jié)能減排與重化工業(yè)發(fā)展、土地商業(yè)化與保護(hù)耕地、短期決策與長(zhǎng)期規(guī)劃等一系列的矛盾和“兩難”問題。毫無疑義，要解決這些新問題，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又必須從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式做起。從深層次上看，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深處，有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值文化的問題，也就是能否真正堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀所揭示的核心問題，即堅(jiān)持以人為本。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程中，應(yīng)真正重視人的發(fā)展，從單向度的增長(zhǎng)主義轉(zhuǎn)變到以人的發(fā)展為導(dǎo)向，擺脫目前現(xiàn)實(shí)生活中GDP中心主義慣性運(yùn)作的理性選擇。從領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值文化上看，首要的問題是應(yīng)當(dāng)用以人為本的價(jià)值觀武裝頭腦，在領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值取向上堅(jiān)持“人本實(shí)質(zhì)論”，重視人在發(fā)展中的重要位置和人的全面發(fā)展，而不是“人本工具論”。在中國，“人本工具論”的思想根深蒂固。最早提出“以人為本”這四個(gè)字的，是兩千多年前的齊國宰相管仲，他說：“夫霸王之所始也，以人為本，本理則國固，本亂則國危。”他提出“以人為本”的思想從歷史上來說是深刻的，但是，其實(shí)質(zhì)是“人本工具論”?？茖W(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的“以人為本”是馬克思主義的人本思想，追求每個(gè)人的解放和自由的全面發(fā)展，著眼于全體公民的滿意。在謀劃發(fā)展思路的價(jià)值取向上，應(yīng)堅(jiān)持以人為本的價(jià)值文化理念，以發(fā)展為重、民生為本，真正做到以人為本，為民惠民，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中體現(xiàn)對(duì)人民負(fù)責(zé)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。如果在領(lǐng)導(dǎo)價(jià)值文化上切實(shí)體現(xiàn)了以人為本、為民造福，上述所提到的發(fā)展中的矛盾和“兩難”問題就會(huì)迎刃而解，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平就會(huì)隨之提高。

二、從培育變革型創(chuàng)新文化上，提高解放思想、更新觀念、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換方式的決策能力

改革開放時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，最可貴的就是具有變革型創(chuàng)新文化意識(shí)和改革創(chuàng)新精神，在謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中具有領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新文化的理念和創(chuàng)新行為。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新文化是一種領(lǐng)導(dǎo)行為文化，是提高領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新能力的沃土。領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新文化在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中的功能，具有體現(xiàn)為以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新活動(dòng)，包括促進(jìn)創(chuàng)新價(jià)值理念、創(chuàng)新制度安排、創(chuàng)新社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)和輿論環(huán)境的形成。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐，正處于用科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段上，十分需要領(lǐng)導(dǎo)者用改革創(chuàng)新的理念和方法促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變可以說是新中國成立以來的第三次大變革。如果說第一次變革建立了社會(huì)主義制度，第二次變革建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，那么第三次變革就是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在這場(chǎng)偉大的變革中，善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者一定會(huì)抓住大變革的機(jī)遇，自覺地以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向，謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展，推動(dòng)發(fā)展。首先，應(yīng)樹立審時(shí)度勢(shì)的世界眼光和戰(zhàn)略思維，瞄準(zhǔn)全球產(chǎn)業(yè)變革的方向，謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略，加快從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，不斷完善自己的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，走低碳、循環(huán)、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路，大力發(fā)展新能源、新材料，節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)、生物工程、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。再次，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)自主創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，發(fā)展信息化+工業(yè)化、文化+科技、文化+經(jīng)濟(jì)等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)節(jié)能減排，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這種以改革創(chuàng)新為導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新文化意識(shí)和行為，對(duì)于提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變來說，不僅是一種領(lǐng)導(dǎo)決策理念的更新，而且是一種超越自我，推動(dòng)改革創(chuàng)新的智慧和勇氣。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)把這種變革型領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新文化，始終貫穿于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的各個(gè)方面和全過程中，順應(yīng)改革創(chuàng)新的趨勢(shì)，破除發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的決策能力不斷提升。

三、從樹立以用為本的人才文化上，提高聚積人才、凝聚力量、人盡其才、物盡其用的組織能力

樹立以用為本的領(lǐng)導(dǎo)人才文化觀，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)能力是至關(guān)重要的。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)用什么樣的人，怎樣用人，從領(lǐng)導(dǎo)文化層面上看，就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人才文化觀的問題。我國歷史上有許多優(yōu)秀的傳統(tǒng)人才觀點(diǎn)，諸如“唯才是舉”、“知人善任”、“任人唯賢”等。在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)下，我們要把這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)人才文化觀念與深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來，以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)選人用人，以人才優(yōu)秀發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，樹立以用為本的領(lǐng)導(dǎo)人才文化觀，提高自身的領(lǐng)導(dǎo)水平。首先，應(yīng)樹立人才優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展的人才文化理念。在各類生產(chǎn)要素中，人才是第一要素，要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展主要依靠要素效率的提高，首要的是人才要素的效率提升和貢獻(xiàn)度的擴(kuò)大。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，重要的是確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，通過聚積人才，發(fā)揮人才的作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，從而體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的提升。其次，樹立人才引領(lǐng)、以用為本的人才文化理念。推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，離不開人才的引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)，離不開發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和各類人才的作用。一定要在選人用人上下工夫，切實(shí)做到人才發(fā)展，以用為本。一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為導(dǎo)向，選拔重用自覺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、工作實(shí)績(jī)突出的人，堅(jiān)決不用不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不力、業(yè)績(jī)平平的人；選拔重用思想解放、勇于創(chuàng)新、克難求進(jìn)的人，堅(jiān)決不用思想僵化、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取的人；選拔重用視野開闊、善于把握機(jī)遇和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的人，堅(jiān)決不用目光短淺、坐失良機(jī)、面對(duì)挑戰(zhàn)束手無策的人；選拔重用求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的人，堅(jiān)決不用弄虛作假、投機(jī)取巧、庸碌無為的人，真心實(shí)意地為人才提供施展才干的舞臺(tái)、成功的機(jī)會(huì)、適宜的工作條件和良好的資源支持，在聚積人才、凝聚人才、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程中，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

四、從強(qiáng)化以章治事的制度文化上，提高創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展的制度創(chuàng)新能力

建章立制、以章治事是行之有效的領(lǐng)導(dǎo)之道，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)制度文化觀。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新體制機(jī)制是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，推動(dòng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須繼續(xù)從強(qiáng)化以章治事的領(lǐng)導(dǎo)制度文化入手。首先，加強(qiáng)以創(chuàng)新體制機(jī)制來引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的制度創(chuàng)新意識(shí)，努力探索領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。一定要著眼于解決制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問題，在解決問題與創(chuàng)新體制機(jī)制的結(jié)合上進(jìn)行積極探索，建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度。通過制度管人管事，把制度變成一種優(yōu)化發(fā)展、推進(jìn)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的無形引導(dǎo)能力。其次，建立健全領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不斷提高。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上應(yīng)充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，要全面、科學(xué)、辯證，既要看發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模，更要看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化、自主創(chuàng)新水平是否提高、人民生活是否改善，社會(huì)是否和諧穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境是否得到保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展能力是否加強(qiáng)等。在評(píng)價(jià)的方式方法上，科學(xué)運(yùn)用民意調(diào)查、崗位目標(biāo)考核、重大項(xiàng)目跟進(jìn)考核、實(shí)績(jī)分析等方法，讓被領(lǐng)導(dǎo)者和人民群眾直接參與評(píng)價(jià)考核，并強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核結(jié)果的運(yùn)用，以評(píng)價(jià)考核制度促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的提高。

五、從培育創(chuàng)造型執(zhí)行文化上，提高推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行能力

提高決策執(zhí)行力和制度執(zhí)行力，是提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的重要組成部分。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，核心在“發(fā)展”，關(guān)鍵在“落實(shí)”。對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)來說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式快不快，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力強(qiáng)不強(qiáng)，在很大程度上表現(xiàn)為運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀干事創(chuàng)業(yè)的執(zhí)行能力上。在執(zhí)行和落實(shí)的問題上，常常出現(xiàn)幾種情況：第一種是創(chuàng)造性執(zhí)行，做到執(zhí)行不走樣，創(chuàng)造不變調(diào)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意和群眾滿意。第二種是選擇性執(zhí)行，即以自己的口味為選擇標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，對(duì)自己不利的就不執(zhí)行，陽奉陰違。第三種是盲目性執(zhí)行，不顧實(shí)際情況地照抄照轉(zhuǎn)，機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)文件，表面上看似認(rèn)真迅速，實(shí)際上是盲目執(zhí)行，成效甚微，甚至釀成形式主義，誤國害民。要提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力，當(dāng)務(wù)之急是從培育執(zhí)行文化上突破，排除那些干擾和破壞執(zhí)行力的文化因素，大力倡導(dǎo)創(chuàng)造型執(zhí)行文化。所謂創(chuàng)造型執(zhí)行文化，就是關(guān)于創(chuàng)造性執(zhí)行的價(jià)值觀念、思維方式和領(lǐng)導(dǎo)行為的文化形態(tài)。這種創(chuàng)造型執(zhí)行文化，既反對(duì)盲目性執(zhí)行，也反對(duì)選擇性執(zhí)行，而是結(jié)合實(shí)際情況，實(shí)行對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的最佳結(jié)合，因時(shí)制宜、因地制宜地創(chuàng)造性執(zhí)行，使科學(xué)發(fā)展上水平，群眾得實(shí)惠。首先，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和創(chuàng)造性，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的過程中，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，把群眾滿意作為衡量和檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的根本標(biāo)準(zhǔn)。其次，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展決策的執(zhí)行機(jī)制，在具體工作中體現(xiàn)“天下大事必作細(xì)”的文化基因和文化傳統(tǒng)，把握立足點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展的思路轉(zhuǎn)化成科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃，把科學(xué)發(fā)展規(guī)劃轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的具體項(xiàng)目，把發(fā)展項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的品牌，把發(fā)展品牌轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力和群眾的實(shí)惠，形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的連鎖遞進(jìn)執(zhí)行機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。只有形成這種具體抓、抓具體的執(zhí)行機(jī)制，才能真正提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層。再次，在全社會(huì)營造重視創(chuàng)造性執(zhí)行的執(zhí)行文化氛圍，反對(duì)“嘴行千里，身在屋內(nèi)”，崇尚實(shí)干，不尚空談，真正形成求真務(wù)實(shí)的良好風(fēng)氣。從領(lǐng)導(dǎo)層到全社會(huì)都要樹立講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的風(fēng)氣，做老實(shí)人，辦老實(shí)事，形成真執(zhí)行光榮，假執(zhí)行可恥，不執(zhí)行可恨的社會(huì)輿論和文化氣氛，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，對(duì)具體工作抓實(shí)抓細(xì)，不搞虛化泛化一般化，通過培育創(chuàng)造型執(zhí)行文化，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行能力，使推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的領(lǐng)導(dǎo)能力見到實(shí)際成效，贏得人民群眾滿意。

責(zé)任編輯：周振國