劉文祥,陳 路
(湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院,湖北武漢430062)
防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論之評(píng)析
劉文祥,陳 路
(湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院,湖北武漢430062)
現(xiàn)實(shí)主義是國(guó)際關(guān)系中最重要與最具影響力的理論,一直位居國(guó)際關(guān)系理論的主流地位,其原因在于它不斷推陳出新,與時(shí)俱進(jìn)。防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義屬于現(xiàn)實(shí)主義的兩大分支,是現(xiàn)實(shí)主義理論的最新發(fā)展。它們?cè)谝恍┗纠碚撋霞却嬖诮y(tǒng)一性也存在分歧。二者都認(rèn)同經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義的基本假設(shè),即國(guó)際政治處于無(wú)政府狀態(tài),但在對(duì)待國(guó)際無(wú)政府的狀態(tài)的態(tài)度上和國(guó)家為了安全應(yīng)獲取多少權(quán)力的問(wèn)題上都存在明顯差異,但彼此沒(méi)有否定對(duì)方,只是對(duì)國(guó)際關(guān)系現(xiàn)象有著不同的解釋偏好。無(wú)論是進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義還是防御現(xiàn)實(shí)主義理論都存在一定的局限性。
防御性現(xiàn)實(shí)主義;進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義;比較;理論局限
漢斯·摩根索(Hans J.Morgenthau)以人性惡為假設(shè)把現(xiàn)實(shí)主義系統(tǒng)化,使現(xiàn)實(shí)主義在國(guó)際關(guān)系理論中受到廣泛的關(guān)注。但上世紀(jì)60年代以來(lái),經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義的一些弊端也開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái),現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的學(xué)者試圖從新的視角,新的方法來(lái)研究國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的各種問(wèn)題及內(nèi)在聯(lián)系,于是產(chǎn)生了與經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義既相聯(lián)系又相區(qū)別的結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義(Structural Realism),結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的代表人物是肯尼思·華爾茲(Kenneth Waltz),結(jié)構(gòu)性主義強(qiáng)調(diào)權(quán)力只是手段而不是目的,安全才是目的。冷戰(zhàn)結(jié)束后,現(xiàn)實(shí)主義面臨強(qiáng)大的挑戰(zhàn),遭到眾多國(guó)際關(guān)系理論的批判,內(nèi)部也逐漸形成兩派觀點(diǎn)的爭(zhēng)論。其中主張國(guó)際關(guān)系就是權(quán)力爭(zhēng)斗,國(guó)家會(huì)不斷的擴(kuò)張權(quán)力、追求國(guó)家安全的一方被稱(chēng)為進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義(Offensive Realism),而主張國(guó)際關(guān)系不必然是權(quán)力爭(zhēng)斗,國(guó)家可采用外交政策的手段尋求合作,并且防御是獲取國(guó)家安全較有效的方法,此觀點(diǎn)被譽(yù)為防御性現(xiàn)實(shí)主義(Defensive Realism)。防御性現(xiàn)實(shí)主義在上世紀(jì)90年代期間略居上風(fēng),而進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義則從從本世紀(jì)初開(kāi)始逐漸抬頭。從結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義流派中逐漸演化出進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義和防御性現(xiàn)實(shí)主義兩個(gè)分支,代表了現(xiàn)實(shí)主義理論范式的深刻變革。
現(xiàn)實(shí)主義源遠(yuǎn)流長(zhǎng),從修昔底德、馬基雅維利、霍布斯、盧梭和愛(ài)德華·卡爾到漢斯·摩根索,都是早期現(xiàn)實(shí)主義的代表人物,他們從各個(gè)角度對(duì)現(xiàn)實(shí)主義的原則作了精辟的論述[1]4~21。現(xiàn)實(shí)主義作為當(dāng)今國(guó)際關(guān)系最主流的理論學(xué)派,但現(xiàn)實(shí)主義不是一個(gè)單一的理論,而是由眾多理論形成的一個(gè)理論體系。通過(guò)對(duì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的批判和繼承,逐漸形成了防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義兩個(gè)重要流派。近年來(lái)這兩大分支在西方現(xiàn)實(shí)主義流派中逐漸凸顯出來(lái),防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都繼承了經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義的假定:無(wú)政府狀態(tài)的國(guó)際體系和物質(zhì)主義的本體論,認(rèn)為國(guó)家是為了生存而追求權(quán)力。防御性現(xiàn)實(shí)主義繼承了結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的觀念,認(rèn)為國(guó)際體系結(jié)構(gòu)幾乎不為國(guó)家提供任何權(quán)力增生的誘因,強(qiáng)調(diào)維持權(quán)力而不是增加權(quán)力。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義繼承并發(fā)展了傳統(tǒng)現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力觀,認(rèn)為國(guó)家的終極目標(biāo)是霸權(quán)[2]20~21;66;19。但進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義將國(guó)家追求權(quán)力的動(dòng)因歸結(jié)于國(guó)家在國(guó)際社會(huì)無(wú)政府狀態(tài)中為了謀求生存和自助所必然采取的行為,并非經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為的是來(lái)自于無(wú)法衡量的源于人性的“權(quán)力意志”和人的“權(quán)力沖動(dòng)”的放大。
防御性現(xiàn)實(shí)主義吸取了自由主義有關(guān)共和博弈(安全剩余而非稀缺)的思想,認(rèn)為雖然國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài),但安全常常是豐裕的而不是稀缺的。進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義理論邏輯是用歷史悲劇式循環(huán)的角度來(lái)考察國(guó)家追求權(quán)力的行為,集中表現(xiàn)在對(duì)外部環(huán)境的極度不信任,認(rèn)為一國(guó)無(wú)法把握其他國(guó)家的意圖,國(guó)家時(shí)刻擔(dān)心自己的生存問(wèn)題,只有不但獲取相對(duì)權(quán)力優(yōu)勢(shì),直至成為地區(qū)霸權(quán)才能保證國(guó)家的安全。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的權(quán)力概念與經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義相比已經(jīng)發(fā)生變化,從絕對(duì)權(quán)力引申為相對(duì)權(quán)力。同時(shí)反對(duì)摩根索關(guān)于追逐權(quán)力是大國(guó)天然個(gè)性的觀點(diǎn),認(rèn)為是國(guó)際體系強(qiáng)迫的結(jié)果。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的代表人物是約翰·米爾斯海默,主要觀點(diǎn)體現(xiàn)在《大國(guó)政治的悲劇》一書(shū)中,進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義主要吸收了華爾茲防御性現(xiàn)實(shí)主義的結(jié)構(gòu)思想,并很好結(jié)合了霍布斯政治現(xiàn)實(shí)主義。雖然華爾茲新現(xiàn)實(shí)主義通常會(huì)將國(guó)內(nèi)政治排除在外,但以后的許多防御性現(xiàn)實(shí)主義者則經(jīng)常使用國(guó)內(nèi)政治來(lái)解釋問(wèn)題。
防御性現(xiàn)實(shí)主義和進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義均認(rèn)同結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義的基本假設(shè),即國(guó)際政治處于無(wú)政府狀態(tài)下,國(guó)家的目的是獲取安全而不是權(quán)力。防御性現(xiàn)實(shí)主義的基本假設(shè)主要基于兩點(diǎn):一是國(guó)際政治的無(wú)政府性,認(rèn)為國(guó)際體系的運(yùn)作表明,一國(guó)的安全要求有限的外部利益,小規(guī)模的軍隊(duì),以及認(rèn)真約束的外交政策。防御性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為在無(wú)政府狀態(tài)下,安全是國(guó)家的最高目標(biāo),只有在生存得到保證的情況下,國(guó)家才能去安全的追求諸如安寧、福利和權(quán)力這些目標(biāo)[3]167。首先,雖然無(wú)政府狀態(tài)意味著不存在政府,但無(wú)政府狀態(tài)并不必然導(dǎo)致激烈的沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),因?yàn)楦鲊?guó)都是主張維持現(xiàn)狀的安全的追求者,沒(méi)有圖謀修正現(xiàn)狀的國(guó)家。防御性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,一個(gè)無(wú)政府的國(guó)際體系是安全之所,國(guó)家不必從事侵略性行為,當(dāng)他們這樣做時(shí),就是為動(dòng)機(jī)而不是安全所驅(qū)使。對(duì)安全的追求無(wú)法導(dǎo)致國(guó)家的侵略行為,只有當(dāng)國(guó)家受到生存的威脅時(shí),他們才會(huì)進(jìn)攻。其次,無(wú)政府狀態(tài)是國(guó)際政治經(jīng)久未變的特性。只要彼此競(jìng)爭(zhēng)的單元無(wú)法將無(wú)政府的國(guó)際舞臺(tái)轉(zhuǎn)為類(lèi)似國(guó)內(nèi)社會(huì)的等級(jí)制,國(guó)際政治的本質(zhì)特征就沒(méi)有變化。在無(wú)政府狀態(tài)中,單元的相似性以及單元間的關(guān)系完全由能力來(lái)決定這兩個(gè)特點(diǎn),描繪出一個(gè)純粹的政治和權(quán)力的領(lǐng)域,單元間的一切互動(dòng)不受任何機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和權(quán)威的制約[3]152。二是國(guó)家是理性的,理性的國(guó)家只會(huì)為獲取安全而擴(kuò)張。某些“非理性”的國(guó)家之所以追求本國(guó)權(quán)力最大化(如過(guò)度擴(kuò)張),從而采取了競(jìng)爭(zhēng)性和侵略性的政策,主要是由于意識(shí)原因(如誤判形勢(shì))或國(guó)內(nèi)政治病理(如非民主政體)的原因所造成。防御性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為雖然國(guó)際社會(huì)處于無(wú)政府狀態(tài),但安全常常是豐裕的而不是稀缺的,因?yàn)閲?guó)家是有理性的,他們會(huì)從歷史上奉行擴(kuò)張戰(zhàn)略而失敗的國(guó)家中汲取教訓(xùn)。作為理性的國(guó)家會(huì)權(quán)衡擴(kuò)張行為的利益得失,進(jìn)而約束自己的行為,促使國(guó)家采取溫和有節(jié)制的政策。
進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義具體的基本假設(shè)主要有五個(gè)方面:第一,國(guó)際體系處于無(wú)政府狀態(tài),這是約翰·米爾斯海默(John Mearsheimer)進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論的出發(fā)點(diǎn)。米爾斯海默認(rèn)為無(wú)政府狀態(tài)是國(guó)際政治的客觀現(xiàn)實(shí),其特點(diǎn)是在其中充斥著安全競(jìng)爭(zhēng)和戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)家只能采取自助的形式來(lái)維護(hù)自身的安全,而不能寄希望于任何其他國(guó)家或國(guó)際組織;第二,大國(guó)本身具有用于進(jìn)攻的軍事力量,為其彼此傷害甚至摧毀提供必要的資本,這是米爾斯海默進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論的基礎(chǔ)。在米爾斯海默看來(lái),國(guó)際政治的本質(zhì)是大國(guó)政治,因?yàn)榇髧?guó)對(duì)國(guó)際政治有著最大的影響,國(guó)際政治從根本上取決于大國(guó)的決策和行為。而能否成為大國(guó),則取決于一國(guó)所擁有的軍事實(shí)力;第三,國(guó)家永遠(yuǎn)無(wú)法把握其他國(guó)家的意圖。任何國(guó)家都無(wú)法判定其他國(guó)家的意圖,為了自身的安全,每個(gè)國(guó)家只能未雨綢繆,做最壞的打算;第四,生存是大國(guó)的首要目標(biāo)。具體而言是國(guó)家自己的領(lǐng)土完整和國(guó)內(nèi)政治秩序的自治;第五,大國(guó)是理性的行為體。在其理論構(gòu)建過(guò)程中米爾斯海默把國(guó)家看作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的理性人,會(huì)從成本的角度出發(fā),根據(jù)他國(guó)的外交決策,選擇自身的外交,且大國(guó)都清楚自己的外部環(huán)境,并從戰(zhàn)略高度考慮求得生存[2]44。
防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義同屬結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義,存在一些基本假設(shè)的統(tǒng)一性,如國(guó)際體系無(wú)政府的狀態(tài)上,以及權(quán)力是手段而不是目的的認(rèn)識(shí)上。但雙方在國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)的性質(zhì)、國(guó)家對(duì)此所能做出的反應(yīng)以及國(guó)家如何才能獲得安全的問(wèn)題上存在分歧。
防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都認(rèn)同權(quán)力作為獲取安全的手段,但二者對(duì)國(guó)際體系的理解和對(duì)物質(zhì)力量的依賴(lài)程度卻不同,因而在欲求多少權(quán)力的問(wèn)題上有所差異。但與經(jīng)典現(xiàn)實(shí)主義關(guān)于國(guó)家尋求最大限度的安全的假設(shè)不同,防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都堅(jiān)持國(guó)家尋求最低限度的安全。防御性現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為,在一個(gè)自助的國(guó)際體系中,國(guó)家的最低要求是維持自身的生存。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的領(lǐng)軍人物約翰·米爾斯海默也指出:“我的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論也是國(guó)際政治中的結(jié)構(gòu)理論。與防御性現(xiàn)實(shí)主義一樣,我的理論認(rèn)為,在一個(gè)沒(méi)有機(jī)構(gòu)來(lái)保護(hù)國(guó)家相互安全的世界里,大國(guó)主要考慮如何生存”[2]20。但他們?cè)趪?guó)家需要多少權(quán)力才能保證安全的問(wèn)題上產(chǎn)生了分歧。防御性現(xiàn)實(shí)主義承認(rèn)相對(duì)物質(zhì)能力是國(guó)際政治中最重要的變量,認(rèn)為國(guó)家追求最大化的安全,而不是相對(duì)權(quán)力,主張根據(jù)所受到的威脅發(fā)展自己的權(quán)力,他們更重視絕對(duì)權(quán)力,即國(guó)家擁有足夠的防御能力。
進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義者針對(duì)獲得多少權(quán)力才能保證安全的問(wèn)題上,認(rèn)為國(guó)家獲得相對(duì)權(quán)力越多越好,直到成為地區(qū)霸主,因?yàn)椤耙粐?guó)的實(shí)力越是強(qiáng)于對(duì)手,對(duì)手攻擊和威脅其生存的可能性越小”[2]11~12。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義相比防御性現(xiàn)實(shí)主義更為強(qiáng)調(diào)相對(duì)權(quán)力和相對(duì)獲益,主張基于對(duì)手的權(quán)力發(fā)展自己的權(quán)力,國(guó)家最關(guān)心的是相對(duì)權(quán)力,極大的占有世界權(quán)力的比重,尤其是物質(zhì)能力的分配,從而在體系中獲得權(quán)力優(yōu)勢(shì)。約翰·米爾斯海默認(rèn)為國(guó)家追求自身相對(duì)權(quán)力的最大化,把霸權(quán)作為終極目標(biāo)[4]73~149。
防御性現(xiàn)實(shí)主義者與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義者都認(rèn)為:“在國(guó)際無(wú)政府狀態(tài)下,安全是國(guó)家最強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力,但是他們對(duì)于獲取安全最有效途徑持相反的觀點(diǎn)?!盵5]11~12基于國(guó)際體系的無(wú)政府特性,防御性現(xiàn)實(shí)主義者從自由主義有關(guān)共和博弈中得到啟示,對(duì)國(guó)家局勢(shì)呈現(xiàn)樂(lè)觀的態(tài)度,認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)始終是艱苦的,防止戰(zhàn)爭(zhēng)則相對(duì)容易[3]256。因此,國(guó)際體系中安全常常是豐裕的而不是稀缺的。而進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義則強(qiáng)調(diào)國(guó)際體系的霍布斯性質(zhì),認(rèn)為國(guó)際體系的無(wú)政府狀態(tài)決定了安全的稀缺性,為獲取安全而展開(kāi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使國(guó)家采取進(jìn)攻性的戰(zhàn)略,以獲得增加更多權(quán)力機(jī)會(huì)的優(yōu)勢(shì),并削弱潛在的挑戰(zhàn)者,結(jié)果便常常導(dǎo)致沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。米爾斯海默認(rèn)為,國(guó)際政治素來(lái)殘酷而危險(xiǎn),這可能恒久不變。雖然大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的烈度消長(zhǎng)無(wú)常,但是大國(guó)彼此懼怕并且總是相互爭(zhēng)奪權(quán)力卻是不變的。因?yàn)闄?quán)力是確保安全的終極手段,最大的權(quán)力確保最大的安全[6]2。因此,國(guó)家為了自身安全必須獲取相對(duì)權(quán)力的優(yōu)勢(shì)。防御性現(xiàn)實(shí)主義者則認(rèn)為,大國(guó)應(yīng)忌諱獲取太多權(quán)力,因?yàn)椤斑^(guò)多的力量”容易引起其他國(guó)家聯(lián)合起來(lái)反對(duì)它,這比它放棄增加權(quán)力的局面更加糟糕。國(guó)家的首要關(guān)注不是權(quán)力最大化,而是維持自身在系統(tǒng)中的地位[3]168。因?yàn)閲?guó)家很少能夠承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)權(quán)力最大化為目標(biāo)所帶來(lái)的代價(jià)。
防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都認(rèn)為參與數(shù)量越少體系就會(huì)越穩(wěn)定。在兩極體系中,巨大的安全壓力使兩國(guó)都努力維持均勢(shì)(Balancing)現(xiàn)狀,兩國(guó)都比較保守,即使發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng),也是維持均勢(shì)的戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)家不以無(wú)休止的擴(kuò)大權(quán)力為目的,而是以尋求權(quán)力平衡分配為目的。均勢(shì)理論實(shí)質(zhì)在于大國(guó)實(shí)力平衡分配。防御性現(xiàn)實(shí)主義者強(qiáng)調(diào)大國(guó)追求最大化的安全,但大國(guó)如何最大化地獲取安全?防御性現(xiàn)實(shí)主義主張通過(guò)保護(hù)現(xiàn)有的均勢(shì);而米爾斯海默則主張最大化地占有世界權(quán)力的份額,意味著要不斷去打破現(xiàn)有的均勢(shì)。杰克·斯奈德以進(jìn)攻總是面臨平衡性行為,擴(kuò)張的代價(jià)很快就會(huì)超過(guò)受益,以及防御者通常占優(yōu)勢(shì)的觀念為前提,認(rèn)為國(guó)家通常采取維持現(xiàn)狀的戰(zhàn)略。華爾茲認(rèn)為,無(wú)政府狀態(tài)鼓勵(lì)國(guó)家采取防范措施,促使他們維持而不是打破均勢(shì)。但進(jìn)攻現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為,國(guó)家極其關(guān)注權(quán)力如何在他們之中得以分配,并盡力使自己占有世界權(quán)力最大化,特別是它們伺機(jī)犧牲潛在對(duì)手的利益為自己添加額外權(quán)力,以此改變均勢(shì)。國(guó)家采用各種各樣的手段,如經(jīng)濟(jì)、外交和軍事等,對(duì)均勢(shì)進(jìn)行有利于自己的改變,即使這種做法使其他國(guó)家產(chǎn)生懷疑甚至敵意[2]45~46。國(guó)際政治中幾乎看不到維持現(xiàn)狀的國(guó)家,在完全控制體系之前,國(guó)家是不會(huì)成為維護(hù)現(xiàn)狀的國(guó)家[2]48。國(guó)際體系為國(guó)家犧牲對(duì)手獲取權(quán)力創(chuàng)造了巨大的誘導(dǎo)因子,當(dāng)利益超過(guò)成本時(shí),它們就會(huì)抓住這一機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)自己在體系中的霸主地位。大國(guó)很少對(duì)眼前的權(quán)力分配感到心滿意足;相反,它們時(shí)刻懷著以自己利益為中心的求變動(dòng)機(jī),他們幾乎總是擁有修正主義意圖,倘若能用合算的代價(jià)達(dá)到目的,它們會(huì)以武力改變均勢(shì)[2]2。杰克·斯奈德(Jack Snyder)和其他防御性現(xiàn)實(shí)主義者拒絕把任何此類(lèi)擴(kuò)張歸因于體系的誘因。認(rèn)為國(guó)際體系只會(huì)迫使國(guó)家采取溫和的行動(dòng),此外的一切都只能在其他分析層面上解釋?zhuān)驗(yàn)樗豢赡苁菍?duì)國(guó)際環(huán)境的理性回應(yīng)[7]25。
米爾斯海默基于對(duì)外部環(huán)境的極為不信任以及對(duì)自己的過(guò)分自信,認(rèn)為只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家成為唯一的地區(qū)霸主之后,才能成為一個(gè)維持現(xiàn)狀的國(guó)家,其可以盡情保護(hù)現(xiàn)有權(quán)力分配,否則將沒(méi)有一個(gè)國(guó)家愿意維持現(xiàn)狀。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,大國(guó)在面對(duì)另一個(gè)實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家時(shí),第一反應(yīng)不是尋求建立針對(duì)該國(guó)的均勢(shì)同盟,而是傾向于采取推卸責(zé)任的政策。米爾斯海默進(jìn)一步發(fā)展了均勢(shì)論,首次提出建立均勢(shì)和推卸責(zé)任是大國(guó)用以維持均勢(shì)的主要戰(zhàn)略。他認(rèn)為兩極體系最穩(wěn)定,因?yàn)椴粫?huì)發(fā)生推卸責(zé)任的行為。而在多極體系中,由于推卸責(zé)任可以規(guī)避戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)甚至獲得意外權(quán)力,所以多極體系總處于不穩(wěn)定狀態(tài)中,均勢(shì)時(shí)常被打破。華爾茲認(rèn)為,當(dāng)大國(guó)采取侵略行動(dòng)時(shí),潛在的受害國(guó)通常會(huì)采取均勢(shì)的方式反對(duì)侵略者,阻止后者獵取權(quán)力的企圖。
羅伯特·杰維斯(Robert Jervis)、杰克·斯奈德以及斯提芬·范·埃弗拉(Stephen Van Evera)等防御性現(xiàn)實(shí)主義者通過(guò)集中論述“進(jìn)攻-防御平衡”的結(jié)構(gòu)概念為防御性現(xiàn)實(shí)主義提供個(gè)案支持[8]167~214。他們認(rèn)為,無(wú)論何時(shí),軍事力量都被劃分為要么偏重進(jìn)攻要么傾向于防御兩類(lèi),倘若防御明顯高于進(jìn)攻,征服變得困難,那么大國(guó)就不會(huì)萌發(fā)用武力攫取權(quán)力的動(dòng)機(jī),而是集中保護(hù)他們已經(jīng)擁有的權(quán)力。當(dāng)防御占優(yōu)勢(shì)時(shí),保護(hù)已有的權(quán)力就更為容易。相反,如果進(jìn)攻更容易得手,那么國(guó)家就非??释鞣麌?guó),那么體系中頻繁出現(xiàn)戰(zhàn)爭(zhēng)就在所難免。防御性現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)為,“進(jìn)攻-防御”平衡常常向防御方向嚴(yán)重傾斜,從而讓征服變得極其困難[5]118,191,255。只有在采取進(jìn)攻性戰(zhàn)略得不償失時(shí),一國(guó)才會(huì)采取建立均勢(shì)或推卸責(zé)任的戰(zhàn)略來(lái)維持均勢(shì)。因?yàn)楂@取安全而展開(kāi)的激烈競(jìng)爭(zhēng)迫使國(guó)家采取進(jìn)攻性戰(zhàn)略,盡可能多的獲取權(quán)力,畢竟擁有較多權(quán)力而不是較少權(quán)力會(huì)使國(guó)家更加安全,導(dǎo)致沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)頻頻發(fā)生。正如米爾斯海默所指出的:“國(guó)家最初的動(dòng)機(jī)是防御性的,但國(guó)際體系的結(jié)構(gòu)迫使國(guó)家去作進(jìn)攻性的思考,有時(shí)則是采取進(jìn)攻性行動(dòng)?!贝送?,世界本是“進(jìn)攻-防御”的一對(duì)統(tǒng)一矛盾體,現(xiàn)實(shí)中的進(jìn)攻-防御因時(shí)、因地而異,不應(yīng)強(qiáng)調(diào)其一,而米爾斯海默的進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義卻將進(jìn)攻與防御分裂開(kāi)來(lái),認(rèn)為國(guó)家的最佳生存之道就是獲取相對(duì)權(quán)力的最大化,以進(jìn)攻作為最好的防御。
“安全困境”(Security Dilemma)概念源自于霍布斯悲觀的“自然狀態(tài)”理念,但最早正式使用和描述這個(gè)概念是20世紀(jì)德裔美國(guó)政治學(xué)家約翰·H·赫茲(John H.Herz)。赫茲認(rèn)為,無(wú)政府社會(huì)的存在導(dǎo)致“安全困境”的出現(xiàn),集團(tuán)或個(gè)體為尋求安全,不得不去獲得越來(lái)越多的權(quán)力以避免他人權(quán)力的影響。這反過(guò)來(lái)又會(huì)給他人帶來(lái)不安全感,迫使他們?nèi)プ鲎顗牡拇蛩?。由于沒(méi)有人能夠感到完全安全,那么權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)就無(wú)可避免,惡意的安全和權(quán)力積聚的循環(huán)就會(huì)繼續(xù)[9]72~73。雖然防御性現(xiàn)實(shí)主義與進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都承認(rèn)“安全困境”概念的客觀性,但它們對(duì)解決“安全困境”途徑認(rèn)識(shí)是不同的。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為在國(guó)際體系中,理性的國(guó)家只有以進(jìn)攻、擴(kuò)張來(lái)求得稀缺的安全,即解決“安全困境”的辦法除了主動(dòng)出擊,別無(wú)他途;而防御性現(xiàn)實(shí)主義則堅(jiān)持認(rèn)為,對(duì)理性的國(guó)家而言,恰恰是防御而不是進(jìn)攻擴(kuò)張才能帶來(lái)安全,因此解決安全困境的辦法是多方面的,并且應(yīng)以防御為主。同時(shí),在一定的條件下,通過(guò)合作也可以求得安全。進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為“安全困境”不可能通過(guò)國(guó)家之間的合作得到解決,甚至“只要國(guó)家生活在無(wú)政府狀態(tài)中,就幾乎不可能采取任何措施改善安全困境”[2]49。
米爾斯海默認(rèn)為大國(guó)并不經(jīng)常在“均勢(shì)”與“跟著強(qiáng)者走”(bandwagoning)兩種行為間選擇,而是在“均勢(shì)”與“推卸責(zé)任”(pass the buck)間徘徊?!巴菩敦?zé)任”即把遏制實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家的責(zé)任推卸給他國(guó),讓他國(guó)充當(dāng)責(zé)任承擔(dān)者,自己則坐山觀虎斗,冷眼旁觀。首先,大國(guó)可以通過(guò)推卸責(zé)任的方法用最小的代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的安全,而且能夠使自己置身度外,不必動(dòng)搖國(guó)家發(fā)展的根本戰(zhàn)略方針。其次,由于責(zé)任承擔(dān)者擔(dān)負(fù)了遏制的主要任務(wù),二者彼此對(duì)抗,必然導(dǎo)致雙方實(shí)力的削弱和下降。而推卸責(zé)任者則是最大的利益獲得者。再次,即使責(zé)任承擔(dān)者無(wú)法單獨(dú)遏制實(shí)力不斷膨脹的國(guó)家,也能為推卸責(zé)任者贏得準(zhǔn)備的時(shí)間。突破了防御性現(xiàn)實(shí)主義的“安全困境”,是進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義的一個(gè)理論創(chuàng)新。
首先,無(wú)論是防御性現(xiàn)實(shí)主義還是進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都把國(guó)際政治的無(wú)政府狀態(tài)作為其理論前途及基本假設(shè),并把這種無(wú)政府狀態(tài)看做是國(guó)際政治經(jīng)久未變的特性。但從學(xué)理邏輯的結(jié)構(gòu)來(lái)看,任何無(wú)政府狀態(tài)的社會(huì)都將從權(quán)威分散型向社會(huì)權(quán)威集中型的等級(jí)制社會(huì)轉(zhuǎn)變。無(wú)論是將權(quán)威集中到一個(gè)霸權(quán)國(guó)家手中,還是過(guò)渡到一個(gè)更高的國(guó)際機(jī)構(gòu)中,國(guó)際政治無(wú)政府狀態(tài)的屬性都會(huì)發(fā)生變化。以羅伯特·基歐漢為代表的新自由制度主義雖然承認(rèn)國(guó)際社會(huì)的無(wú)政府狀態(tài),但他們同時(shí)認(rèn)為國(guó)家間的確存在著互補(bǔ)的利益,而國(guó)際制度能夠使國(guó)家間的合作成本降低,違約成本升高,為雙方提供對(duì)稱(chēng)的信息和溝通平臺(tái),使合作得以實(shí)現(xiàn)[10]56。
其次,排斥國(guó)家個(gè)體的特殊性,國(guó)與國(guó)內(nèi)部的差別。認(rèn)為國(guó)家之間的差別就是能力大小的差異。防御性現(xiàn)實(shí)主義以及進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義在對(duì)理論簡(jiǎn)化的過(guò)程中過(guò)分強(qiáng)調(diào)可進(jìn)行定量分析的硬權(quán)力而忽視一國(guó)所擁有的軟權(quán)力,即觀念、認(rèn)知以及共識(shí)。把國(guó)家能力大小直接和一國(guó)硬權(quán)力相等同,對(duì)軟權(quán)力在國(guó)際政治生活中發(fā)揮的作用重視不夠,并且一味排斥建構(gòu)主義的理論,認(rèn)為建構(gòu)主義多多少少是建立不可操作的觀念和認(rèn)知概念之上,而認(rèn)為只有權(quán)力才是具有可操作性,把國(guó)際政治僅僅看做權(quán)力政治。雖然權(quán)力在國(guó)際發(fā)揮著不可替代的作用,但也不能忽視共識(shí)在國(guó)際關(guān)系中的作用,特別是不能排斥單元層次的互動(dòng)。亞歷山大·溫特認(rèn)為,國(guó)際體系中的共有文化是在國(guó)家行為體的互動(dòng)過(guò)程中產(chǎn)生。如溫特所言,“權(quán)力和利益是國(guó)際生活中的重要因素,但是,權(quán)力和利益之所以起作用,是因?yàn)樵谖幕h(huán)境中建構(gòu)起來(lái)的觀念使然?!薄皺?quán)力的意義和利益的內(nèi)容在很大程度上是由觀念決定的”[11]49,123。而且,無(wú)論是防御性現(xiàn)實(shí)主義還是進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都不能很好的解決因獲取安全而造成的“安全困境”。在建構(gòu)主義看來(lái),要解決“安全困境”,就要努力將國(guó)家間的角色認(rèn)知由競(jìng)爭(zhēng)者、敵對(duì)者轉(zhuǎn)變?yōu)楹献髡?,在?guó)家間建立一種可以促進(jìn)合作、共享和平的共有文化[12]35。通過(guò)建設(shè)共同遵守的國(guó)際制度,化解國(guó)家間的矛盾和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)雙方和平共榮,而不是互相惡性競(jìng)爭(zhēng)。
最后,忽視小國(guó)以及非國(guó)家組織的作用。無(wú)論是防御性現(xiàn)實(shí)主義還是進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義都是以歐美為中心的大國(guó)政治,始終圍繞權(quán)力與安全展開(kāi)激辯。它們所追求的均勢(shì),其實(shí)質(zhì)是維持歐美大國(guó)在國(guó)際中的霸主地位。但在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上,小國(guó)往往影響大國(guó)政治,大國(guó)角逐不可避免的圍繞小國(guó)展開(kāi)。同時(shí)現(xiàn)今世界非傳統(tǒng)威脅日益凸顯,國(guó)家安全面臨恐怖主義、分裂主義等活動(dòng)的挑戰(zhàn),對(duì)于這些威脅更多的應(yīng)該從國(guó)家社會(huì)根源找原因,而不是始終把焦點(diǎn)放在大國(guó)間的權(quán)力與安全的爭(zhēng)奪上。雖然當(dāng)今國(guó)際政治仍然處于無(wú)政府狀態(tài),但不可否認(rèn)的是聯(lián)合國(guó)等非國(guó)家組織在維護(hù)世界和平以及解決國(guó)家沖突中發(fā)揮的重要作用。
國(guó)際關(guān)系理論中的現(xiàn)實(shí)主義今天已并非是單一理論,而變成了家族式的理論族群,在這個(gè)大家族中,各支系彰顯自己的特色和主張,但仍維持共同的根基與脈絡(luò)。世界局勢(shì)日益復(fù)雜多變,既不像防御性現(xiàn)實(shí)主義所說(shuō)的那么樂(lè)觀,也不像進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為的那樣是一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法終結(jié)的歷史循環(huán)式的悲劇。應(yīng)該采用多元主義,使用建構(gòu)主義和新自由主義的方法,同時(shí)堅(jiān)持新現(xiàn)實(shí)主義的內(nèi)核,用樂(lè)觀的心態(tài)去迎接國(guó)際社會(huì)的挑戰(zhàn)。
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D80
A
1001-4799(2011)04-0077-05
2010-12-15
劉文祥(1962-),男,湖北荊州人,湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,法學(xué)博士,主要從事國(guó)際關(guān)系與公共政策研究;陳路(1986-),男,湖北孝感人,湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院2009級(jí)碩士研究生。
朱建堂]