趙 福

（六盤水市盤縣紅果鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，貴州 盤縣 553537）

1 當(dāng)前盤縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀

盤縣地勢(shì)西北高,東部和南部較低,中南部降起。由于地勢(shì)的間隙抬升和南北盤江支流的切割,形成了境內(nèi)層巒疊嶂,山高谷深的高原山地地貌。山地面積占總面積的82.4%,丘陵地占9.2%,壩地占2.4%。其中較好的耕地僅3133hm2,占耕地面積的10%,多分布在海拔1,000～1,900m之間。由于山地多,平地少,交通不發(fā)達(dá),農(nóng)業(yè)機(jī)械化 起步晚等原因,使盤縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化一直處于停滯狀態(tài),僅在盤縣的保田鎮(zhèn)、劉官鎮(zhèn)、西沖鎮(zhèn)等少數(shù)幾個(gè)鎮(zhèn)有少量實(shí)行機(jī)械化,機(jī)械化普及率還不到全縣耕地面積的5%。由此可見,盤縣實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化任務(wù)的艱巨性;同時(shí)也看到還有很大的潛力可挖掘。

2 農(nóng)機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位

（1）提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用，極大地提高農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。盤縣縣2010年農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)水平僅達(dá)到5%，農(nóng)機(jī)化綜合水平的提高使其在耕、種、收、植保、運(yùn)輸?shù)雀邉趧?dòng)強(qiáng)度的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中替代了70%的人工勞動(dòng)，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植模式；通過(guò)機(jī)械化耕作，增加了耕地的復(fù)種指數(shù)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)了抗御干旱、洪澇等自然災(zāi)害的能力，增加了糧食產(chǎn)量。通過(guò)機(jī)械深松整地，改良了土壤結(jié)構(gòu)，推行秸桿還田機(jī)械，提高了土壤有機(jī)質(zhì)和肥力，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（2）促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的有效途徑。國(guó)家和各級(jí)政府都高度關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，補(bǔ)貼力度逐年加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械邁入了發(fā)展的快車道。一批新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與農(nóng)戶聯(lián)手打造的規(guī)模種植基地蓬勃興起。

（3）增加了農(nóng)民收入。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活質(zhì)量提高的前提是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，而農(nóng)機(jī)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展直接增加了農(nóng)民的收入。第二，農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效。使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，極大降低了農(nóng)民的生產(chǎn)成本，減少了農(nóng)作物收獲的損失，增加了農(nóng)民收入。

（4）改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械作為農(nóng)業(yè)科技的載體，為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化種植提供了物質(zhì)保障，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，把農(nóng)民從“面朝黃土背朝天”的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，把農(nóng)業(yè)從落后的生產(chǎn)方式中解放出來(lái)。

（5）加快了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。全縣農(nóng)機(jī)化程度的不斷提高，徹底改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。新機(jī)具、新技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，使農(nóng)業(yè)“耕、種、收、管”向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度。

3 制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要因素

（1）農(nóng)民思想觀念不夠解放農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒(méi)有得到根本改變。目前,許多農(nóng)民對(duì)科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處于猶豫觀望狀態(tài),這種觀念不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)科技的發(fā)展。

（2）作業(yè)成本較高,農(nóng)民熱情低,目前油料漲價(jià)、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮纫蛩厥罐r(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的積極性降低。

（3）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)程度不高,服務(wù)體系不健全?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段,單槍匹馬的農(nóng)機(jī)仍占絕大多數(shù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)信息不暢,影響了農(nóng)機(jī)具的利用率以及農(nóng)機(jī)作業(yè)的推廣。使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng),阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,不適應(yīng)市場(chǎng)化的需要。

（4）財(cái)政投入依然不足。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)、新技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)存在隱患,農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和推廣步伐相對(duì)緩慢,機(jī)手效益不明顯,挫傷了農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)戶的積極性,同時(shí)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系缺乏扶持基金,農(nóng)機(jī)服務(wù)能力提高不快,農(nóng)機(jī)基本建設(shè)資金不足等問(wèn)題比較嚴(yán)重。

4 農(nóng)機(jī)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考

（1）與時(shí)俱進(jìn)，樹立和落實(shí)科學(xué)的農(nóng)機(jī)發(fā)展觀。一是要樹立以人為本的觀念。農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主體是農(nóng)民，這就要求充分尊重農(nóng)民的意愿和首創(chuàng)精神，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性，不斷減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，切實(shí)提高農(nóng)民增收致富的能力。二是樹立實(shí)事求是的觀念。充分發(fā)揮政府及職能部門的規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、資金投入和組織協(xié)調(diào)等方面的引導(dǎo)作用，根據(jù)我縣各鎮(zhèn)區(qū)不同地理?xiàng)l件、生態(tài)特點(diǎn)，實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)分輕重緩急，抓好重要季節(jié)、主要作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)。三是樹立效益要最大化的觀念。采取全方位的管理措施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益，讓農(nóng)民充分感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械給他們帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處，進(jìn)一步激發(fā)他們發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的強(qiáng)大源動(dòng)力。四是樹立資源優(yōu)化配置的觀念。遵照規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論，依靠資源重組和優(yōu)化配置，發(fā)揮規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)，培育農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)域作業(yè)市場(chǎng)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的專業(yè)化和組織化程度。

（2）統(tǒng)籌發(fā)展，建立多元化投入機(jī)制。要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民投入為主體，農(nóng)機(jī)合作組織投入為方向的多渠道、多層次、多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性支持農(nóng)機(jī)化事業(yè)，鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)，動(dòng)員農(nóng)民組建農(nóng)機(jī)合作社，將資金集中起來(lái)，以合作社為單位購(gòu)買機(jī)具，開展經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)機(jī)化事業(yè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（4）因地制宜，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)步。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)為補(bǔ)充的，多種層次、多種形式、功能齊全的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的試驗(yàn)、示范和推廣工作。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)科技人員和農(nóng)民的素質(zhì)，通過(guò)法規(guī)、政策、資金引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。