劉連合， 廖 元

河南天工建設(shè)集團(tuán)有限公司（473003）

工程造價(jià)管理關(guān)系到整個(gè)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度，關(guān)系到投資主體和承包商的經(jīng)濟(jì)利益。而目前，我國(guó)的建筑工程造價(jià)管理還比較落后,許多地方嚴(yán)重制約著建筑業(yè)的快速發(fā)展，所以加大建筑行業(yè)造價(jià)管理勢(shì)在必行。

1 投資決策階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目的投資決策是投資行動(dòng)的準(zhǔn)則,正確的決策是控制工程造價(jià)的首要前提,直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)和投資效果。但是許多單位卻往往忽視前期工作的造價(jià)控制，在研究其可行性的時(shí)候，資料收集不夠詳實(shí)、投資預(yù)測(cè)不客觀，導(dǎo)致造價(jià)人員對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性分析失誤。所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，前期工作絕對(duì)不能忽視，充分的了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過方案優(yōu)化，選擇盡量簡(jiǎn)單的工藝流程，設(shè)備選型更加合理，降低成本。總之，就是最大程度的提高可行性投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度,發(fā)揮決策階段控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。

2 施工階段的工程造價(jià)控制

2.1 嚴(yán)格控制工程現(xiàn)場(chǎng)簽證工作的審查

施工企業(yè)慣用“低報(bào)價(jià)、高索賠”的策略是眾所周知的，所以一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的投資業(yè)主會(huì)把招標(biāo)文件做的非常的周密、專用條款補(bǔ)充也會(huì)很多，以避免施工單位弄虛作假、蒙哄欺騙，扯皮，提出“額外的簽證”。此外，施工單位為了中標(biāo)，會(huì)采取投標(biāo)時(shí)自動(dòng)壓價(jià)而施工時(shí)偷工減料的方法，所以施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證一定要嚴(yán)格審查。作為監(jiān)理人員，掌握一些造價(jià)知識(shí)也是必須的,不能對(duì)子虛烏有的項(xiàng)目盲目的簽證，需要認(rèn)真的核實(shí)后方可簽字蓋章。

2.2 嚴(yán)格審查材料進(jìn)場(chǎng)

在工程建設(shè)中,建筑材料管理是建筑工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。目前，市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)較大，這就要求采購(gòu)人員開工前嚴(yán)格審查材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，把握好采購(gòu)時(shí)機(jī)，對(duì)材料的價(jià)格持續(xù)的關(guān)注，做到事先監(jiān)控和事后管理工作相結(jié)合，達(dá)到“互比”、“互看”、“互算”的效果。對(duì)主要物資實(shí)行陽光采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、擇優(yōu)選購(gòu)。降低工程材料采購(gòu)成本對(duì)控制工程成本起到促進(jìn)作用。材料進(jìn)場(chǎng)后，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理。管理人員要根據(jù)施工計(jì)劃用量對(duì)施工隊(duì)伍使用材料量進(jìn)行監(jiān)督,減少材料使用中的漏洞,以節(jié)約用量。

2.3 控制好工程款的支付額度和進(jìn)度

在建筑工程施工過程中，施工企業(yè)總想方設(shè)法的爭(zhēng)取更多的工程款，而業(yè)主卻總是想方設(shè)法的延緩支付工程款。但是，業(yè)主的投資資金大多是銀行貸款，利息支付高，于是控制好工程款的支付額度和進(jìn)度帶來的效益是非常可觀的。

2.4 工程量的審查

工程量清單計(jì)價(jià)的工程，要以招標(biāo)文件和承包合同中的工程量為依據(jù)，對(duì)變更工程量也要考慮在內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)審查，因?yàn)樵O(shè)計(jì)變更是施工階段影響工程造價(jià)的又一個(gè)重要因素，它直接關(guān)系到工程的進(jìn)度、質(zhì)量等。熟悉的掌握工程量計(jì)算規(guī)則,對(duì)于整個(gè)工程無論是從設(shè)計(jì)還是施工都有系統(tǒng)的充分的認(rèn)識(shí)，這對(duì)工程質(zhì)量和造價(jià)具有十分重要的意義。在此重點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)變更審查應(yīng)注意的幾點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)的闡述，以加強(qiáng)重視。

1）工程變更的原因應(yīng)該是現(xiàn)場(chǎng)無法滿足施工需求的情況下而進(jìn)行的變更，常見的變更因素是設(shè)計(jì)的遺漏或者錯(cuò)誤，導(dǎo)致不能滿足工程質(zhì)量要求。

2）工程的變更必須是技術(shù)上可行，變更后產(chǎn)生的費(fèi)用和所引起的索賠都要進(jìn)行全面的考慮，只有充分的比較、權(quán)衡之后方可作出決定。

3）工程總概算是一個(gè)門檻，工程的變更造價(jià)增減幅度必須在此之內(nèi),如果確實(shí)超過概算，需要謹(jǐn)慎報(bào)有關(guān)部門審批。

4）如果只是增加材料用量的變更而沒有詳細(xì)的圖紙或者具體的使用部位,這樣的內(nèi)容不明的工程變更是要杜絕審批的。

5）如果開工準(zhǔn)備不充分，設(shè)計(jì)不完善，招標(biāo)和承包合同深度不夠的情況下不能進(jìn)行施工。

3 竣工決算階段的工程造價(jià)控制

竣工結(jié)算已經(jīng)是施工后期的審計(jì)，在設(shè)計(jì)、發(fā)包、合同簽定中出現(xiàn)的問題已經(jīng)很難發(fā)現(xiàn),這些因素會(huì)給工程造價(jià)帶來一些困難。所以加強(qiáng)工程竣工管理就是要督促建設(shè)單位把好最后一關(guān)，使得工程的建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。作為工程的審計(jì)人員一定要客觀公正，秉公辦事，深入到工程的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的合同條款、工程量、項(xiàng)目單價(jià)、取費(fèi)程序以及具體的做法和審核竣工結(jié)算編制范圍情況進(jìn)行充分詳細(xì)的了解，從而為決算的審計(jì)保留充分的依據(jù)。最后嚴(yán)格審計(jì)制度也非常重要,只有辦法和程序的嚴(yán)格才能保證決算的嚴(yán)肅、真實(shí)性。

4 結(jié)語

工程造價(jià)的控制是一項(xiàng)集管理、技術(shù)、質(zhì)量、施工于一體的綜合性的系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過程，重點(diǎn)對(duì)上述幾個(gè)階段進(jìn)行工程造價(jià)控制是至關(guān)重要的。只有每個(gè)階段的工程在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以內(nèi),如有偏差及時(shí)糾正,并對(duì)工程投資、施工以及竣工決算階段進(jìn)行一體化管理，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序的工程造價(jià)管理體系，那么就可以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

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