【內容提要】科學精神是領導干部引領發(fā)展的靈魂。但當前有不少領導干部存在缺少科學精神的表現(xiàn)：弄虛作假、盲目決策、墨守成規(guī)、集權獨斷、教條盲從、封建迷信、浮躁漂浮、感情用事等。因此，領導干部必須注重加強自己的科學精神，要有善于理性思考、把握規(guī)律的能力，要有善于超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧的能力，要有總攬全局、全面發(fā)展的能力，要有善于集思廣益、科學決策的能力，要有善于攻堅破難、改革創(chuàng)新的能力?？傊?，領導干部只有堅持科學精神才能推動社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)的科學發(fā)展。

【關鍵詞】科學精神 領導干部 科學發(fā)展 靈魂

【作者簡介】唐愛玲，成陽市委黨校管理學教研室主任，教授；張正之，成陽天王興業(yè)集團公司黨委書記。

黨的十七屆四中全會提出，我們要建設馬克思主義學習型政黨，各級領導班子和領導干部要提高推動科學發(fā)展和促進社會和諧的能力。領導干部推動科學發(fā)展的能力離不開其自身的科學精神?？茖W精神是辯證唯物主義和歷史唯物主義的認識論、人生觀和世界觀的體現(xiàn)，是人類對自然界和社會管理的責任感的體現(xiàn)，是領導干部引領和推動科學發(fā)展的靈魂。

一、 當前領導干部缺少科學精神的表現(xiàn)

一是弄虛作假型?？茖W最注重的就是實事求是，正是這種實踐驗證的求實精神，才使理論的真理性得以保證，使科學真正具有力量。弄虛作假，欺上瞞下，不實事求是的現(xiàn)象，既表現(xiàn)在官場上，也表現(xiàn)在學術上。一些理論工作者為了某種利益，造假數(shù)據(jù)，致使其論文缺乏客觀性。而官員造假往往與當權者的利益緊密相連且名目繁多，有假產(chǎn)值、假統(tǒng)計、假文憑、假檔案等。大家都知其假、責其假，卻無人除其假，這是典型的文化缺失的一種表現(xiàn)。

二是盲目決策型。這種類型的特點就是主觀臆斷，不講科學程序。決策應講程序，講方法，按客觀規(guī)律辦事。但一些地方、一些領導卻無視客觀現(xiàn)實，好大喜功，盲目決策，其造成的經(jīng)濟損失難以統(tǒng)計。

三是墨守成規(guī)型?？茖W要求創(chuàng)新精神，創(chuàng)新是科學的本質。科學是人類知識的創(chuàng)造性勞動過程，其顯著特點就是通過艱辛的探索，不斷地尋求自然和社會問題的新答案。如果一味求穩(wěn)怕變，缺乏創(chuàng)新精神，那么科學技術和社會管理就難以提高文明的程度。

四是集權獨斷型?？茖W講究民主，主張公平競爭，在真理面前人人平等。而唯我獨尊，破壞民主，以政治、信仰、意識形態(tài)等為借口，對科學技術和社會管理的理論加以拒絕的行為，是與科學精神背道而馳的，必將阻礙社會物質文明和精神文明的進步。

五是教條盲從型。唯書唯上，照搬照抄，人云亦云，缺乏懷疑、批判精神?？茖W不是宗教，不需要迷信；科學不是教條，從不自封為絕對真理，懷疑是科學進步的動力。自然界和人類社會的客觀事物及其規(guī)律是不斷發(fā)展變化的。我們在認識真理和實踐真理的過程中，要有勇于創(chuàng)新的精神。只有堅持了這種精神，才能不斷地研究新情況、解決新問題、提出新思路；否則勢必作繭自縛、墨守成規(guī)、固步自封、裹足不前。這樣，即使有了真理也不能堅持，更談不上發(fā)展。

六是封建迷信型?？茖W精神的對立面就是迷信思想。迷信思想表現(xiàn)為信神、信邪、不信科學。

七是浮躁飄浮型。這種類型的缺點就是急于求成，急功近利。由于事物現(xiàn)象的復雜性，事物在發(fā)展中往往存在著大量的假象，由于人類識別現(xiàn)象(特別是假象)的能力是一個逐步提高的過程，從而決定了科學認識的道路必然是崎嶇的，科學真理的探索必然是曲折的。科學探索必須具備堅韌不拔的精神，即面對困難不低頭，面對失敗不氣餒，面對挫折不松勁。這種堅韌不拔的精神是科學探索中不可或缺的。正如馬克思所說：只有在充滿崎嶇的科學道路上不畏勞苦攀登的人，才有希望到達光輝的頂點。當前一些領導干部盡力追求政績而不求真務實，正是浮躁的表現(xiàn)。

八是感情用事型。不辨良莠，缺乏理性精神。在自然經(jīng)濟背景下成長的中國傳統(tǒng)文化從整體上說是一種人文文化，與現(xiàn)代科學的實證精神恰恰相反，強調的是“天人合一”、“主客觀合一”，崇尚的是直覺式的思維，重悟性、重直覺，跟著感覺走，缺乏科學理性思維的傳統(tǒng)，缺乏理性批判主義，缺乏對嚴格邏輯的追求、對數(shù)學方法的推崇以及對實驗手段的應用等。這使得中國傳統(tǒng)文化比其他文化對現(xiàn)代新文化建立和發(fā)展的阻力更大。盡管科學理性的思維從西方傳到我們中國已經(jīng)一百多年了，但它們對中國文化思想層面和機制規(guī)范層面的影響還不十分顯著，我國文化中的科學精神總體說來還很薄弱，領導干部工作中的科學精神遠遠不夠。

二、領導干部要以科學精神引領科學發(fā)展

領導干部掌握著政策制定、資源配置、公共治理等權力，是推動社會發(fā)展的重要角色，因此，領導干部是否具有科學精神，直接影響到進一步推進改革開放和建設社會主義和諧社會的進程，影響到?jīng)Q策科學化、民主化，以及黨的科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。因此，必須按照胡錦濤總書記提出的“大力弘揚科學精神、普及科學知識、樹立科學觀念、提倡科學方法”的要求，把科學精神作為自己的內在品質，實現(xiàn)領導干部科學精神的提升，以科學的精神、科學的態(tài)度、科學的方法來深入研究、科學認識、正確把握執(zhí)政規(guī)律，堅持以科學精神貫徹落實科學發(fā)展觀。

科學發(fā)展本領，就是按照科學發(fā)展觀的要求，堅持以經(jīng)濟建設為中心，堅持以人為本，堅持“五個統(tǒng)籌”，堅持一切從實際出發(fā)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的本領。從當前經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍自身存在的問題來看，增強領導干部科學發(fā)展的本領必須從以下五個方面努力：

(一)要有善于理性思考、把握規(guī)律的能力。理性思考、把握規(guī)律，是科學發(fā)展的前提。領導干部要正確把握時代發(fā)展要求，深刻認識我國國情，進行理性思考，把感性認識上升為理性認識，將經(jīng)驗性因素上升為規(guī)律性因素，真正透過事物表象看本質，從中把握事物發(fā)展的內在客觀規(guī)律。一是要增強規(guī)律意識，真正做到尊重客觀規(guī)律。物質世界有其自身的規(guī)律，是不以人的意志為轉移的，人們無論是認識世界還是改造世界，都必須從客觀世界的實際出發(fā)，使自己的主觀認識與客觀事物的實際相符合、相統(tǒng)一。經(jīng)濟社會發(fā)展也是一樣，我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中，既要解放思想、開拓進取，充分發(fā)揮主觀能動性，又要強化規(guī)律意識，尊重客觀規(guī)律，不能無視或背離客觀規(guī)律。解放思想不是那種違背客觀規(guī)律、不顧條件與可能的盲目決策和蠻干，而是在尊重客觀規(guī)律前提下的解放思想。實踐已經(jīng)一再證明，只有按照客觀規(guī)律辦事，經(jīng)濟社會才能健康發(fā)展；任何違背客觀規(guī)律的行為，不管其主觀愿望多么美好，最終都將受到規(guī)律的懲罰。二是要準確把握規(guī)律，真正做到辯證看待問題。無論在什么時候，從事何種工作，我們都必須準確認識和把握工作規(guī)律，學會辯證地看待分析問題，從而正確地指導自己的實踐活動，提高科學性、減少盲目性、克服片面性。要把握經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，使我們的工作思路、方式方法更加符合科學規(guī)律。三是要遵循客觀規(guī)律，真正做到促進發(fā)展。經(jīng)濟社會發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，必須尊重客觀實際，特別是要深刻認識共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，正確認識和把握具體工作規(guī)律，看問題、作決策，都應當符合客觀實際、符合科學規(guī)律，不唯上，不唯書，只唯實。

我們制定一項政策，推動一項改革，都要深入調查研究，充分論證可行性，充分考慮社會影響，充分估計社會可承受的程度。

(二)要有善于超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧的能力。超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展的總體要求。謀思路、作決策、做工作，只有超前謀劃，才能實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧。隨著結構的調整和改革的深化，各種矛盾相互交織，我們只有增強超前謀劃、統(tǒng)籌兼顧的能力，才能做到想問題有統(tǒng)籌的意識，作決策有統(tǒng)籌的考慮，抓落實有統(tǒng)籌的措施。一是要服從整體、統(tǒng)籌全局。正確處理局部利益和全局利益的關系，自覺把本地本部門的工作擺到改革和發(fā)展的大局中，主動地服從大局、服務大局，切忌以損害全局利益換取局部利益，堅定維護黨和國家的整體利益，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗、有益于人民群眾的實實在在的業(yè)績。個別干部工作不講大局，不認真貫徹執(zhí)行上級的方針政策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有對策”，成為缺乏全局觀念的反面典型。二是要放遠眼光、謀劃長遠。通觀經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把當前發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展有機地統(tǒng)一起來，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機地統(tǒng)一起來，以當前的科學發(fā)展保證長遠的可持續(xù)發(fā)展。比如：每啟動一個工程、上馬一個項目，都要審慎考察其市場前景、資金來源、技術條件，全面分析人才狀況、管理能力，科學評估其對目前和今后經(jīng)濟、社會發(fā)展以及資源、環(huán)境帶來的影響。對發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種問題，要未雨綢繆、見微知著、沉著應對，不斷增強工作的科學性、預見性和有效性?，F(xiàn)在有些領導干部心態(tài)不好，總是希望趕快出成績、抓緊出政績，急于表現(xiàn)個人才能和魄力，結果給后來者留下了沉重的包袱。這種只顧眼前、急功近利的作法，是同科學發(fā)展觀的要求不相容的，自然也無法實現(xiàn)科學發(fā)展，必須堅決防止和克服。三是要兼顧各方、搞好協(xié)調。要處理好方方面面的關系，兼顧方方面面的利益，保護好、引導好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，特別是要重視和關心弱勢群體的利益，真正深入到廣大群眾中去，了解掌握他們生產(chǎn)生活中面臨的實際困難，面對涉及群眾切身利益的難事、急事，不回避、不繞彎，扎扎實實為群眾解難題、辦實事、做好事，使廣大人民群眾普遍享受到改革發(fā)展的成果。四是要突出重點、抓住關鍵。正確認識和處理改革發(fā)展穩(wěn)定中矛盾的主要方面和次要方面、重點和一般的關系，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量在關鍵點上取得新突破。

(三)要有善于總攬全局、全面發(fā)展的能力?！安恢\全局者，不足以謀一域。”總攬全局、促進全面發(fā)展，是科學發(fā)展的重要目標。全面發(fā)展應當包含經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展以及人的發(fā)展等方面。推動全面發(fā)展，領導干部必須正確處理好三個關系：一是要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系。經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎，也是社會發(fā)展的根本保證；社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的和保障，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。隨著人民群眾的物質生活水平日益提高，對精神文化、健康安全等方面的需求會日益增長，更加要求社會與經(jīng)濟共同發(fā)展。如果社會發(fā)展滯后，經(jīng)濟也難以實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展。要推動經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展，形成經(jīng)濟和社會相互促進、全面發(fā)展的良好格局。二是要正確處理城市化與農村現(xiàn)代化的關系。城市化是現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，這是一條為人類歷史進程證實的共識。城市化水平不達到一定的程度，經(jīng)濟發(fā)展就難以突破發(fā)展階段的限制，要素、資源、產(chǎn)業(yè)向城市集聚不夠，城市的擴散、輻射、帶動功能就會不足，城市化滯后于工業(yè)化，發(fā)展就是低水平的發(fā)展。胡錦濤總書記提出“兩個趨向”的重要論斷，就是要求我們要正確處理好工業(yè)與農業(yè)、城市與農村的關系，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)發(fā)展，加快形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展的新格局。三是要正確處理率先發(fā)展與均衡發(fā)展的關系。不同地區(qū)由于地理位置、要素稟賦、政策優(yōu)惠等方面的差異，在發(fā)展上必然呈現(xiàn)不平衡的態(tài)勢。要鼓勵一部分有條件的地區(qū)率先發(fā)展，以利于充分發(fā)揮這些地區(qū)的資源和優(yōu)勢，因勢利導、謀勢而動、乘勢而上，為改革發(fā)展進一步探索實踐、積累經(jīng)驗、創(chuàng)造條件，帶動其他地區(qū)發(fā)展，最終實現(xiàn)共同富裕。對一些相對欠發(fā)達的地區(qū)，要從統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)，在政策、人才、資金等方面采取綜合措施加以扶持，形成互動機制，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，逐漸縮小他們與發(fā)達地區(qū)之間的差距。

(四)要有善于集思廣益、科學決策的能力。集思廣益、科學決策，是實現(xiàn)科學發(fā)展的必要條件。我們黨在長期革命和建設的實踐中，已經(jīng)形成了堅持民主集中制的科學決策方法，以及從群眾中來，到群眾中去，尊重群眾首創(chuàng)精神的工作方法等寶貴經(jīng)驗，我們必須鞏固好、發(fā)展好。一是要從完善規(guī)則程序入手，增強決策的規(guī)范性。沒有調查就沒有決策權。各級領導干部要始終堅持聽真話、摸實情、求真諦，切實把決策建立在充分調查研究的基礎之上，決不能憑想象主觀臆斷。二是要從擴大群眾參與入手，增強決策的公開性。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、民主政治建設的不斷推進，不同社會階層的利益關系更為復雜、敏感，人民群眾的民主意識、參與熱情不斷增強，對各級黨委、政府作決策的事項、方式、過程和結果都尤為關注。在適當?shù)姆秶鷥裙_決策事項，廣泛征求群眾的意見建設，不僅有利于集中群眾的智慧和力量，而且也有助于取得群眾的理解和決策的實施。特別是對一些同群眾利益密切相關的重大事項，要通過社會公示、社會聽證等制度，增加決策的透明度，提高群眾的參與度。三是要從健全決策機制入手，增強決策的科學性。決策過程具有復雜性、綜合性，需要高度的智慧、專業(yè)的知識、全面準確的信息。一些發(fā)達國家在公共決策中，都十分重視發(fā)揮專業(yè)咨詢機構智庫的作用，為決策提供中立的專業(yè)意見。我們一些地方經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)這樣那樣的問題，許多項目成為“半拉子”工程、“民怨”工程，往往與盲目決策有著直接的關系。因此，我們要大膽借鑒外地的成功經(jīng)驗，有重點地聯(lián)系確定各方面的專家學者，使他們成為政府決策的智囊團和思想庫。要暢通社情民意反映渠道，及時把各方面的信息收集上來，為科學決策提供良好的信息支持。在實際工作中，短期行為、虛假政績、形象工程問題之所以屢屢發(fā)生，受到干部群眾強烈反對的一些主張之所以能夠變?yōu)闆Q策、付諸實施，其中一個重要原因，就是制度不力。

(五)要有善于攻堅破難、改革創(chuàng)新的能力。攻堅破難、改革創(chuàng)新，是科學發(fā)展的動力源泉。這些年，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會事業(yè)長足進步，但同時也要看到改革發(fā)展已進入深水區(qū)，各種深層次矛盾和問題逐步凸顯，各級領導干部必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，敢于創(chuàng)新，善于破難。一是要敢冒風險。改革發(fā)展本身就是不斷探索實踐的過程，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒，更沒有現(xiàn)成的捷徑可以走。我們每一個干部特別是領導干部都要有意氣風發(fā)、昂揚向上的精神，都要有敢為人先、敢闖敢試的勇氣，在國家法律、法規(guī)和政策允許范圍內積極開拓別人未曾涉足的“盲區(qū)”，奮力探索令人望而生畏的“難區(qū)”，勇于突破不利發(fā)展的“禁區(qū)”，通過探索創(chuàng)新，解放我們的思想，更新我們的觀念，得出新的認識結論，形成新的發(fā)展思路，采取新的發(fā)展舉措，發(fā)現(xiàn)新的發(fā)展路徑，實現(xiàn)新的發(fā)展目標。二要敢于拼搏。改革就是一場攻堅戰(zhàn)。攻堅破難，沒有拼搏的精神，沒有艱苦的付出，不痛下決心，不下苦工夫，是創(chuàng)不了新、破不了難的。領導干部必須要有時不我待的緊迫感，只爭朝夕的前沖力，百折不撓的斗志，堅定信心，不畏艱難，奮力拼搏，勇于開拓，努力實現(xiàn)加快發(fā)展。面對日益增大的競爭壓力，在重要發(fā)展機遇出現(xiàn)的時候，我們不僅要有搶抓機遇的意識，更要有拼搏爭取發(fā)展機遇的堅韌意志，在大家都做好了搶抓機遇準備的情況下，只有奮力拼搏者才有可能最終抓到機遇。三要敢于創(chuàng)新。一個領導干部有沒有工作魄力，一條重要的標準就是看他是不是敢于創(chuàng)新。墨守成規(guī)、做“太平官”的陳舊氣息不應該出現(xiàn)在當代共產(chǎn)黨人身上，新時代賦予領導干部新的偉大使命，每一個領導干部都要以敢于創(chuàng)新的精神積極投身于改革發(fā)展的時代大潮。要把敢于創(chuàng)新的氣魄轉化為積極創(chuàng)新的行動，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。在實際工作中，要正確處理好堅決貫徹落實上級精神與實事求是從實際出發(fā)之間的關系，要善于創(chuàng)造性地貫徹落實黨的路線、方針、政策，要善于把上級的要求同自身的實際結合起來，要善于把上級的精神轉化為符合實際的舉措，要善于總結、推廣群眾在創(chuàng)新破難、加快發(fā)展中創(chuàng)造的經(jīng)驗，用于指導我們的實踐。

中國共產(chǎn)黨解放思想、實事求是的思想路線博大精深，與科學精神的核心與價值目標是完全一致的?？茖W精神是馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的認識論、世界觀和人生觀的體現(xiàn)，也是對自然界和人類社會的責任感的體現(xiàn)。我們要建設學習型政黨，就要求領導干部在工作中要善于學習、勤于思考、勇于創(chuàng)新。領導干部只有堅持科學精神才能真正推動社會、經(jīng)濟、文化、生態(tài)的科學發(fā)展。

責任編輯：徐建秋