□宋明磊（禹州市水利局）

禹州市位于豫西山地向豫東平原過渡地帶，擁有大小河流17條。人均水資源低于全省水平。文章對(duì)目前禹州市水資源存在的主要問題進(jìn)行了分析，提出了采取的主要水利措施來(lái)達(dá)到建設(shè)生態(tài)禹州的目的。

禹州；生態(tài)水利；措施

禹州市位于豫西山地向豫東平原過渡地帶，擁有大小河流17條。潁河流經(jīng)禹州市65km，流域面積909km2，地表水資源包括境內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流量和白沙水庫(kù)來(lái)水共3.34億m3。人均水資源低于全省水平,人為活動(dòng)造成的水體污染，使本就短缺的水資源更顯雪上加霜。

一、目前存在的主要問題

（一）地下水超采日益嚴(yán)重

禹州市河谷平原地下水位埋深2～6m，地下水年開采量為5000萬(wàn)m3（83）年。進(jìn)入二十世紀(jì)九十年代以來(lái)，地下水年開采量不斷上升，2004年地下水僅農(nóng)業(yè)用水開采量達(dá)1.68億m3，而年補(bǔ)給量?jī)H有1.37億m3，加上其它用水，總開采量遠(yuǎn)大于年補(bǔ)給量，導(dǎo)致地下水位連年下降。

（二）煤炭開采與保護(hù)水資源的矛盾沒有得到解決

禹州市煤炭資源儲(chǔ)量大，分布廣，很多地方水煤資源共存，煤炭企業(yè)在開采煤炭資源時(shí)，缺乏保護(hù)地表水和地下水不受污染和破壞的措施。因疏干排水對(duì)水資源破壞十分嚴(yán)重，導(dǎo)致地下水位下降、泉水?dāng)嗔?，河川徑流水質(zhì)污染等現(xiàn)象發(fā)生。禹州市新龍公司梁北礦因疏干排水每年損失水資源量1730萬(wàn)m3，其余煤礦因疏干排水損失水資源量880萬(wàn)m3，全市采煤一項(xiàng)年損失水資源量達(dá)2610萬(wàn)m3。由此導(dǎo)致煤礦區(qū)地下水石炭系以上含水層，大都無(wú)水可取。

（三）水質(zhì)污染日益嚴(yán)重

隨著城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，污水排放量快速增加,水污染不斷加劇,再加上城市及企業(yè)污水處理能力不足，使部分污水不經(jīng)處理直接排放，污染了河道地下水。小泥河流域上游的尹莊、朱坡、金坡、寨子、十里、五里等村，污水已對(duì)地下水質(zhì)造成破壞，附近淺層（30～40m以上）地下水幾乎都被污染，有的地方中層地下水（50m以上）也已檢測(cè)出有害物質(zhì)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水質(zhì)性缺水日趨突出。

（四）現(xiàn)在蓄水工程供水能力呈下降趨勢(shì)

禹州市境內(nèi)有大、中、小型水庫(kù)22座，不同程度地存在著蓄水量小，在天旱時(shí)放水澆地水量不足，有7座小水庫(kù)淤積超過死庫(kù)容，蓄供水功能嚴(yán)重下降。

（五）供水基礎(chǔ)設(shè)施與城市化建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不協(xié)調(diào)

近年來(lái)，禹州市城市建設(shè)步伐日益加快，人口急劇膨脹，大、中、小企業(yè)發(fā)展數(shù)量多，需水量與日俱增。然而禹州市目前僅有的一座地表水自來(lái)水廠老化失修，管徑小、壓力低、凈化處理工藝落后、水質(zhì)超標(biāo)，市區(qū)自來(lái)水普及率僅45%，供水需求矛盾更加突出。

（六）城市節(jié)水程度低，污水再生利用差

城市居民關(guān)心水、愛護(hù)水、節(jié)約水的意識(shí)淡薄，工業(yè)用水重復(fù)利用率不足10%，浪費(fèi)和污染水資源現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（七）山區(qū)水土保持工程標(biāo)準(zhǔn)偏低，人為水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重

禹州市山區(qū)水土保持工程中的溝道骨干工程較少，谷坊、塘壩標(biāo)準(zhǔn)低，坡面措施中的雨水集蓄利用工程偏少，以致降雨徑流失去控制，降水不能充分利用，致使山區(qū)干旱問題長(zhǎng)期不能解決。另一方面，禹州市礦產(chǎn)資源豐富，開礦、辦廠較多，人為的水土流失較為嚴(yán)重。

二、采取的主要措施

（一）水土保持治理措施

近期措施（2008～2011年）安排治理水土流失面積245km2,年平均治理進(jìn)度在50km2以下，規(guī)劃發(fā)展基本農(nóng)田2000hm2,發(fā)展生物措施工程22500hm2，各種小型水土保持工程3030處。通過以上治理措施的實(shí)施，達(dá)到加快生態(tài)修復(fù)和初步控制水土流失的目的，為促進(jìn)人與自然和諧實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收打下良好基礎(chǔ)。

遠(yuǎn)期措施（2012～2020年）安排治理水土流失面積245km2，年治理進(jìn)度25km2左右，規(guī)劃發(fā)展基本農(nóng)田2450hm2，發(fā)展生物措施22050hm2，各種小型水土流失工程3200處。通過以上治理措施的實(shí)施，達(dá)到根治水土流失，實(shí)現(xiàn)最佳生態(tài)效益促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的，建立完善的人與自然和諧社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)禹州市小康社會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。

1.山區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工程

（1）西部山區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。規(guī)劃兩個(gè)重點(diǎn)修復(fù)區(qū)總面積20km2。其中西大洪寨生態(tài)修復(fù)區(qū)，總工程面積15km2，鳩山、薛山、天王山生態(tài)修復(fù)區(qū)總面積5km2。

規(guī)劃措施是把水土保持治理與旅游景點(diǎn)開發(fā)相結(jié)合，以當(dāng)?shù)貒?guó)有林場(chǎng)為基礎(chǔ)，以在大洪寨景區(qū)旅游開發(fā)為依托，建立經(jīng)營(yíng)性管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)性收入用于封山育林、退耕還林投資和糧食補(bǔ)貼，杜絕坡耕地墾地?cái)U(kuò)大，發(fā)展牲畜圈養(yǎng)，五年內(nèi)修復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境使之趨向良性循環(huán)。治理主要措施為，退耕還林150hm2，疏林補(bǔ)密800hm2，林地封育管護(hù)措施800hm2，建造多類小型水利水保工程300處，工程需投資124.5萬(wàn)元（均為補(bǔ)助性投資，退耕還林6.67/hm2，疏林3.33元/hm2，林育措施0.13元/hm2，小型工程1000元/處）。

工程效益五年后治理區(qū)內(nèi)年增經(jīng)濟(jì)效益397.5萬(wàn)元，農(nóng)民年均增收1500元，減水減砂效率達(dá)到80%左右，植被度達(dá)到90%左右，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境達(dá)到禹州市最佳水平。

（2）北部山區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。位于禹州市北部山區(qū)的萇莊鄉(xiāng)和淺井鄉(xiāng)境內(nèi)，總規(guī)劃面積28km2，其中萇莊鄉(xiāng)薈萃山—鳩山生態(tài)修復(fù)區(qū)，規(guī)劃面積13km2，該區(qū)涉及134個(gè)行政村。淺井鄉(xiāng)北大洪寨生態(tài)修復(fù)區(qū)，規(guī)劃面積15km2，涉及3個(gè)行政村。修復(fù)區(qū)內(nèi)人口居住分布在山坡山頂，呈逐年減少趨勢(shì)，山坡植被以水保涵養(yǎng)林為主，適合封育林草。

規(guī)劃主要措施：以現(xiàn)有國(guó)營(yíng)林場(chǎng)為基礎(chǔ)和景點(diǎn)開發(fā)為依托，建立林業(yè)生產(chǎn)承包機(jī)構(gòu)和景點(diǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，動(dòng)員山坡群眾下山集中居住，以封山育林措施為主，適當(dāng)退耕還林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和坑木用林生產(chǎn)，提高群眾經(jīng)濟(jì)收入，達(dá)到生態(tài)修復(fù)和控制水土流失的目的。規(guī)劃退耕還林100hm2，疏林補(bǔ)密1000hm2，封山育林育草1500hm2，建造小型水利工程3500處，搬遷農(nóng)戶300戶，工程補(bǔ)助性總投資202.5萬(wàn)元。

工程效益：五年后治理區(qū)內(nèi)年增經(jīng)濟(jì)效益300萬(wàn)元，農(nóng)民年均增收1000元，減水減砂效率達(dá)到60%左右，植被度達(dá)到90%以上，十年后達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民年人均收入可達(dá)到3000元以上，水土流失將得到徹底控制，生態(tài)環(huán)境達(dá)到良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)改造山區(qū)的目標(biāo)。

2.小流域重點(diǎn)治理工程

涉及淺井、萇莊、方山、鳩山、磨街、神后六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6條小流域，治理水土流失面積150km2，平均每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）選一條重點(diǎn)治理小流域，治理面積在25km2左右。主要治理地點(diǎn)為淺井鄉(xiāng)青龍山流域、萇莊鄉(xiāng)東北溝流域、方山鎮(zhèn)潘家河流域、神后鎮(zhèn)鳳陽(yáng)山流域。五年內(nèi)完成建設(shè)基本農(nóng)田1000hm2，營(yíng)造水保林900hm2、經(jīng)濟(jì)林3000hm2、封山育林育草2000hm2，建設(shè)小型水利水保工程2000處，工程補(bǔ)助性總投資1500萬(wàn)元。

工程效益：三年后使禹州市重點(diǎn)水土流失區(qū)的水土流失得到初步控制，人均增收1000元左右，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境得到有效改善，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧社會(huì)打下良好基礎(chǔ)。

（二）河道生態(tài)治理措施

1.實(shí)施小泥河治理工程

一是小泥河清淤工程，從潁川辦的朱坡村南至范坡鄉(xiāng)的李樓村東匯入潁河，全長(zhǎng)12.8km，地面坡降1.1‰。按20年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，底寬15m，梯形斷面，邊坡1：2，挖深3.5m，設(shè)計(jì)過水能力160m3/s，需挖土方98.56萬(wàn)m3，概算投資4641萬(wàn)元。

二是南關(guān)五里堡沿鐵路河道景觀工程，河道長(zhǎng)7.5km，西起夏都辦事處的華莊村東至潁川辦事處的朱坡村，地面自然坡降2‰，設(shè)計(jì)底寬12m，梯形斷面，邊坡1：2，挖深3.5m，設(shè)計(jì)過水能力150m3/s，需開挖土方49.88萬(wàn)m3，概算投資2683萬(wàn)元。

2.建設(shè)沙陀水庫(kù)

位于潁河干流沙陀村上游，水庫(kù)控制流域面積451.7km2，壩頂高程131.5m，最大壩高16.5m。溢流面高程為121.0m,泄洪能力4873m3/s。水庫(kù)正常蓄水位128.5m,校核水位為131.5m,總庫(kù)容2600萬(wàn)m3，該工程建設(shè)將使本市市區(qū)近期及遠(yuǎn)景用水得到徹底解決。

3.疏浚治理市區(qū)溝河水系

禹州市市區(qū)溝河水系長(zhǎng)度約52km，目前已疏浚治理14km，現(xiàn)有急需治理河段38km，主要為市區(qū)上游潁河干流，梁北溝、秦北溝、禁溝、東護(hù)城河、小泥河及潁干城區(qū)段北岸四條支流。根據(jù)先重后輕、先急后緩的治理原則，“十一五”期間主要規(guī)劃治理的河段為東護(hù)城河約1.7km,梁北溝約2.8km,秦北溝1.5km,禁溝2km,小泥河5km,潁干城區(qū)北岸支流溝口段治理總長(zhǎng)3km,共規(guī)劃疏浚治理長(zhǎng)度16km。“十一五”末市區(qū)河道疏?？傞L(zhǎng)度達(dá)到30km,完工后將對(duì)市區(qū)整體防洪,雨污排放及減免洪水對(duì)市區(qū)居民財(cái)產(chǎn)威脅起到重要作用。同時(shí)，河道疏浚治理將對(duì)改善市區(qū)環(huán)境，增加市區(qū)基礎(chǔ)功能起到顯著的綜合效益。

（三）加強(qiáng)水源地保護(hù)

1.加強(qiáng)飲水源地的管理

在第一橡膠壩水庫(kù)周圍建設(shè)圍網(wǎng)，取締庫(kù)區(qū)污染源，巡護(hù)監(jiān)管水面，打擊污染水行為。

2.市區(qū)水源保護(hù)

水源保護(hù)主要為地表及地下水源的保護(hù),隨著地表水的開發(fā)利用，污水處理規(guī)模擴(kuò)大，地表水源將隨之得到應(yīng)有保護(hù)。對(duì)地下水保護(hù)的主要任務(wù)是封閉現(xiàn)有自備井，防止市區(qū)地下水超采形成漏斗，減免深層地下水的水質(zhì)污染?！笆濉逼陂g全部封閉市區(qū)供水管網(wǎng)內(nèi)自備井，達(dá)到實(shí)現(xiàn)城區(qū)統(tǒng)一供水目標(biāo)。

3.建立水生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)

在潁河的支流及石梁河、藍(lán)河、青龍河等16條河流的上流，進(jìn)行小流域治理，挖魚鱗坑、建水平線和蓄水池，封山育林草245km2，恢復(fù)植被90%，減少水土流失，涵養(yǎng)水源、生態(tài)修復(fù)。

（四）完善城市水利設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“城在水中，水在城中”目標(biāo)

1.完善已建成水利設(shè)施

加強(qiáng)潁河三個(gè)橡膠壩的綜合管理，河岸部分護(hù)砌，防止塌陷，河底保留原生態(tài)狀況，保持河道、水草自然凈化水質(zhì)的特征。加強(qiáng)對(duì)河道水面的保潔，及時(shí)清除垃圾和水面漂浮物。建立和完善統(tǒng)一管理制度，防洪泄洪、蓄水調(diào)水統(tǒng)一。使城區(qū)潁河干流形成20km長(zhǎng)的水系水面總蓄水量1000萬(wàn)m3，有效地補(bǔ)充地下水，維持城市地下水生態(tài)的平衡。

2.積極配合南水北調(diào)中線干渠的建設(shè)

抽調(diào)人力物力，成立了禹州市“南水北調(diào)”中線干渠建設(shè)指揮辦公室，配合南水北調(diào)中線干渠的工作和建設(shè)。南水北調(diào)中線干渠流經(jīng)禹州市43km，在市區(qū)西面和北面環(huán)繞城區(qū)，留有取水口，是禹州市的重要水源之一。建成后，可有效的增加禹州市的水資源總量，補(bǔ)充地下水，改善和提高生態(tài)環(huán)境與空氣質(zhì)量。

3.加快實(shí)施小泥河冶理工程

小泥河位于城區(qū)南面，綜合治理后雨污分流，挖深拓寬河道，從梁北導(dǎo)流入潁河，既有景觀功效，又有排泄和水下排污功能，河道截面20m，成為多功能生態(tài)景觀河。

通過3～5年的努力，禹州城區(qū)將形成四面水環(huán)繞水系，形成“水在城中，城在水中”的生態(tài)宜居城市。