化衛(wèi)軍，高 培

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

淺析建筑工程造價(jià)管理控制

化衛(wèi)軍，高 培

河南省第一建筑工程集團(tuán)有限責(zé)任公司（450014）

建筑工程造價(jià)管理控制始終貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。本文對(duì)此進(jìn)行了分析，可作為類似工程的參考。

建筑工程；造價(jià)控制；造價(jià)管理

1 工程造價(jià)的有效控制

工程造價(jià)的有效控制，是在優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施，把工程造價(jià)控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

1.1 主動(dòng)控制

長(zhǎng)期以來,人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生偏差的原因，并確定下一步的對(duì)策。自上世紀(jì)70年代初開始，人們將系統(tǒng)論和控制論研究成果應(yīng)用于項(xiàng)目管理,將控制立足于事先主動(dòng)地采取決策措施,以盡可能地減少或避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏差。

1.2 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。為有效控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、明確造價(jià)控制者及其任務(wù)、明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出,采取針對(duì)節(jié)約投資的獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

1.3 施工組織設(shè)計(jì)的編制和實(shí)施

施工組織設(shè)計(jì)編制不僅要求科學(xué)、合理，而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中，方案編制人和造價(jià)工程師應(yīng)緊密合作，商議優(yōu)先的施工工藝、合理的施工方案和較低的工程造價(jià)方案。工程造價(jià)管理是遵照施工組織設(shè)計(jì)方案來確定，工程造價(jià)的高低不僅與工程造價(jià)知識(shí)有關(guān)，也取決于施工方案所要求的價(jià)格。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術(shù)，才能做出正確的工程單價(jià)，確定合理的工程造價(jià)。

1.4 合同管理

依照《合同法》，建筑工程施工承包合同是建設(shè)單位、施工單位控制工程造價(jià)的主要依據(jù)之一，是明確甲、乙雙方對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施管理及經(jīng)濟(jì)利益所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的約定。所以，要增強(qiáng)對(duì)《合同法》及相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)和理解，遵循法律的規(guī)定，把握合同條款，精心推敲合同文字的用詞，增強(qiáng)合同條款的合理性。合同管理人員應(yīng)提高合同條款的編寫組織能力、預(yù)防合同漏洞。應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改,而應(yīng)成為雙方必須遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)以簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。

2 決策階段的工程造價(jià)控制與管理

決策階段工程造價(jià)的控制對(duì)建設(shè)工程整個(gè)過程工程造價(jià)的控制具有縱攬全局的決定性作用。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中,投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)到80%～90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的每個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。

3 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制與管理

3.1 強(qiáng)化意識(shí)、增強(qiáng)觀念

設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員必須樹立經(jīng)濟(jì)核算的意識(shí)和觀念，克服重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)、迎合建設(shè)單位“喜高(標(biāo)準(zhǔn))好大(規(guī)模)”要求的傾向；把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)與概算有機(jī)地結(jié)合起來，克服“兩結(jié)合”的脫節(jié)狀態(tài)。

3.2 重視資料的收集工作

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)前，要充分了解項(xiàng)目建議書，可行性報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書，了解水文、地質(zhì)情況，地形地貌，工藝設(shè)備流程和新型建筑材料及性能。

3.3 積極推行限額設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)部門按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及總概算控制施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算,在保證工程使用功能及用戶對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，按各專業(yè)分配的造價(jià)限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價(jià)不突破造價(jià)限額。

3.4 推廣采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期，能較好地執(zhí)行國(guó)家的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,適合我國(guó)的自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，合理地利用能源、資源、材料和設(shè)備，是在設(shè)計(jì)階段有效控制和降低工程造價(jià)的方法之一。

3.5 盡可能減少設(shè)計(jì)變更

應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。一般不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮；認(rèn)真對(duì)待必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，及時(shí)核算有關(guān)設(shè)計(jì)變更的造價(jià),對(duì)于有問題或者費(fèi)用偏高的項(xiàng)目可重新考慮，進(jìn)行多方案比較。

4 加強(qiáng)施工過程中的造價(jià)控制管理工作

施工前應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)組織人員對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行分層次的細(xì)化測(cè)算，直到整個(gè)工程的目標(biāo)成本得以確定，作為施工過程成本控制的主要依據(jù)。所制定的施工組織設(shè)計(jì)方案，在目標(biāo)成本方面應(yīng)該留有一定的余地，才能更準(zhǔn)確地體現(xiàn)出實(shí)際施工時(shí)的成本,這樣制定的方案才會(huì)比較符合造價(jià)控制的原則。

4.1 施工過程中的費(fèi)用控制

及時(shí)對(duì)完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)量,掌握材料采購(gòu)及進(jìn)度款支出情況是否合理，實(shí)際完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否與預(yù)算相符,是否在預(yù)算計(jì)劃控制范圍內(nèi)。

4.2 重視施工的簽證，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)

施工過程中，必須對(duì)相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行施工簽證。因?yàn)橹挥羞M(jìn)行施工簽證，才能保證整個(gè)過程的順利實(shí)施。在合同簽訂時(shí)必須明確符合工程所在地的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程及其設(shè)備、施工人員進(jìn)行投保，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保工程投資和企業(yè)利益得到有效控制和保護(hù)，并及時(shí)提出索賠方案，以力求在結(jié)算時(shí)總體索賠成功，維護(hù)自身利益。

5 小結(jié)

總之，在工程各個(gè)階段做好工程造價(jià)控制，是控制整個(gè)工程造價(jià)的關(guān)鍵。