黑漁政函[2011]43號(hào)

當(dāng)前，正值大麻哈魚捕撈生產(chǎn)季節(jié)，黑龍江、烏蘇里江也即將進(jìn)入秋季禁漁期。根據(jù)中俄漁業(yè)混委會(huì)第二十次會(huì)議要求，9月17日-30日將在黑烏兩江進(jìn)行中俄漁政聯(lián)合檢查。因此，各地要切實(shí)加大邊境水域漁政管理力度，不斷規(guī)范漁民生產(chǎn)作業(yè)行為，有效遏制涉外漁業(yè)事件發(fā)生?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳教育，不斷增強(qiáng)漁民的守法意識(shí)。

各有關(guān)市（地）、縣（市）漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要按照省邊防委第三次全體會(huì)議和全省邊境水域漁政管理工作會(huì)議的要求，采取各種有效形式，重點(diǎn)宣傳法律法規(guī)，剖析典型案例，并堅(jiān)持常態(tài)化，做到警鐘長鳴，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大漁民國界觀念和守法意識(shí)，為促進(jìn)中俄睦鄰友好、確保邊境地區(qū)穩(wěn)定創(chuàng)造和諧環(huán)境。

二、采取有效措施，突出抓好捕撈船只管理

加強(qiáng)漁業(yè)捕撈船只管理，是規(guī)范漁民捕撈作業(yè)行為的有效措施，各地要組織人員，深入灘地，嚴(yán)格管理。一是堅(jiān)持晝捕夜停，漁船集中看管，對(duì)不按時(shí)回到漁船集中停泊區(qū)或夜不停捕的漁民，要查明原因，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。二是對(duì)易引發(fā)涉外事件的敏感區(qū)域、重點(diǎn)灘地要重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)“三無”漁船、違規(guī)捕魚和越界捕魚行為，要嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是要認(rèn)真執(zhí)行禁漁制度，按照《二○一一年禁漁期公告》的規(guī)定，堅(jiān)持做到船網(wǎng)分離、船機(jī)分離、船槳分離，將捕撈漁船全部集中加鎖，統(tǒng)一看管，漁民必須撤離灘地。四是加強(qiáng)漁業(yè)捕撈許可管理，對(duì)將捕撈許可證出租、轉(zhuǎn)讓、涂改的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，吊銷其捕撈資格。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決遏制漁業(yè)涉外事件發(fā)生

各有關(guān)漁業(yè)行政主管部門及其漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹好《省邊防委第三次全體會(huì)議紀(jì)要》精神，充分認(rèn)清我省邊境水域漁政管理工作面臨的新形勢，把加強(qiáng)我省邊境水域漁政管理作為促進(jìn)我省邊境地區(qū)和諧發(fā)展，提高我省邊防工作管理能力和水平的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，納入工作日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署；漁政人員要?jiǎng)澏伟鞔_職責(zé)，死看死守。要完善漁政和漁民聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全漁民自我監(jiān)督約束機(jī)制，建立舉報(bào)制度，堅(jiān)決防止邊境水域漁業(yè)涉外事件的發(fā)生。