李 鷹

（張家口市塞北林場(chǎng),河北 張家口 075000）

1 加強(qiáng)管理發(fā)展生態(tài)林業(yè)

把堅(jiān)持依法治林，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法工作作為保護(hù)和發(fā)展森林資源，實(shí)施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重來抓，相繼建立健全了以市、縣（區(qū)）、林場(chǎng)（林業(yè)站、保護(hù)區(qū)）林政執(zhí)法和森林公安為主體的林業(yè)法制體系，在基層林場(chǎng)（林業(yè)站、保護(hù)站），護(hù)林站、點(diǎn)（行政村）組建了專職護(hù)林員隊(duì)伍，使林業(yè)建設(shè)步入了法制化、規(guī)范化的軌道。

市縣林業(yè)和有關(guān)部門狠抓執(zhí)法人員的教育、培訓(xùn)和管理，全面貫徹各項(xiàng)林業(yè)法律法規(guī)，強(qiáng)化森林采伐限額木材流通管理，有序推進(jìn)了林業(yè)綜合執(zhí)法工作，使亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物、非法經(jīng)營運(yùn)輸木材等現(xiàn)象得到有效遏制。同時(shí)，各級(jí)政府和林業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市護(hù)林防火有關(guān)精神，層層落實(shí)護(hù)林防火雙軌責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)林防火值班和巡查制度，加強(qiáng)通訊、監(jiān)測(cè)、撲救、交通等硬件建設(shè)，強(qiáng)化了森林資源的監(jiān)測(cè)和撲救手段，避免了重大火災(zāi)的出現(xiàn)。

在啟動(dòng)天然林保護(hù)工程以后，公益林建設(shè)工程進(jìn)展比較順利。基本解決了基層林場(chǎng)國有林、鄉(xiāng)村集體林管護(hù)資金問題，使各項(xiàng)森林資源保護(hù)措施落到了實(shí)處。經(jīng)過長期的發(fā)展壯大，全市市、縣級(jí)林業(yè)機(jī)構(gòu)從改革之初大農(nóng)業(yè)時(shí)期的一個(gè)科、股室逐步發(fā)展成為一個(gè)管理科學(xué)、機(jī)構(gòu)健全、職能完善、隊(duì)伍龐大的林業(yè)綜合行政主管部門，指導(dǎo)和管理全市林業(yè)建設(shè)，健全了造林綠化、資源林政、林業(yè)科教、森林公安、計(jì)劃財(cái)務(wù)、人事勞動(dòng)等管理體系。

結(jié)合國土綠化和各項(xiàng)重點(diǎn)工程的實(shí)施，市、縣（區(qū)）相繼成立了綠化辦公室、森林防火辦公室、長江防護(hù)林建設(shè)辦公室、退耕還林辦公室、林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)辦公室、天然林保護(hù)工程辦公室、公益林建設(shè)辦公室、集體林權(quán)制度改革辦公室以及支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)辦公室。為了強(qiáng)化職能，推進(jìn)林業(yè)各項(xiàng)工作，市、縣（區(qū)）還成立了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃隊(duì)，林業(yè)科學(xué)研究所、林業(yè)科技推廣站、林木種苗管理站、森林病蟲害防治檢疫站、野生動(dòng)植物保護(hù)管理站等林業(yè)事業(yè)單位，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)成立了基層林業(yè)工作站，在主要交通要道和林區(qū)出口設(shè)立了木材檢查站。同時(shí)，完善了國有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)的管理體制，使主要國有林區(qū)資源保護(hù)措施落到了實(shí)處。

2 以高度的責(zé)任心，抓造林綠化質(zhì)量

（1）我們林業(yè)部門作為生態(tài)建設(shè)的主體承載著重要的責(zé)任。造林綠化是利國利民、蔭及子孫、造福后代的公德事業(yè)。地球需要綠色，人們生產(chǎn)生活需要綠色，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更需要綠色，其一，林業(yè)承擔(dān)著改善生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命，培育和保護(hù)森林資源是林業(yè)建設(shè)的根本任務(wù)，要保證有林地面積增大于減、森林蓄積長大于消，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，使生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)的軌道。其二，廣袤的森林是延壽縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的生態(tài)支撐，對(duì)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、提高人民的生存質(zhì)量、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，必須加大造林綠化的工作力度。其三，只有加快造林綠化步伐，才能從根本上、源頭上根治水土流失的危害，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

（2）把工程造林綠化標(biāo)準(zhǔn)高低、質(zhì)量好壞作為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)生命線來抓，把堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格把關(guān)、確保工程質(zhì)量貫穿于造林綠化的全過程。造林綠化工作是一項(xiàng)投入大、見效慢的公益事業(yè)。常言道：“十年樹木，百年樹人”。一是嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，堅(jiān)持設(shè)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)。造林作業(yè)設(shè)計(jì)是工程造林的前提，作業(yè)設(shè)計(jì)必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、重點(diǎn)突出、集中治理、適地適樹、多林種、多樹種并重、針闊混交的原則。二是嚴(yán)把整地關(guān)，堅(jiān)持整地高標(biāo)準(zhǔn)。確保整地質(zhì)量，超坡地一律采取等高線“品”字形魚鱗坑整地，村屯綠化整地一律高標(biāo)準(zhǔn)修好植樹臺(tái)，達(dá)到穴面、穴深、護(hù)林邊溝標(biāo)準(zhǔn)一致。三是嚴(yán)把苗木關(guān)，堅(jiān)持苗木高標(biāo)準(zhǔn)。苗木質(zhì)量好壞直接影響到工程造林成果，抓住了苗木質(zhì)量關(guān)就等于抓住造林成活的前提。四是嚴(yán)把植苗關(guān)，堅(jiān)持植苗高標(biāo)準(zhǔn)。植苗好壞直接影響造林成活率，闊葉樹堅(jiān)持“挖大坑、放當(dāng)中、多培土、澆足水、踩實(shí)成、不窩根、不透風(fēng)”的實(shí)用技術(shù)，村屯、道路綠化人工植苗堅(jiān)持橫豎成行，斜上線。五是嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，堅(jiān)持科技高標(biāo)準(zhǔn)。大力推廣和應(yīng)用生根粉、保水劑造林，實(shí)現(xiàn)了栽一棵，活一棵，栽一片，成林一片的目標(biāo)。造林綠化是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。我們要從戰(zhàn)略的高度增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，不負(fù)林業(yè)人建設(shè)綠色生態(tài)環(huán)境的使命。

3 造林綠化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)

在生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)中，植樹造林、退耕還林和生態(tài)重建是極為重要的。治理沙化耕地，控制水土流失，防風(fēng)固沙，增加土壤蓄水能力，不但能夠改善生態(tài)環(huán)境，減輕洪澇災(zāi)害損失，而且隨著經(jīng)濟(jì)林的陸續(xù)進(jìn)入成熟期，產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益也十分巨大。

（1）防風(fēng)固沙。沙漠逞強(qiáng)施虐，所用的武器是風(fēng)和沙。狂風(fēng)一起，沙粒飛揚(yáng)，風(fēng)沙所到之處田園全被埋葬，城廓變成廢墟。因此要抵御風(fēng)沙的襲擊，變荒漠為綠洲，就必須大力植樹造林。樹木密集的防護(hù)林可以控制氣團(tuán)流動(dòng)，削弱風(fēng)速，減少風(fēng)力。風(fēng)一旦遇防護(hù)林，速度可以降低70%～80%。這樣風(fēng)刮起的沙粒也減少了，從而起到了防風(fēng)固沙的作用。

（2）消除空氣污染。植樹造林、退耕還林和生態(tài)重建是極為重要的，在凈化空氣、保障人們身心健康方面起到了不可估量的作用。

（3）提供寶貴資源。木材是森林的主要產(chǎn)物，可以用來建房、造橋、紡織、造紙等，木材還可用來做工具、農(nóng)具、家具、工藝品等日常用品。別外，森林產(chǎn)有香甜美味的水果、高營養(yǎng)的茶油、清香四溢的茶葉、滋補(bǔ)身體的珍貴藥材。

（4）消減噪聲。在人口集中，交通、工礦企業(yè)發(fā)展很快的城鎮(zhèn)，噪聲對(duì)人類的危害越來越嚴(yán)重。噪聲作為一種公害，已引起人類的普遍重視。植樹造林不但能夠防止水土流失，還能減少噪音，美化環(huán)境，保護(hù)生態(tài)平衡，為人類提供理想的學(xué)習(xí)、工作、娛樂和生活的場(chǎng)所。

4 結(jié)語

森林是人類的搖籃，是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。所以我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量關(guān)心和支持林業(yè)工作，發(fā)揮各自的作用，投身國土綠化事業(yè)，不斷提高全民族的生態(tài)安全意識(shí)。治理水土流失，加強(qiáng)造林綠化，建設(shè)生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們要以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)，以治理水土流失為中心，以退耕還林還草、封山綠化為途徑，加大造林綠化林草經(jīng)營的工作力度，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的步伐。