_張景超 李曉蕾

在低碳排放、節(jié)能環(huán)保逐步成為全球共識的當(dāng)下，電動汽車等新能源汽車正成為社會關(guān)注的熱點。

電動汽車充電設(shè)施建設(shè)是電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電動汽車的推廣與充電設(shè)施建設(shè)是相互推動與促進的。充電設(shè)施的完善是電動汽車推廣的基本保障，而電動汽車的推廣又可以增加充電設(shè)施項目的投資收益。

目前，世界各國都在加大電動汽車與充電設(shè)施的投資力度，在推廣電動汽車的同時，也在加速配套充電設(shè)施的建設(shè)。據(jù)資料顯示，2015年，美國將實現(xiàn)本土生產(chǎn)新能源車100萬輛，法國政府計劃投資20億歐元發(fā)展電動汽車。美國、法國、德國、日本等發(fā)達國家的電力公司積極與電動汽車廠商和動力源廠商合作，支持并參加了電動汽車及其配套設(shè)施（主要為充/換電站）的研發(fā)。

我國財政部和科技部于2009年啟動了“十城千輛”計劃。該計劃決定在未來3年內(nèi)，每年發(fā)展10個城市，每個城市在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域推出1000輛新能源汽車開展示范運行，力爭確保到2012年全國新能源汽車的運營規(guī)模占到汽車市場份額的10%。

國家電網(wǎng)公司計劃在公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)27個省市(區(qū))全面推進電動汽車充換電站建設(shè)，2011年，擬建電動汽車充換電站173座、交流充電樁9211臺，加快推動電動汽車工業(yè)化發(fā)展。

（一）河南電動汽車充電設(shè)施應(yīng)用情況

2010年4月，河南省電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組與河南省電力公司簽訂了《電動汽車充電設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定，將大力推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快充電設(shè)施及配套服務(wù)系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，加強充電設(shè)施安全運營管理，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加大政策扶持力度，共同培育電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2010年6月19日，河南首座電動汽車充電站——鄭州商都路電動汽車充電站正式建成投運。目前，該站主要為鄭州85路電動公交汽車提供電能補給服務(wù)，可同時滿足20輛電動公交車充電并兼顧社會車輛的充電需求。2010年年底，新鄉(xiāng)振中路電動出租車充換電站建成，該充換電站能夠為60輛電動出租車提供能源補給服務(wù)。2011年，河南省電力公司在許昌襄城縣和許昌市區(qū)建設(shè)兩座電動公交車充換電站，服務(wù)對象為20輛電動公交車。

按照《“十二五”河南電動汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，全省電動汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)充換電站集中充電站總規(guī)模將達到90座，電池配送站總規(guī)模將達到32座，充電樁總規(guī)模將達到1.74萬個。

（二）電動汽車充電設(shè)施推廣應(yīng)用綜合效益

目前，開展電動汽車充電設(shè)施建設(shè)具有一定的超前性，對于促進電動汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、消除消費者后顧之憂、培育市場具有積極作用。在充換電站建設(shè)過程中，要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加強與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門之間的溝通，把充電設(shè)施建設(shè)與電網(wǎng)、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效銜接起來。要注重在建設(shè)過程當(dāng)中采用科學(xué)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，注重有關(guān)設(shè)備的可擴展性，以適應(yīng)未來新的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求，避免重復(fù)建設(shè)以及標(biāo)準(zhǔn)出臺之后的大量整改工作。要形成由充換電站和充電樁構(gòu)成的充電網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，從而實現(xiàn)與電網(wǎng)的良性互動，提高運行和管理水平，發(fā)揮更大的社會和經(jīng)濟效益。

1.社會效益

（1）當(dāng)前，我國石油對外依存度過高，超過石油消費總量的50%，機動車耗油占全國總油耗比例日益提高。電能由多種清潔能源如水力、核能、太陽能、風(fēng)力、潮汐能等轉(zhuǎn)化而來，所以大力發(fā)展電動汽車，推廣充電設(shè)施，可以優(yōu)化能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，有效地減少我國對石油的依賴，確保我國經(jīng)濟發(fā)展的能源安全。

（2）環(huán)境保護壓力巨大，汽車是主要的污染源之一。在城市有害氣體排放中，機動車排放占重要比例。近年來，國際上對二氧化碳等溫室氣體排放尤為重視，而中國已經(jīng)成為僅次于美國的二氧化碳排放大國。中國政府已經(jīng)正式承諾，至2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。因此，在交通領(lǐng)域，節(jié)能減排、發(fā)展綠色交通勢在必行。純電動汽車的能源利用效率可以達到22%，高于傳統(tǒng)汽油車的14%，總能量消耗和溫室氣體排放情況都大大優(yōu)于傳統(tǒng)汽油車，其中，總能量消耗僅為傳統(tǒng)汽油車的50%，溫室氣體排放能夠降低30%以上。電動汽車在運行階段具有尾氣零排放的顯著優(yōu)勢，可以將污染物從數(shù)量眾多的流動污染源（以千萬輛計的汽車）轉(zhuǎn)移到數(shù)量有限的固定污染源（各類型發(fā)電廠），便于對污染物進行集中減排處理。同時，電力是唯一能夠大規(guī)模利用煤炭、水力、核能和各種可再生能源的二次能源消費方式。我國可再生清潔能源發(fā)電比重的不斷提高，將進一步提高電動汽車節(jié)能減排的效果。

（3）汽車產(chǎn)業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，電動汽車產(chǎn)業(yè)可以帶動動力電池、控制系統(tǒng)、電機、充電設(shè)施等大批新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于擴大就業(yè)具有積極意義。目前，國內(nèi)外汽車企業(yè)在電動汽車技術(shù)儲備方面站在同一條起跑線上，發(fā)展電動汽車對于處在汽車產(chǎn)業(yè)弱勢地位的中國企業(yè)來說，是一個絕好的“彎道超車”機會。加快電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于中國汽車產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級具有重要意義。

2.經(jīng)濟效益

隨著電池技術(shù)的最終突破和智能電網(wǎng)的建成，電動汽車最終將作為移動儲能單元，成為智能電網(wǎng)的一部分。通過完善的智能充電網(wǎng)絡(luò)及電動汽車充放電基礎(chǔ)設(shè)施有效利用其儲能特性，對平抑電網(wǎng)負荷峰谷波動、接納間歇性可再生能源以及提高電網(wǎng)運行效率將起到重大作用。例如，未來電動汽車用戶可以在晚上7點回家后，利用車載電池剩余的電能為小區(qū)用電負荷進行供電，減少小區(qū)高峰負荷對大電網(wǎng)的用電需求，起到“削峰”的作用，而在夜間低谷時段充電，起到“填谷”的作用，大規(guī)模的電動汽車通過這種手段能夠有效平抑電網(wǎng)的負荷波動，降低系統(tǒng)所需的備用容量，提高電網(wǎng)運行效率，同時通過高峰放電與低谷充電的電價差，電動汽車用戶能夠降低使用成本，取得直接經(jīng)濟效益。對于供電企業(yè)而言，可以在不增加系統(tǒng)備用容量和變電站投資的情況下提高售電量，提高電網(wǎng)設(shè)備的利用率。

（三）結(jié)論

電動汽車充電設(shè)施推廣初期，其社會效益大于經(jīng)濟效益。因為在電動汽車充電設(shè)施推廣初期，其獲利能力較低，該階段對社會的貢獻主要在于技術(shù)經(jīng)濟效果與貢獻能力。因此，在制定充電設(shè)施推廣發(fā)展計劃時，可以適當(dāng)?shù)胤艑挸潆娫O(shè)施的投資回報時間，保證電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而保證充電設(shè)施項目的社會貢獻能力。

電動汽車充電設(shè)施推廣，應(yīng)努力降低運營成本?？梢酝ㄟ^提高設(shè)備自動化水平，降低人工費用，從而提高其獲利能力。建議充換電站的建設(shè)依托智能電網(wǎng)平臺，提高其智能化水平。

電動汽車充電設(shè)施推廣，政府應(yīng)加大政策扶持力度。電動汽車充電站投資巨大，配套供電設(shè)備投資很高，因此，需要地方政府積極支持供電企業(yè)對線路網(wǎng)架進行改造，推動充電設(shè)施的推廣。國家和地方政府可以在土地、稅收等方面提供一系列優(yōu)惠政策，使電動汽車及充電設(shè)施產(chǎn)業(yè)能夠度過初始發(fā)展階段，使電動汽車產(chǎn)業(yè)真正步入正軌。

電動汽車充電設(shè)施推廣，需要各方面的支撐和支持。目前，國家電網(wǎng)公司主動承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任，響應(yīng)國家號召，積極推進電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在智能電網(wǎng)建設(shè)中，加大資金、技術(shù)投入力度，從配電網(wǎng)改造、充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、充電設(shè)施直接投資建設(shè)等多個方面全力支撐中國電動汽車產(chǎn)業(yè)。

電動汽車充電設(shè)施推廣，需要社會公眾的呵護。電動汽車充電設(shè)施的推廣和發(fā)展需要社會各界的關(guān)心。充換電站就像我們生活中的超市，只有充換電站的布局合理便捷，人們購買電動汽車的欲望才會更加強烈。充電設(shè)施的建設(shè)需要公眾的支持，充電設(shè)施需要社會的呵護，嚴禁盜竊、破壞充電設(shè)施。