為深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（以下簡稱“中央一號(hào)文件”）和《河南省委省政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“省委一號(hào)文件”）精神，全面做好2011年水利新聞宣傳工作，突出宣傳重點(diǎn)，細(xì)化宣傳內(nèi)容，根據(jù)水利部辦公廳《關(guān)于做好2011年中央一號(hào)文件宣傳工作的通知》和《2011年水利新聞宣傳工作要點(diǎn)》的要求，現(xiàn)提出工作要點(diǎn)如下：

一、認(rèn)真做好中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件的學(xué)習(xí)宣傳

中央一號(hào)文件是黨中央、國務(wù)院著眼于新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、立足于當(dāng)前我國水利工作實(shí)際做出的重大戰(zhàn)略部署，省委一號(hào)文件是河南省委、省政府結(jié)合河南實(shí)際出臺(tái)的指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省水利改革發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。水利系統(tǒng)各單位要充分認(rèn)識(shí)做好中央一號(hào)文件和省委一號(hào)文件宣傳工作的重要意義，把加強(qiáng)宣傳作為各級(jí)水利系統(tǒng)抓貫徹落實(shí)的重要內(nèi)容，擺在突出位置，列入重要日程。要精心策劃、統(tǒng)籌安排，準(zhǔn)確把握中央一號(hào)文件的精神實(shí)質(zhì)，大力宣傳文件出臺(tái)的歷史背景和重大意義，大力宣傳新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位，大力宣傳水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，大力宣傳各地貫徹落實(shí)的重要舉措和進(jìn)展成效。通過廣泛深入的宣傳，引導(dǎo)水利系統(tǒng)廣大干部職工切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委對水利的科學(xué)判斷上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委對水利改革發(fā)展的總體要求和決策部署上來，為奮力推進(jìn)河南水利改革發(fā)展新跨越奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、精心組織“兩會(huì)”和水利“十二五”規(guī)劃宣傳

要認(rèn)真做好全國“兩會(huì)”精神的學(xué)習(xí)宣傳，準(zhǔn)確把握“十二五”時(shí)期河南經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主題、主線、目標(biāo)、任務(wù)和舉措，在水利系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)“兩會(huì)”精神。要深入闡述《政府工作報(bào)告》關(guān)于加快水利建設(shè)的重大決策部署對河南的重要意義，深入分析水利對保障防洪安全、供水安全、糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全和國家安全的重要意義，深入宣傳水利對河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要作用。要結(jié)合“十二五”規(guī)劃對水利工作的新部署和新要求，著力做好河南水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的宣傳報(bào)道，全面反映水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，及時(shí)報(bào)道全省各地精心謀劃“十二五”水利發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，通過深入宣傳，進(jìn)一步明確水利發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定水利發(fā)展信心，凝聚水利發(fā)展力量，提高水利發(fā)展質(zhì)量，加快水利發(fā)展步伐。

三、突出抓好農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)宣傳

要圍繞大興農(nóng)田水利建設(shè)，深入報(bào)道中央和河南各級(jí)財(cái)政大幅增加農(nóng)田水利專項(xiàng)補(bǔ)助資金的新舉措、新成效，大力宣傳大中型灌區(qū)節(jié)水改造和山丘區(qū)小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建設(shè)的新進(jìn)展、新變化。要積極宣傳各地加快中小河流治理和小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固步伐的做法與成效，積極宣傳河南抗旱應(yīng)急灌溉工程建設(shè)的措施與行動(dòng)，積極宣傳提高防汛抗旱應(yīng)急能力、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)的形勢與任務(wù)。要通過扎實(shí)有力的宣傳，大力推進(jìn)農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，動(dòng)員全社會(huì)力量，為保障河南農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、保障國家糧食安全作出新的貢獻(xiàn)。

四、扎實(shí)做好防汛抗旱宣傳

要大力宣傳黨中央、國務(wù)院和省委省政府對防汛抗旱工作的高度重視和精心部署，及時(shí)報(bào)道各地水利部門積極防汛備汛，確保大江大河大湖大庫防洪安全，特別是病險(xiǎn)水庫、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪地質(zhì)災(zāi)害。積極報(bào)道防汛抗洪中涌現(xiàn)的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體及其感人事跡。要加強(qiáng)抗旱減災(zāi)宣傳教育，努力提高全民抗旱意識(shí)，積極做好旱情監(jiān)測預(yù)警、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)、抗旱服務(wù)組織體系等宣傳。通過及時(shí)生動(dòng)的新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，進(jìn)一步深化全社會(huì)對省情水情的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化防汛抗旱減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及。

五、積極做好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳

認(rèn)真組織策劃和實(shí)施好水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的宣傳。積極做好中小河流治理，淮河、海河流域滯洪區(qū)安全建設(shè)，新一輪小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固的宣傳工作。加大開工建設(shè)的河口村水庫主體工程和出山店水庫前期工程的宣傳力度。全面做好燕山水庫、平原洼地治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳，加大水利援疆、水庫移民及水利定點(diǎn)扶貧工作的宣傳力度，為水利重點(diǎn)工程建設(shè)的順利實(shí)施營造良好的輿論氛圍。

六、大力做好水土保持和農(nóng)村水利建設(shè)宣傳

要圍繞水土保持工作，深入報(bào)道坡耕地水土流失綜合整治，深入報(bào)道河南境內(nèi)黃河流域、長江流域、丹江口庫區(qū)和國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程等水保項(xiàng)目，認(rèn)真宣傳貫徹新水保法，進(jìn)一步宣傳報(bào)道開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的“三同時(shí)”制度。深入宣傳農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和37處大型、7處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造建設(shè)，切實(shí)抓好46個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力宣傳各地開展“紅旗渠精神杯”競賽活動(dòng)情況，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)和廣大農(nóng)民群眾自力更生、大干農(nóng)田水利的積極性。要積極宣傳各地發(fā)展農(nóng)村水電，開展水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料工程建設(shè)，以及搞好農(nóng)村水電配套電網(wǎng)改造工程建設(shè)的新進(jìn)展、新成效，為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。

七、著力做好水資源管理、節(jié)約與保護(hù)的宣傳

圍繞現(xiàn)階段我省的基本省情水情，大力宣傳貫徹最嚴(yán)格水資源管理制度。深入報(bào)道跨省河流水量分配、省級(jí)行政區(qū)取水許可總量、各地新增農(nóng)業(yè)和工業(yè)取用水量分階段控制指標(biāo)等管理工作。要加大對區(qū)域取水許可總量控制、水功能區(qū)監(jiān)督管理、城市污水處理回用、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)的宣傳。以組織實(shí)施“節(jié)水中國行”采訪報(bào)道為抓手，深入報(bào)道節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化全社會(huì)的水憂患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)。要加強(qiáng)對地表水、地下水保護(hù)管理工作，大力宣傳跨流域、跨區(qū)域水資源調(diào)度取得的生態(tài)效益和社會(huì)效益。要做好在重點(diǎn)流域和區(qū)域把“三條紅線”納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核監(jiān)測評價(jià)和考核監(jiān)督機(jī)制典型事例的宣傳報(bào)道。

八、努力抓好水利政策法規(guī)的宣傳

結(jié)合每年一度的“世界水日”、“中國水周”、“全國法制宣傳日”等紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳水利政策法規(guī)，堅(jiān)持法制宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，集中宣傳與經(jīng)常宣傳相結(jié)合。要大力宣傳貫徹新修訂的《水土保持法》，加強(qiáng)水土保持執(zhí)法監(jiān)督管理、綜合治理進(jìn)展和成效宣傳，深入報(bào)道生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持先進(jìn)典型、先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要大力宣傳水利法治建設(shè)中涌現(xiàn)出的積極成果和典型經(jīng)驗(yàn)，積極報(bào)道水利普法依法治理中的生動(dòng)案例，使水利法制宣傳教育內(nèi)容豐富、重點(diǎn)突出、形式多樣、影響廣泛，促進(jìn)全社會(huì)形成學(xué)習(xí)水法規(guī)、知悉水法規(guī)、遵守水法規(guī)的良好氛圍。

九、認(rèn)真做好水利行業(yè)能力建設(shè)的宣傳

要深入報(bào)道水利普查清查登記階段各項(xiàng)任務(wù)，積極宣傳河南境內(nèi)江河流域綜合規(guī)劃、全國水中長期供求規(guī)劃等重要水利規(guī)劃，加大對水利安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)管、水利工程運(yùn)行管理、河道管理、河道采砂、水文行業(yè)管理及水利信息化的宣傳，繼續(xù)做好水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作和水利建設(shè)項(xiàng)目稽察工作成效的宣傳。要大力宣傳水利科技創(chuàng)新體系建設(shè)、水利科技基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、重大水利科技攻關(guān)和成果應(yīng)用、水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布和實(shí)施以及河南水利行業(yè)與國際的合作與交流，深入報(bào)道水利工程管理體制改革、農(nóng)田水利建設(shè)投入新機(jī)制、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、工業(yè)和生活用水水價(jià)改革等。關(guān)注基層水利服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展，及時(shí)報(bào)道基層水利單位結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜開展水利多種經(jīng)營、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過全面深入的宣傳，促進(jìn)水利行業(yè)能力建設(shè)的持續(xù)進(jìn)步與提高，推動(dòng)水利發(fā)展與改革在又好又快的軌道上不斷取得新進(jìn)展、新成就。

十、努力做好水利干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)宣傳

圍繞建黨90周年，積極報(bào)道河南水利系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。要深入報(bào)道水利精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)和水文化建設(shè)取得新進(jìn)展。要突出抓好水利懲防體系建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的宣傳，促進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建立和完善。要運(yùn)用不同形式，大力宣傳河南水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，積極動(dòng)員水利系統(tǒng)各方面力量，凝聚水利系統(tǒng)內(nèi)外各方面智慧，奮力推進(jìn)新時(shí)期水利改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

在新的一年，各單位要注重研究傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體的運(yùn)行規(guī)律和特點(diǎn)，研究不同類別的受眾心理，把握傳播規(guī)律，加強(qiáng)策劃，精心組織，創(chuàng)新形式，突出宣傳重點(diǎn)，體現(xiàn)行業(yè)特色，充分發(fā)揮水利新聞宣傳的陣地優(yōu)勢，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局。要進(jìn)一步整合資源，強(qiáng)化水利新聞宣傳工作的組織策劃和分工實(shí)施，形成水利新聞宣傳工作的整體合力。積極做好水利輿情監(jiān)測、分析與研判工作，進(jìn)一步建立完善新聞發(fā)布及新聞發(fā)言人制度，掌握輿論的主動(dòng)權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)，及時(shí)把握輿論導(dǎo)向。各單位要加大對水利宣傳的投入力度，積極倡導(dǎo)和組織水利公益宣傳，為水利又好又快發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。