1947年3月，蔣介石在全國進(jìn)攻解放區(qū)的計(jì)劃失敗之后，集中兵力加緊對陜甘寧邊區(qū)及黨中央所在地延安發(fā)動重點(diǎn)進(jìn)攻。時任中央軍委副總參謀長、中央后方委員會書記的葉劍英受中共中央的委托，率領(lǐng)中央后方委員會3200余人，頂風(fēng)冒寒，長途跋涉，于4月初進(jìn)駐晉綏邊區(qū)臨縣三交鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)中央同全國解放區(qū)的聯(lián)系和統(tǒng)籌后方工作。

當(dāng)時，晉綏邊區(qū)正在全面展開土地改革運(yùn)動。葉劍英在圓滿地完成中共中央委托的任務(wù)的同時，積極參加并多次指導(dǎo)晉綏邊區(qū)的土地改革運(yùn)動。特別是當(dāng)晉綏邊區(qū)土地改革出現(xiàn)嚴(yán)重的極“左”傾向的時候，葉劍英于1948年2月18日出席臨縣三交土改工作會議，發(fā)表了極為重要的講話，為晉綏邊區(qū)全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的土地改革路線和政策，進(jìn)一步開展土地改革運(yùn)動，及時糾正極“左”傾向起到了十分重要的作用。

“土改運(yùn)動中，對生產(chǎn)資料的各種不同占有關(guān)系是劃分階級成分的唯一標(biāo)準(zhǔn)，什么以查三代、查歷史、查政治表現(xiàn)作為定成分的依據(jù)是十分錯誤的。”

晉綏邊區(qū)土改運(yùn)動開展得比較早，全國內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前的1946年4月，廣大農(nóng)民就已經(jīng)開始向漢奸惡霸地主進(jìn)行清算斗爭。5月4日中共中央發(fā)出《反奸清算與土地問題的指示》以后，晉綏土改運(yùn)動全面鋪開，最初發(fā)展緩慢，也比較平穩(wěn)。晉綏分局首先從各級黨政機(jī)關(guān)選調(diào)了一大批干部進(jìn)行了土地改革政策培訓(xùn)，組成了工作團(tuán)，分赴全邊區(qū)各縣有代表性和典型意義的區(qū)、村進(jìn)行農(nóng)村階級關(guān)系和土地情況調(diào)查。在全面掌握農(nóng)村階級狀況和土地占有狀況的基礎(chǔ)上，初步制定了《怎么劃分農(nóng)村階級成份》的文件，對晉綏解放區(qū)抗戰(zhàn)以來的政治、經(jīng)濟(jì)、階級狀況的變化作了深刻的分析，對不同階級的劃分作出了明確的規(guī)定。然后，工作團(tuán)再次重返農(nóng)村土改試點(diǎn)，訪貧問苦，調(diào)查研究，摸清各個階級的底數(shù)，組織積極分子隊(duì)伍，建立農(nóng)會，召開斗爭地主惡霸大會，伸冤報仇，啟發(fā)提高階級覺悟，劃分成份，毀契燒約，清算帳目，分地分浮財(cái)。到1947年3月，康生、陳伯達(dá)率領(lǐng)中央考察團(tuán)來到晉綏邊區(qū)臨縣郝家坡以后，全面否定了晉綏分局制定的《怎樣劃分農(nóng)村階級成份》的文件規(guī)定，并以中央領(lǐng)導(dǎo)自居，親自搞了“三條標(biāo)準(zhǔn)”作為劃分農(nóng)村階級成份的依據(jù)。在剝削條件之外，又增加了歷史、生活和政治態(tài)度等條件?？瞪扇说胶录移隆埣覟?、白文、南莊、后甘泉等六個村子的墳地看圍墻和石碑，查三代定成份，把許多無封建剝削或者只有輕微剝削的勞動人民錯劃為地主富農(nóng)，特別是將富裕中農(nóng)錯定為富農(nóng)，打亂了革命陣線，擴(kuò)大了打擊面，影響了貧雇農(nóng)與中農(nóng)的團(tuán)結(jié)?？瞪€別出心裁地提出“群眾要怎么辦就怎么辦”的錯誤口號，致使臨縣從1947年初至1948年2月，不必要地處死了780多人，其中地富分子190人，干部和群眾590多人。干部和群眾的死亡人數(shù)等于地富分子的三倍。從此，晉綏土改的極“左”之火熊熊燃燒起來。

1947年4月，劉少奇率領(lǐng)中央工委從陜北到河北西柏坡途經(jīng)晉綏，聽取了康生、陳伯達(dá)及晉綏分局的土改工作匯報，康生向劉少奇匯報晉綏土改發(fā)動群眾不徹底、不普遍，甚至指責(zé)晉綏分局領(lǐng)導(dǎo)在土改工作中思想右傾。對此，劉少奇幾次發(fā)表講話和給賀龍、李井泉的信中提出要依靠群眾的自發(fā)運(yùn)動，讓群眾的自發(fā)運(yùn)動形成風(fēng)暴推動土改運(yùn)動。晉綏分局領(lǐng)導(dǎo)未能全面正確地理解劉少奇的指示精神，加上康生、陳伯達(dá)等人的鼓噪，致使本來就出現(xiàn)“左”的偏向的晉綏土改運(yùn)動推向了極端。霎時，群眾自發(fā)起來斗支書，揪區(qū)長，撤銷黨支部乃至縣委，進(jìn)行所謂“搬石頭”、“揭蓋子”及“審查撤銷黨的基層組織”的運(yùn)動，搞得整個邊區(qū)雞犬不寧，人人自危，黨員干部隨時都有被撤換和被害的危險。葉劍英十分生氣地指出，我們在劃分階級成份中發(fā)生這樣多的問題，“其原因是我們劃分階級標(biāo)準(zhǔn)的花樣太多了”，什么“查三代、看表現(xiàn)，有的把主要勞動力說成附帶勞動力”，“這種搞法模糊了我們自己的隊(duì)伍，削弱了我們自己的力量，還有把中農(nóng)出身的干部定成富農(nóng)的”，“本來劃階級只有一條就可以，就是按剝削”，“應(yīng)看人們對生產(chǎn)手段所占有的關(guān)系，看他是什么關(guān)系，然后才確定他是什么階級”，“那種沒有通過民主方式，只通過占少數(shù)人的貧農(nóng)團(tuán)的群眾自發(fā)運(yùn)動決定階級成份的作法是錯誤的”。葉劍英還對孤兒、寡婦、病殘者以及喪失勞動力而雇人種地的醫(yī)生、教師、工人、軍人請長工耕種的，以及少量雇傭剝削的中農(nóng)、富裕中農(nóng)等九種人，提出在劃定階級成份時要“慎重處理”，否則會影響團(tuán)結(jié)，影響部隊(duì)的鞏固。他還嚴(yán)肅地批評了土改中亂打亂殺地主、撤換或殘害基層干部的錯誤作法，“用肉刑是封建時代的東西”，“我們對地主斗爭，不能采取肉體消滅政策”，“不能以封建的手段去反對封建”，“我們主張殺人，但不能多殺人、亂殺，對罪大惡極的必須要?dú)⒌?，也要?jīng)過我們的人民法院，認(rèn)真討論，公開宣布罪狀，用槍斃的辦法就可以，這樣殺人對人民有教育意義”，“不要將革命弄成使人們認(rèn)為可怕的、殘忍的現(xiàn)象。那樣做會增加對革命的阻力，會延長革命勝利的時間”。至于對基層干部“亂打亂殺”以及“完全撇開”那是十分錯誤的?！袄蠀^(qū)的黨組織不能認(rèn)為都是壞的，……基本上都是好的”，“黨員干部也基本上是好的”。對黨員干部在土改整黨中“要采取揚(yáng)棄的辦法，好的留下，不好的可以去掉”，這樣“才能純潔黨的組織”。在葉劍英的指導(dǎo)下，晉綏邊區(qū)及臨縣在土改工作中及時遏制了“左”傾偏向的繼續(xù)發(fā)展，而且也為黨中央及時了解解放區(qū)土改工作的情況，為制定和完善黨的土改政策提供了依據(jù)。

“黨在土地改革中應(yīng)該實(shí)行完整的階級路線，不能只講依靠貧雇農(nóng)，還必須緊緊地團(tuán)結(jié)中農(nóng)。中農(nóng)在解放區(qū)占百分之五十以上，對革命戰(zhàn)爭貢獻(xiàn)大，出力多，萬萬不可傷害和侵犯他們的利益?！?/p>

黨在土地改革運(yùn)動中實(shí)行的是完整的階級路線，農(nóng)村中的貧雇農(nóng)是土地改革依靠的力量，但中農(nóng)的向背也是決定土地改革成敗的關(guān)鍵問題。葉劍英十分重視鞏固和團(tuán)結(jié)中農(nóng)這個問題，他曾對中農(nóng)的階級現(xiàn)狀作過透徹的分析。他認(rèn)為，中農(nóng)的經(jīng)濟(jì)狀況是比較好的，能夠自足有余，由此，他們對斗地主分地產(chǎn)沒有貧雇農(nóng)那樣迫切，在土改初期往往采取動搖觀望的態(tài)度。所以，能否讓中農(nóng)和我們團(tuán)結(jié)在一起，很大程度上取決于我們黨對中農(nóng)的政策。只有團(tuán)結(jié)和親近他們，中農(nóng)才能站在我們的一邊。從政治意義上來說，中農(nóng)占農(nóng)村人口的50％，他們的地位不可忽視。他們的一“左”或一右，都可能引起敵我雙方整個力量對比的變化。團(tuán)結(jié)他們，既可以擴(kuò)大黨的方針政策的宣傳，使他們相信共產(chǎn)黨是代表大多數(shù)人的共同利益的，愿意同我們合作。這樣我們就可以樹立和形成以貧農(nóng)為主體、中農(nóng)為多數(shù)的革命力量，徹底取得土地改革斗爭的偉大勝利。在晉綏土改運(yùn)動的初期，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)干部和土改工作團(tuán)恰恰忽視了這一點(diǎn)，錯誤地迎合了康生提出的“貧雇農(nóng)坐天下，說啥就是啥”的口號，排斥中農(nóng)于農(nóng)會之外，甚至把中農(nóng)錯劃為地主、富農(nóng)或斗爭對象。臨縣不少區(qū)、村把中農(nóng)錯定為富農(nóng)或所謂的“下降地主”。有的中農(nóng)被斗爭，財(cái)產(chǎn)被沒收。寺家塔村在分配土地時，貧雇農(nóng)每人分到1.9石產(chǎn)量的土地，中農(nóng)每人只分給1.6石產(chǎn)量的土地。在分擔(dān)抗勤和公糧任務(wù)時，有意讓中農(nóng)多出勤多出公糧，這樣中農(nóng)對貧雇農(nóng)十分不滿，產(chǎn)生了中農(nóng)和貧雇農(nóng)之問的矛盾。這些做法把中農(nóng)這樣一支重要的同盟軍推向了地富一邊，使土改失去了廣泛的基礎(chǔ)，給土改工作帶來了不利的因素。

葉劍英在調(diào)查了解臨縣土改工作的實(shí)際情況后指出，中農(nóng)和貧雇農(nóng)是“親家”，要親近要團(tuán)結(jié)，“中農(nóng)在解放區(qū)約占百分之五十以上，中農(nóng)在抗屬中也最多，出公糧他們也多，戰(zhàn)勤也是他們多，對革命戰(zhàn)爭是有功的”，“我們要團(tuán)結(jié)群眾百分之九十，不團(tuán)結(jié)中農(nóng)這是不可能的”?！巴修r(nóng)的堅(jiān)固的聯(lián)盟，這是戰(zhàn)勝資本家、地主的重要關(guān)鍵”?！爸挥袌F(tuán)結(jié)中農(nóng)，才能分化敵人。……否則，其中有一部分就會動搖到反革命陣營內(nèi)?！比~劍英還要求參加土改工作會議的領(lǐng)導(dǎo)干部回去“要檢查一下看對中農(nóng)的態(tài)度對不對，成份定錯了的，要改正過來：農(nóng)會中也要請他們參加進(jìn)來，負(fù)擔(dān)上沒有很好照顧的應(yīng)予以照顧，分果實(shí)也應(yīng)照顧?！?/p>

“黨的工商業(yè)政策是沒收官僚資本與真正大惡霸、反革命分子的工商業(yè)，凡是為國民經(jīng)濟(jì)所需要者，必須保護(hù)和扶植，使之迅速發(fā)展。那種強(qiáng)行停閉和任意分散的作法實(shí)質(zhì)上是一種自殺行為?！?/p>

民族資本主義工商業(yè)的存在，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的民主革命根據(jù)地社會經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分，它有益于根據(jù)地社會經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。晉綏邊區(qū)在1946年至1947年初召開的生產(chǎn)供給會議上，為了配合土地改革，貫徹階級路線，消滅封建，行署曾重新制定了《修正營業(yè)稅暫行條例》，按經(jīng)營者的成份確定稅率，這樣使得不少工商業(yè)承受不了高昂的稅率相繼倒閉。據(jù)一、二、三、五、六分區(qū)7個城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)，原有商號2603家，因土改征營業(yè)稅、懲治經(jīng)濟(jì)反革命，而停業(yè)者756家，占總數(shù)的29％。全國土地會議之后，不少縣、區(qū)為了更多地挖地主的“底財(cái)”，紛紛組織農(nóng)民進(jìn)城沒收地主兼營的商號店鋪的財(cái)物。臨縣也出現(xiàn)了類似的情況，縣內(nèi)五個大鎮(zhèn)子有部分商店遭到了農(nóng)民哄搶，造成了商店關(guān)門，市場停滯。在這次會議上，不少干部提出了這個問題，而且顯得十分為難：農(nóng)民進(jìn)城找經(jīng)營商店的地主挖“底財(cái)”，拉走貨物，使私營工商業(yè)一掃而光：不讓農(nóng)民拉走貨物，又怕扣上包庇地主、資本家的帽子。

葉劍英聽到大家講的這些情況時，當(dāng)即表態(tài)，這種作法是一種自殺行為，必須盡快制止。他明確地指出，民主革命的任務(wù)是打倒地主階級，而不是打倒資本家。我們在城市清算中的主要對象，是罪大惡極的漢奸特務(wù)，而不是所有的商業(yè)者。對于商業(yè)者要分兩種情況，少數(shù)與敵偽有聯(lián)系的民憤較大的，政治上一定要給予打擊，經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)進(jìn)行清算，以平民憤，但不采取消滅政策：對于大多數(shù)則采取保護(hù)政策，以利發(fā)展生產(chǎn)。對小手工業(yè)者，不僅保護(hù)還要扶植其發(fā)展，以活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。有的工作團(tuán)員向葉劍英反映，由于工商業(yè)受到?jīng)_擊，磧口鎮(zhèn)的農(nóng)民得了病連一劑草藥也買不到。葉劍英深有感觸地說：“內(nèi)戰(zhàn)時期在城市實(shí)行‘左’的政策，使工商業(yè)停了業(yè)，結(jié)果農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，工業(yè)品運(yùn)不進(jìn)來，我們自己吃了苦頭。”“臨縣的五大城市(指城關(guān)及幾個大鎮(zhèn)子)，過‘左’的政策也會把工商業(yè)搞光的，大家都不搞工商業(yè)，不生產(chǎn)商品，不做買賣，回到農(nóng)村中去，會增加農(nóng)村分地的困難”?！傲硗廪r(nóng)民生產(chǎn)出來的東西也會賣不出去”，“農(nóng)業(yè)給商業(yè)提供原料、產(chǎn)品，商業(yè)又給工業(yè)提供原料，而工業(yè)反過來又給商業(yè)提供商品，經(jīng)過商業(yè)又把商品返回到農(nóng)村去，所以商業(yè)是結(jié)合農(nóng)業(yè)與工業(yè)的主要橋梁”。會議之后，臨縣農(nóng)民進(jìn)城挖“底財(cái)”的風(fēng)潮得到了平息，而且不少農(nóng)民在工作團(tuán)和黨支部的教育和督促下，主動把哄搶的貨物送回商店，并向店主賠情道歉。

“土地還家，要根據(jù)黨的土地改革的具體政策和各地實(shí)際情況，合理公平地分配?！?/p>

土地分配是土改運(yùn)動的重要階段，怎樣分，如何分得好?晉綏邊區(qū)曾經(jīng)搞過試點(diǎn)，基本上是按照中共中央制定的《中國土地法大綱》所指出的三種地區(qū)按三種不同的辦法進(jìn)行。總體上講是好的，但也出現(xiàn)了一些問題。臨縣一些區(qū)、村曾強(qiáng)調(diào)機(jī)械地平分土地，其結(jié)果，對所有的土地打亂平分，致使許多中農(nóng)及貧雇農(nóng)的土地被抽動，地主富農(nóng)分了好地，出現(xiàn)了所謂“產(chǎn)平畝齊”的現(xiàn)象。葉劍英在談到土地分配問題時，具體地分析了臨縣老區(qū)“經(jīng)過1943年、1944年減租減息和斗爭清算，地主的土地大部分都轉(zhuǎn)移了，大部分轉(zhuǎn)移到中農(nóng)手中，一部分轉(zhuǎn)移到貧雇農(nóng)手中”的實(shí)際情況，明確提出臨縣不要實(shí)行平分土地，而主張用“抽多補(bǔ)少，抽肥補(bǔ)瘦”的辦法，解決貧雇農(nóng)的土地問題。他還特別強(qiáng)調(diào)，盡量不抽動或少抽動中農(nóng)的地，“在動中農(nóng)土地時，自愿的調(diào)劑，……如不自愿就是侵犯。要做好工作，一定要采取說服的辦法，絕不能采取壓制的辦法?！碑?dāng)時，參加會議的干部和工作團(tuán)的認(rèn)為這樣做很難掌握分寸，要害是缺乏土地來源。葉劍英給大家開動腦筋，提出“土地來源，可以選擇一些不要土地的商人、工人，對農(nóng)村二流子可以少給土地?！薄巴瑫r，也應(yīng)給貧雇農(nóng)做工作，說他們是國家的主人，……主動讓出一些地?！痹谌~劍英具體細(xì)致的指導(dǎo)下，臨縣的土地分配工作進(jìn)行的十分穩(wěn)妥，平分后的結(jié)果，絕大多數(shù)的貧雇農(nóng)和中農(nóng)都比較滿意。這樣使翻身農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了土地還家，全力投入生產(chǎn)運(yùn)動，積極為支援前線貢獻(xiàn)力量。

臨縣三交土改工作會議結(jié)束以后，晉綏邊區(qū)以及臨縣土地改革中的“左”傾偏向，迅速得到糾正，各項(xiàng)工作很快走上了健全發(fā)展的軌道。許多晉綏老干部回憶起這段歷史，對康生推行的一套極“左”的政策，十分憤慨：對葉劍英堅(jiān)決貫徹黨的土地改革路線，至今仍感激不已。其中有不少在土改運(yùn)動中受迫害的說，

如果沒有葉劍英主持召開臨縣三交土改工作會議，我們這些人哪能活到今天啊!