郭建航

河南省建筑工程學(xué)校（450007）

自1904年以湖南、湖北省圖書館為標(biāo)志的具有現(xiàn)代意義的圖書館建立以來,中國公共圖書館事業(yè)已經(jīng)走過百年的歷程。我國的圖書館事業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批具有代表性的圖書館，走在了時代的前列。

1 深圳市圖書館

2006年7月20日深圳圖書館新館開館，總建筑面積49 589m2,設(shè)計藏書容量400萬冊、讀者座位2 000個、網(wǎng)絡(luò)節(jié)點3 000個，日均可接待讀者8 000人次。

1.1 圖書館之城

為實施“文化立市”，2003年深圳市委、市政府提出要建設(shè)“圖書館之城”，即把深圳建設(shè)成為一個沒有邊界的圖書館網(wǎng)，以市、區(qū)、街道、社區(qū)四級圖書館網(wǎng)點和數(shù)字圖書館為基礎(chǔ)，實現(xiàn)圖書館網(wǎng)點星羅棋布、互通互聯(lián)，建立起覆蓋全城、服務(wù)全民的文獻信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。為此，深圳市先后出臺了《深圳經(jīng)濟特區(qū)公共圖書館條例》、《深圳市社區(qū)(村)圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》、《深圳市社區(qū)(村)圖書館達標(biāo)評估標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市街道圖書館業(yè)務(wù)規(guī)范》，保障“圖書館之城”建設(shè)的實施。2003年，深圳市文化局制定了《深圳市建設(shè)“圖書館之城”（2003～2005）三年實施方案》。截止2009年底，深圳市擁有市級圖書館2座，區(qū)級公共圖書館6座，街道圖書館47座，社區(qū)圖書館560座，形成了一個覆蓋全市的四級圖書館網(wǎng)絡(luò)，大大地方便了市民借閱圖書。基本達到了:每15萬常住人口擁有一座公共圖書館；每1.5萬常住人口擁有一個社區(qū)圖書館；全市常住人口人均藏書2冊，戶籍人口人均藏書6冊。

1.2 開放、平等、免費

深圳圖書館提出了“開放、平等、免費”的理念。所謂開放，即對所有人開放，所有文獻都開放；平等，所有來館讀者，不管地位高低，無論貧富貴賤，都會得到一視同仁的服務(wù)；免費，公益性服務(wù)范圍內(nèi)的項目一律免費。

1.3 新的圖書館業(yè)務(wù)管理模式

深圖是全國第一家全面采用RFID技術(shù)的圖書館，在應(yīng)用RFID技術(shù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了“文獻智能管理系統(tǒng)”，用電子標(biāo)簽取代了原有的條碼和磁條等傳統(tǒng)技術(shù)，具有文獻定位、靈活排架、檢查亂架、智能上架、自助借還、典藏防盜一體等方面的功能。RFID的全面應(yīng)用引起了圖書館業(yè)務(wù)管理模式的全面變革,也為讀者高效利用圖書館和圖書的防盜安全提供了強有力的技術(shù)保障。

1.4 24小時圖書館

深圳圖書館推出的24小時城市街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)是深圳市建設(shè)“圖書館之城(2006～2010)五年規(guī)劃”重點建設(shè)項目，是一個全新的服務(wù)系統(tǒng)。城市街區(qū)24小時自助圖書館系統(tǒng)是集數(shù)字化、人性化、智能化為一體的新型圖書館發(fā)展模式，可自由布局在深圳市的每一個角落，掃除圖書館服務(wù)的盲點。

2 河南省公共圖書館發(fā)展的啟示

通過上文對國內(nèi)先進地區(qū)圖書館事業(yè)的研究分析，得出一些河南省圖書館事業(yè)發(fā)展的可供借鑒的經(jīng)驗。

2.1 加快河南省圖書館立法

圖書館的法制建設(shè)直接影響到圖書館的生存和發(fā)展，圖書館法是圖書館開展工作的依據(jù)和保障,也是調(diào)整圖書館與讀者關(guān)系的準(zhǔn)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。它可以起到以下作用:

1）圖書館法最重要的作用是保證各級政府部門對圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和圖書館事業(yè)發(fā)展的正確方向。

2）保障圖書館生存和發(fā)展所必需的經(jīng)費、人員、物質(zhì)和技術(shù)。

3）保證廣大群眾享有使用圖書館的權(quán)利和對圖書館的監(jiān)督。

4）保障圖書館本身的合法權(quán)益，調(diào)節(jié)圖書館的內(nèi)外關(guān)系，促進圖書館的協(xié)作協(xié)調(diào)和資源共建共享,保證圖書館的正常秩序，推動圖書館事業(yè)的發(fā)展。

5）保證圖書館收藏民族文化遺產(chǎn)的完整性。

2.2 政府高度重視，加大財政投入

政府在圖書館服務(wù)體系建設(shè)中處于責(zé)任主體地位。除了保證圖書館服務(wù)體系建設(shè)初期的開辦啟動資金之外,還需要通過出臺相關(guān)法規(guī)政策,保障圖書館服務(wù)體系的日常運作經(jīng)費。還應(yīng)明確規(guī)定圖書館經(jīng)費的增長幅度與正常性財政收入的增長幅度相適應(yīng),以保障文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)。圖書館也可以通過向有關(guān)部門爭取年度專項經(jīng)費廣泛吸收社會資金等多種方式爭取建設(shè)經(jīng)費。

2.3 實行總分館制

總分館制，是指在大中城市具有相當(dāng)規(guī)模、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)雄厚、設(shè)備條件好、人員素質(zhì)高、服務(wù)工作有一定深度和廣度的中心圖書館,與其領(lǐng)導(dǎo)下若干個分館構(gòu)成的管理流通服務(wù)體系[1]。

創(chuàng)新體制,建立總分館制對于應(yīng)對文獻信息量的迅猛增長，發(fā)揮文獻信息的巨大作用，實現(xiàn)資源共享，提高圖書館的整體效益具有重要作用。因此，建立以各地級市圖書館為總館，各區(qū)(縣)級圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）圖書室為分館的總分館模式,將對河南公共圖書館事業(yè)的整體發(fā)展有巨大的提升作用，主要表現(xiàn)在[2]:

1）統(tǒng)一管理本地區(qū)公共圖書館的人、財、物，按照各區(qū)域特點合理配置資源。

2）統(tǒng)籌規(guī)劃圖書館服務(wù)網(wǎng)點布局，優(yōu)化設(shè)置，方便讀者利用圖書館。

3）統(tǒng)一采訪，統(tǒng)一編目，統(tǒng)一配送，更加科學(xué)合理地使用經(jīng)費，避免重復(fù)浪費。

4）統(tǒng)一規(guī)劃本地區(qū)公共圖書館的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化建設(shè)，建立以“一卡通”的共建共享網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立“24小時圖書館”，實現(xiàn)圖書聯(lián)網(wǎng)“通借通還”，達到資源共享的目的，提高資源利用率。

2.4 科學(xué)布局，合理規(guī)劃

籌劃未來河南省公共圖書館網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系,對其布局應(yīng)有科學(xué)的規(guī)劃,努力打造15分鐘圖書館服務(wù)圈,爭取在2.5萬人生活的聚集區(qū)設(shè)立小型圖書館，以就近、方便讀者為原則。在公共圖書館數(shù)量不足的情況下，還可輔助于流動圖書車的形式，定期到較遠的地方，送書上門，方便廣大市民利用公共資源。

2.5 注重人才培養(yǎng)

一流的圖書館應(yīng)有一流的人才,努力提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，是河南省圖書館事業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。為此，應(yīng)做好以下幾個方面:

1）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，制定切實可行的培養(yǎng)計劃和措施，建立系統(tǒng)化的人才選拔機制，完善有效的人才激勵機制，加強圖書館學(xué)和相關(guān)學(xué)科的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

2）建立圖書館員從業(yè)資格制度，明確對圖書館員的素質(zhì)要求,把好人口關(guān)，推動河南省圖書館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3）通過繼續(xù)教育和人才引進，加強高級人才的培養(yǎng)，努力造就出在全國圖書館界較有影響的學(xué)術(shù)帶頭人,提高河南省圖書館在全國的地位。

4）努力提高從業(yè)人員的待遇。目前河南省圖書館行業(yè)的整體待遇與發(fā)達地區(qū)相差較多，應(yīng)提高從業(yè)人員的待遇，減少因人員流失對圖書館事業(yè)產(chǎn)生的不良影響。

[1]譚樣金.功在當(dāng)代利在千秋的事業(yè):“深圳圖書館之城”的啟示[J].圖書館論壇,2004(6).

[2]王長慶.香港、深圳、上海公共圖書館事業(yè)的發(fā)展對廣州的啟示[J].圖書館論壇,2007,27(3).