劉志云，邸菲菲

國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度對中國足球轉(zhuǎn)會制度的啟示

劉志云，邸菲菲

2011賽季開始，中國足球職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會制度將與國際足聯(lián)接軌。通過文獻(xiàn)資料，對比分析，對國際足聯(lián)及中國聯(lián)賽現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度進(jìn)行大量研究分析與對比 ，指出國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度在中國執(zhí)行的利與弊，并提出相應(yīng)的發(fā)展建議，為中國足球的建設(shè)與發(fā)展提供有益的啟示。

國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度;中國足球;發(fā)展

1 問題的提出

轉(zhuǎn)會制度是職業(yè)體育聯(lián)賽的管理者對運(yùn)動員在不同俱樂部之間流動加以規(guī)范的各種規(guī)則和約束。職業(yè)球員的轉(zhuǎn)會是隨著職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。目前世界上通用的轉(zhuǎn)會制度為國際足聯(lián)在2005年1月頒布的《球員身份與轉(zhuǎn)會條例規(guī)定》。該規(guī)定在維護(hù)球員自由轉(zhuǎn)會的同時，依法保障著俱樂部的利益，使職業(yè)聯(lián)賽能夠平穩(wěn)持續(xù)的發(fā)展。中國足球職業(yè)聯(lián)賽起步于1994年，與國外職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展上百年的歷史相比，我國的轉(zhuǎn)會制度還處在初級階段，有些規(guī)則嚴(yán)重制約了我國球員的自由發(fā)展甚至影響到我國職業(yè)聯(lián)賽的可持續(xù)發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，中國足協(xié)宣布:2011賽季開始，中國足球職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會制度將與國際足聯(lián)接軌。新制度的出現(xiàn)畢竟會有兩面性，在執(zhí)行過程中的表現(xiàn)是什么，如何更好的發(fā)展利，抑制弊，是我們現(xiàn)在急需研究的問題。本文通過研究分析國際足聯(lián)與中國現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度的區(qū)別，指出新制度對中國足球發(fā)展的促進(jìn)作用，以及在執(zhí)行過程中可能遇到的問題，并提出相應(yīng)的建議，為新制度在中國足球職業(yè)聯(lián)賽中更好的執(zhí)行提供有益的啟示。

2 研究對象和方法

2.1 研究對象

以國際足聯(lián)和中國足球的轉(zhuǎn)會制度為研究對象。

2.2 研究方法

2.2.1 文獻(xiàn)資料法

本文通過閱讀大量文獻(xiàn)，對國內(nèi)外轉(zhuǎn)會制度的歷史與現(xiàn)狀有個初步的了解。

2.2.2 比較分析法

通過國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度與中國足球轉(zhuǎn)會制度的對比分析，得出國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度對中國足球的啟示作用。

3 研究結(jié)果與分析

3.1 轉(zhuǎn)會與自由轉(zhuǎn)會的含義

職業(yè)球員的轉(zhuǎn)會是隨著職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)生而發(fā)展起來的，是職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展的必然產(chǎn)物。

轉(zhuǎn)會是指職業(yè)運(yùn)動員在本人自愿的前提下在兩個體育職業(yè)俱樂部之間的流動，過程中以俱樂部付費(fèi)或不付費(fèi)的形式進(jìn)行，同時運(yùn)動員以與新俱樂部簽訂工作合同(即勞動合同)的方式完成［1］。

自由轉(zhuǎn)會，是指運(yùn)動員在與原俱樂部工作合同到期后，可以自由選擇轉(zhuǎn)會其他俱樂部，球員轉(zhuǎn)入的俱樂部不用支付轉(zhuǎn)會費(fèi)的轉(zhuǎn)會［1］。

3.2 制度與轉(zhuǎn)會制度的含義

制度最一般的含義是:要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。許多情況下，制度也是某一領(lǐng)域的制度體系，如我們通常所說的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、法律制度和文化制度等。諾斯《制度、制度變遷與經(jīng)濟(jì)績效》一書中說:制度是一個社會的游戲規(guī)則，更規(guī)范地說，它們是為決定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約［2］。

轉(zhuǎn)會制度是職業(yè)聯(lián)賽的管理者對運(yùn)動員在不同俱樂部之間流動加以規(guī)范的各種規(guī)則和約束。一項(xiàng)合理的轉(zhuǎn)會制度對足球職業(yè)聯(lián)賽的良性發(fā)展，甚至對整個足球運(yùn)動的發(fā)展都起著重要的作用［3］。

3.3 國際轉(zhuǎn)會制度基本情況簡介

目前世界上比較通用的轉(zhuǎn)會制度為國際足聯(lián)在2005年1月頒布的《球員身份與轉(zhuǎn)會條例規(guī)定2005》。該制度的形成經(jīng)歷了三個階段的發(fā)展。

3.3.1 保留和轉(zhuǎn)會制度

歐洲各國從19世紀(jì)開始，普遍施行“保留和轉(zhuǎn)會制度”。俱樂部一般都有兩類球員名單:一種名單是俱樂部希望保留的球員，另一種名單是俱樂部想轉(zhuǎn)出的球員。在這種制度下，球員的轉(zhuǎn)會自由受到了極大的限制。俱樂部為前者提供最低保留薪金，等新的合同簽訂后再提供正常薪金，假如該球員不同意俱樂部提供的待遇，那么他將面臨進(jìn)退兩難的境地，既得不到任何薪金，也不會被允許轉(zhuǎn)會。對于后者，俱樂部為其設(shè)置一定的轉(zhuǎn)會費(fèi)，如果有新的俱樂部要求轉(zhuǎn)入該球員，那就要向其原俱樂支付轉(zhuǎn)會費(fèi);如果轉(zhuǎn)會費(fèi)過高無人購買，那么該球員就無法轉(zhuǎn)會，而且一般也得不到原俱樂部的工作合同，不能取得任何收入，將面臨暫時“下崗”。更糟糕的是，這名球員的所有權(quán)卻仍屬于原俱樂部，只得被動地聽候“發(fā)落”。對于那些想轉(zhuǎn)會但俱樂部想保留的球員，俱樂部會設(shè)置高額的轉(zhuǎn)會費(fèi)嚇退所有要求購買的俱樂部，從而阻止轉(zhuǎn)會交易的順利進(jìn)行［3］。

3.3.2 博斯曼體系

1995年“博斯曼法案”的出現(xiàn)，才在真正意義上廢除了“保留和轉(zhuǎn)會制度”。球員博斯曼認(rèn)為他所在的俱樂部、比利時足協(xié)以及歐足聯(lián)違反了歐洲聯(lián)盟的法律:任何一個成員國的勞動者都有權(quán)在歐盟各成員國之間自由流動，平等就業(yè)。法庭認(rèn)定現(xiàn)行的轉(zhuǎn)會制度剝奪了“勞動者自由流動的權(quán)利”，違反了歐盟法律，應(yīng)予廢除，合同期滿的球員應(yīng)當(dāng)可以在歐盟國家范圍內(nèi)自由轉(zhuǎn)會，其效力的原俱樂部不得收取任何轉(zhuǎn)會費(fèi)。博斯曼體系的進(jìn)步在于轉(zhuǎn)會費(fèi)的取消。該體系規(guī)定只要球員與俱樂部的合同期滿后，該球員便成為“自由球員”，可以不經(jīng)過俱樂部的允許自由轉(zhuǎn)會，原俱樂部不得收取任何轉(zhuǎn)會費(fèi)。但是，如果球員與俱樂部的合同未滿，球員想要轉(zhuǎn)會，必須支付原俱樂部一定數(shù)額的轉(zhuǎn)會費(fèi)作為賠償［3］。

3.3.3 后博斯曼體系

后博斯曼體系即我們所說的國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度?！安┧孤ò浮敝饕鉀Q歐盟合同期滿后自由球員“免費(fèi)”轉(zhuǎn)會的問題，對于合同期在身的球員以及非歐盟國家和歐盟成員國之間的球員在轉(zhuǎn)會過程中是否能夠免費(fèi)轉(zhuǎn)會的問題一直存在爭議。歐盟認(rèn)為歐足聯(lián)、國際足聯(lián)的相關(guān)轉(zhuǎn)會規(guī)定違背了歐盟法律，所有球員都不應(yīng)該受合同約束，他們應(yīng)該自由流動，他們同其它產(chǎn)業(yè)職工一樣有自由尋找工作的權(quán)利。但該提議除了得到部分球員的支持外，遭到歐足聯(lián)和國際足聯(lián)以及各俱樂部的堅決反對。如果真要像歐盟設(shè)想的那樣，球員完全自由，那么球隊(duì)的戰(zhàn)術(shù)打法將缺乏穩(wěn)定性，這會嚴(yán)重影響到球隊(duì)的成績以及俱樂部的管理和建設(shè)，可能給足球產(chǎn)業(yè)帶來毀滅性的打擊。國際足聯(lián)、歐足聯(lián)與歐盟多次協(xié)商談判，試圖建立一個既能適應(yīng)足球運(yùn)動自身特點(diǎn)又不違反歐盟法律的轉(zhuǎn)會體制。經(jīng)過1997年、2001年、2004年的三次頒布與修改，國際足聯(lián)最終在2005年1月頒布了適用于世界大多數(shù)地區(qū)的轉(zhuǎn)會制度《球員身份與轉(zhuǎn)會條例規(guī)定2005》(以下簡稱規(guī)定2005)。目前的轉(zhuǎn)會規(guī)則也基本沿用了2005年的規(guī)定，沒有根本改動［3］。

國際足聯(lián)施行的《規(guī)定2005》主要指出:只有年滿18周歲才能具有轉(zhuǎn)會的權(quán)力，球員與俱樂部的合同最短為一年，最長為五年。對于三到五年的長合同又進(jìn)一步規(guī)定，28歲以下的球員如果簽署長合同，有三年的保護(hù)期，28歲以上有兩年保護(hù)期。也就是說，球員和俱樂部必須在保護(hù)期之外才能要求單方面解約。如果某球員在合同保護(hù)期之內(nèi)違約，國際足聯(lián)將對該球員進(jìn)行4－6個月的停賽處罰。如果某俱樂部在合同保護(hù)期內(nèi)擅自與球員解約，或試圖擅自轉(zhuǎn)入尚未脫離合同保護(hù)期或有合同在身的球員，那么該俱樂部在一到兩年內(nèi)將被禁止引進(jìn)新球員。如果球員單方面違約提前終止合同，那么無論是否在保護(hù)期內(nèi)，新俱樂部或球員要給原俱樂部一定的補(bǔ)償金，補(bǔ)償金的具體數(shù)額在球員與原俱樂部的合同中會有所規(guī)定。當(dāng)然假如雙方俱樂部和球員之間在有正當(dāng)體育理由(國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度規(guī)定:若球員在一個賽季中代表其俱樂部的比賽少于該俱樂部參與的比賽的10%，則球員可以提前終止合同，此為正當(dāng)體育理由)的情況下協(xié)商解約或簽約，則不受以上條款約束，且新俱樂部要支付一定的轉(zhuǎn)會費(fèi)給原俱樂部。

3.3.4 國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度的特點(diǎn)

“保留和轉(zhuǎn)會制度”過于限制球員的自由流動，俱樂部在控制球員方面具有絕對的主動權(quán)，其是最大的受益者?！安┧孤ò浮睘榍騿T爭取自由權(quán)的同時損害了俱樂部的利益。俱樂部在球員合同期滿后，將失去對球員控制的話語權(quán)。在兩種制度的基礎(chǔ)上，國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度彌補(bǔ)了前兩者的不足，在保證球員自由轉(zhuǎn)會的同時，依法維護(hù)著俱樂部的利益，促進(jìn)了足球運(yùn)動的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4 中國足球職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會制度簡介

3.4.1 中國足球職業(yè)聯(lián)賽轉(zhuǎn)會制度

中國足協(xié)根據(jù)《中國足球協(xié)會章程》、《中國足球協(xié)會俱樂部章程》、《中國足球協(xié)會關(guān)于人才交流的若干規(guī)定》、《中國足球協(xié)會運(yùn)動員轉(zhuǎn)會細(xì)則》規(guī)定，于1994年12月15日起，在中國足協(xié)管理范圍內(nèi)，全面實(shí)行運(yùn)動員轉(zhuǎn)會制度。在此期間我國轉(zhuǎn)會制度主要經(jīng)歷了五個階段:1994－1997年的“自由轉(zhuǎn)會階段”，1998－2000年的“摘牌制度(順摘)”，2001－2002年的“摘牌制度(倒摘)”，2003－2004年的“雙軌并存制度”及2005年至今的“有限制的自由轉(zhuǎn)會制度”。這五個階段每一階段的發(fā)展都有其積極的一面，促進(jìn)著中國足球的發(fā)展，但也存在許多不足之處需要進(jìn)一步完善。

按照中國足協(xié)現(xiàn)行的轉(zhuǎn)會制度規(guī)定，即一名運(yùn)動員與原俱樂部工作合同到期后，在未來30個月內(nèi)仍屬于該俱樂部，如果運(yùn)動員在這30個月內(nèi)要求轉(zhuǎn)會其他俱樂部，則轉(zhuǎn)入俱樂部必須為此支付相應(yīng)的轉(zhuǎn)會費(fèi)。也就是說，在原工作合同到期后，在未簽定新的工作合同的情況下，原俱樂部對運(yùn)動員仍具有30個月的所有權(quán)，球員無法自主擇業(yè)。球員合同到期，所在俱樂部如果對球員不滿，在不簽署新的工作合同的情況下可以通過設(shè)置高額轉(zhuǎn)會費(fèi)來阻止球員轉(zhuǎn)會其他俱樂部，從而使球員陷入無球可踢的境地，變相的剝奪球員通過自身技術(shù)獲得就業(yè)機(jī)會的權(quán)利［4］。

3.4.2 中國足球現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度中的特點(diǎn)

現(xiàn)行制度預(yù)示著俱樂部將直接擁有球員轉(zhuǎn)會申請的決定權(quán).從某種意義上講，這種制度最大限度地保證了俱樂部的利益，讓俱樂部在隊(duì)員的轉(zhuǎn)會談判中占有絕對的主動權(quán)，球員成為被動者其權(quán)益受到了很大的束縛。這種制度影響和限制了我國球員的正常流動，也給我國職業(yè)足球聯(lián)賽帶來了不安定、不和諧因素。從長遠(yuǎn)看這種制度更影響和限制了中國足球界與國際足壇的交流以及球員競技水平和俱樂部管理水平的提高。

3.5 國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度與中國足球聯(lián)賽轉(zhuǎn)會制度比較

國際足聯(lián)現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度充分調(diào)動了球員和俱樂部的積極性。球員在合同期滿后更具有自主性，可以選擇去自己喜歡的俱樂部發(fā)展。俱樂部在球員轉(zhuǎn)會過程中依照轉(zhuǎn)會規(guī)定也具有一定的權(quán)益，在利益損失方面會相對減少。在球員方面，該制度有利于球員努力提高技術(shù)水平去更好的適應(yīng)市場的需求。并且增強(qiáng)球員對足球事業(yè)的熱情，提升職業(yè)聯(lián)賽的激烈程度促進(jìn)聯(lián)賽的可持續(xù)發(fā)展。在俱樂部方面，該制度在穩(wěn)定投資人信心的同時，促使俱樂部改變內(nèi)部管理體制，以適應(yīng)新形勢的變化;維護(hù)了足球市場的穩(wěn)定性。然而，中國足球現(xiàn)行轉(zhuǎn)會制度還處在初級階段，其規(guī)定過分限制球員的自由轉(zhuǎn)會，抑制了球員的自由發(fā)展，影響了我國轉(zhuǎn)會市場的良性運(yùn)作。造成我國職業(yè)聯(lián)賽技戰(zhàn)術(shù)水平低，對外輸送人才受阻的不利局面。

4 國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度給中國足球帶來的啟示

4.1 國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度對中國足球的推動作用。

1)有利于球員的長遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)球員正常有效的流動。

2)激勵球員提高技戰(zhàn)術(shù)水平，增強(qiáng)球員對足球事業(yè)的熱情及責(zé)任感，提升職業(yè)聯(lián)賽的激烈程度，同時會吸引更多球迷，為中國足球的商業(yè)價值帶來契機(jī)。

3)俱樂部能夠自由的接觸球員、更好的發(fā)揮市場在確定轉(zhuǎn)會費(fèi)中的作用。

4)有助于俱樂部改革現(xiàn)行管理模式中的不足，推動職業(yè)俱樂部優(yōu)勝劣汰。

5)有助于中國足球的對外交流，促使職業(yè)聯(lián)賽更廣闊更合理的發(fā)展。

6)中國足球協(xié)會在處理國內(nèi)和國際轉(zhuǎn)會爭端時，都能以國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會規(guī)定為依據(jù)，減少因轉(zhuǎn)會帶來的各種糾紛，使中國在國際轉(zhuǎn)會事件中更具有主動性。

4.2 國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度在中國執(zhí)行中需要注意的問題

在中國足協(xié)宣布新賽季接軌國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度后，職業(yè)聯(lián)賽各俱樂部對此反應(yīng)不一。大部分俱樂部持反對意見，認(rèn)為自由轉(zhuǎn)會將會讓俱樂部在人力，物力，財力等方面遭受巨大損失。目前，中國足協(xié)在自身體制建設(shè)，維護(hù)俱樂部利益的政策上以及俱樂部自身建設(shè)等方面存在著不足。

1)管理機(jī)構(gòu)缺少一套合理完善的制度保證國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度在我國聯(lián)賽的順利執(zhí)行。

2)關(guān)于維護(hù)俱樂部利益的相關(guān)政策過少，打擊了投資人的信心。

3)俱樂部現(xiàn)行管理模式不能更快地適應(yīng)新制度，將會給俱樂部的經(jīng)營帶來巨大的損失。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

轉(zhuǎn)會是隨著職業(yè)聯(lián)賽的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。中國足球職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展了17年，與國外職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展上百年的歷史相比，我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)太少。17年中我們的轉(zhuǎn)會制度經(jīng)歷了五個階段:1994－1997年的“自由轉(zhuǎn)會階段”，1998－2000年的“摘牌制度(順摘)”，2001－2002年的“摘牌制度(倒摘)”，2003－2004年的“雙軌并存制度”及2005年至今的“有限制的自由轉(zhuǎn)會制度”。2011中國足協(xié)宣布新賽季將接軌國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度，制度規(guī)定球員在合同期滿之后，將獲得自由身，可以自由選擇自己所向往的俱樂部，且無需支付任何轉(zhuǎn)會費(fèi)。該制度與以往相比充分保障了運(yùn)動員的合法權(quán)益，促使運(yùn)動員更自由更廣闊的發(fā)展，同時給中國足球轉(zhuǎn)會制度的發(fā)展開啟了通向世界的大門。

5.2 建議

1)中國足協(xié)要建立完善的管理制度，保證國際足聯(lián)轉(zhuǎn)會制度正常有效地實(shí)施。在完善規(guī)章制度時，要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制，防止轉(zhuǎn)會過程中的舞弊行為。同時也要建立和完善相關(guān)法律法規(guī)為轉(zhuǎn)會市場的良性運(yùn)轉(zhuǎn)提供了強(qiáng)有力的法律保障。2)出臺相關(guān)政策維護(hù)俱樂部利益，提升投資人的信心。3)快速優(yōu)化俱樂部內(nèi)部管理模式，努力提高自身經(jīng)營的競爭性。4)大力宣傳法制教育，使球員在轉(zhuǎn)會事件中能夠運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。

［1］鄭 璐.中國職業(yè)足球運(yùn)動員轉(zhuǎn)會制度研究［J］.體育世界，2010(5).

［2］諾 斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷［M］.上海:上海三聯(lián)書店，1994.

［3］楊天翼.新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視野下的歐洲職業(yè)足球轉(zhuǎn)會制度演進(jìn)分析［J］.東岳論叢，2010(3).

［4］中國足球協(xié)會.中國足球協(xié)會運(yùn)動員身份及轉(zhuǎn)會規(guī)定［EB/OL］.http://sports.163.com/07/010//11/34AFJTJI00051C89.html

On the Revelations FIFA Transfer System Brings about on Chinese Football Transfer System

LIU Zhiyun，DI Feifei
(Wuhan Institute of Physical Education，Wuhan Hubei，430079)

In the 2011 season，the Chinese Football League will adopt FIFA transfer system.Through literature，comparative analysis，this paper made extensive research and analysis and comparison of the current system of FIFA and the Chinese league，pointing out the advantages and disadvantages of FIFA transfer system in Chinese league，and put forward proposals for the development of Chinese football transfer system.

FIFA transfer system;Chinese football;development

G843

A

1003-983X(2011)05-0499-03

2011-05-20

劉志云(1960－)，男，江西贛州人，教授，研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué).

武漢體育學(xué)院，湖北武漢430079