“瘦肉精”事件塵埃未落,“染色饅頭”、“回爐面包”、“牛肉膏”又接踵而來。食品安全是事關人民群眾切身利益的大事,然而惡性事件卻頻頻出現(xiàn)。食品安全屏障為何屢屢被突破?監(jiān)管到底缺失在哪兒?把好“入口”安全關該有哪些突破?
(1)監(jiān)管介入總在媒體曝光之后
從近期曝光的“染色饅頭”、“回爐面包”、“瘦肉精豬肉”、“牛肉膏”事件,到以前披露的“三聚氰胺”奶粉、“大頭娃娃”奶粉、“假葡萄酒”事件,其中暴露出的“馬后炮”監(jiān)管,并不少見。
(2)部分監(jiān)管人員“每天就想著如何創(chuàng)收”
現(xiàn)行體制下,一些地方監(jiān)管部門的辦公經(jīng)費和人員工資,要依靠上級返還的收費罰款來“解決”,這多少造成了一些部門和工作人員的“執(zhí)法為利”。
某地質監(jiān)局一位食品審查員曾多次向記者反映基層監(jiān)管問題:“現(xiàn)在的財政供養(yǎng)機制不是很順,收費罰款省局、市局都扣一部分,剩下大約80%是‘自己’的,所有人的工資福利就從收費、罰款中出。如果說之前曝出的上海出租車運營是‘釣魚執(zhí)法’,我們現(xiàn)在就變成了‘養(yǎng)魚執(zhí)法’,每天的工作目標就是想著如何完成‘創(chuàng)收’任務。”
此外,來自一些地方政府的壓力,也削弱了監(jiān)管力度。
(3) 監(jiān)管部門失職不能免責
一些專家指出,從已曝光的食品安全事件來看,雖然部分人員確實存在失職、瀆職行為,但法律法規(guī)對于如何判定監(jiān)管部門是否履職到位,缺乏明確界定。每次食品安全問題發(fā)生后,監(jiān)管部門“理直氣壯”地把矛頭指向肇事者,但監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的失職卻易被忽視。
專家建議,按照查獲情況重獎舉報者,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力量,讓不良分子無藏身之地,從而凈化食品市場。