李平 辛長(zhǎng)福 李季

一 穆棱河流域自然環(huán)境概況

穆棱河流域位于黑龍江省東部，地理位置為東經(jīng)129°49'至 133°30'、北緯 43°49'至 45°54'，河流全長(zhǎng) 834km，流域面積17680km2。流域內(nèi)包括穆棱、雞西、雞東、密山、虎林五個(gè)縣市和牡丹江農(nóng)管局，流域位于中緯度地區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，特征是冬季漫長(zhǎng)寒冷干燥，夏季短促濕熱，受東南季風(fēng)影響降雨較多，年平均降雨量500－550mm。穆棱河分上、中、下游三段，雞西段為中游，地形多為丘陵和山地，支流匯入較多，面積為7849km2。雞西段主要流經(jīng):雞西市、雞東縣、密山市、虎林市。雞西市礦產(chǎn)資源豐富，目前已發(fā)現(xiàn)56個(gè)礦種，其中重要礦種15個(gè)，已開采19種，石墨、硅線石在我國(guó)占有重要地位。雞西市是以煤炭生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的綜合性城市，煤炭?jī)?chǔ)量和產(chǎn)量全省第一。

二 穆棱河水功能區(qū)劃及污染源狀況調(diào)查分析

1.水功能區(qū)劃。根據(jù)《黑龍江省地表水環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃分和水環(huán)境質(zhì)量補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)》(GB23/485－1998)中對(duì)穆棱河及主要支流共劃分如下:

穆棱河干流劃分為四個(gè)功能區(qū):梨樹區(qū)以上為，Ⅱ類，主要接納堿場(chǎng)煤礦的污水。梨樹區(qū)以下至雞西市中心水源，為Ⅲ類，主要接納梨樹區(qū)、恒山區(qū)、雞冠區(qū)的工業(yè)和生活污水。雞西市中心水源至雞東大橋，為Ⅳ類，主要接納雞冠區(qū)的工業(yè)和生活污水。雞東大橋至穆棱河河口為Ⅲ，主要接納永安焦化廠有虎林市的工業(yè)和生活污水。

穆棱河支流劃分為六個(gè)功能區(qū):滴道河，全河段為Ⅲ類，主要接納滴道區(qū)的工業(yè)及生活污水。牦牛河，全河段為Ⅲ類，主要接納滴道煤礦的污水及麻山石墨選礦水和生活污水。哈達(dá)河，全河段為Ⅱ類，主要接納杏花煤礦及東海煤礦的污水。鍋盔河，全河段為Ⅲ類，主要接納鍋盔山莊污水。黃泥河，全河段為Ⅲ類，主要接納恒山區(qū)工業(yè)及生活污水。裴德里河，全河段為Ⅳ，主要接納密山市的工業(yè)及生活污水。

2.污染源狀況調(diào)查分析。根據(jù)雞西市第一次全國(guó)污染源調(diào)查數(shù)據(jù)，穆棱河流域工業(yè)、城市生活、面源及河流納污量情況如下。

工業(yè)污染源:穆棱河流域雞西段有工業(yè)企業(yè)742個(gè)，廢水產(chǎn)生量為9321.8萬(wàn)噸，廢水排放量為2548.6萬(wàn)噸。每年直接或間接向穆棱河或通過穆棱河支流排入2508萬(wàn)噸工業(yè)廢水，廢水入河量占工業(yè)污水排放總量的98.41%。在排放的這些工業(yè)廢水中，大部分廢水不達(dá)標(biāo)這直接或間接排入穆棱河水體，給穆棱河水體造成了嚴(yán)重的污染。廢水中COD排放量7270.4噸;氨氮排放量146噸。

按COD等標(biāo)負(fù)荷進(jìn)行分析，重點(diǎn)污染源分布行業(yè)主要集中在煤炭采選、啤酒加工、鋼鐵及鋼鐵壓延加工和電力生產(chǎn)等行業(yè)，企業(yè)有龍煤集團(tuán)雞西分公司東山煤礦、興凱湖啤酒、沈煤集團(tuán)雞東煤礦、龍煤集團(tuán)雞西分公司滴道盛和煤礦等57家主要工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)水污染源，廢水排放總量為1708萬(wàn)m3/a，占全流域工業(yè)廢水排放量的67%;COD排放量5483.9噸，點(diǎn)全流域工業(yè)企業(yè)COD排放量的75%。

城鎮(zhèn)生活污染源和面污染源:雞西市六區(qū)三縣總?cè)丝?17.20萬(wàn)人，生活污水排放總量為6027.5萬(wàn)m3/a，廢水中COD排放量為30144.7噸;氨氮排放量為3696.4噸。

面污染源主要指農(nóng)業(yè)施用的化肥、農(nóng)藥的施用產(chǎn)生的污染，穆棱河流域化肥年施用量65640.48噸，其中氮肥39542.26噸，五氧化二磷26098.22噸。肥料經(jīng)地表徑流及地下淋溶:總磷376.12噸，氨氮302.11噸。農(nóng)藥施用量:毒死蜱1349.38千克，阿特拉津92216.03千克4－D丁酯184022.46千克，丁草胺141239.73千克，乙草胺592290.88千克，涕滅威 297.89 千克，克百威 10979.76千克，吡蟲啉778千克;其它有機(jī)磷57977.42千克，其它菊酯類3300.96千克，其它有機(jī)氯類434.67千克，其它氨基甲酸類2129.7千克，其它類163039.99千克。

三 水環(huán)境存在的主要問題

通過污染源調(diào)查分析，穆棱河流域水環(huán)境存在的主要問題如下:

1.城鎮(zhèn)排污問題。流域的水污染主要是由城市排放的污水及污染物未經(jīng)過處理直接排入河流所致。城市污染主要來(lái)源于工業(yè)企業(yè)排污和城市生活污水排放。目前工業(yè)廢水處理率不高，城鎮(zhèn)生活污水沒有治理，直接排放河流，是造成河流水質(zhì)污染的主要原因。

2.非點(diǎn)源污染問題。由于穆棱河流域是黑龍江省重要的商品糧生產(chǎn)基地，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有大量的殘余化肥、農(nóng)藥流失到河流中;加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無(wú)序發(fā)展，污水未經(jīng)處理任意排放，使局部污染向流域污染擴(kuò)展，森林中的腐植物、灌區(qū)退水及區(qū)域水土流失等難以控制的因素影響，使遠(yuǎn)離城市河段的水質(zhì)也受到污染，非點(diǎn)源污染不容忽視。

3.水質(zhì)污染問題。雞西段水質(zhì)評(píng)價(jià)表明，90%的河段水質(zhì)達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，一些河段的水體為Ⅴ類和劣Ⅴ類水質(zhì)，說明河流水質(zhì)污染已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重。

4.水污染綜合治理問題。由于穆棱河流域不是一個(gè)完整的經(jīng)濟(jì)區(qū)或行政區(qū)，流域內(nèi)水的污染具有流域特點(diǎn)、廣泛性和社會(huì)性，各地區(qū)采取的單項(xiàng)局部的治理方案，不能有機(jī)地結(jié)合在同一個(gè)規(guī)劃指導(dǎo)下的綜合治理，難以有效地改善流域水環(huán)境狀況。所以加強(qiáng)流域水資源保護(hù)，編制水資源保護(hù)規(guī)劃，開展流域綜合治理，才能從根本上解決流域水污染問題。

四 水污染防治方案

根據(jù)水利部“十一五”期間對(duì)水資源保護(hù)工作的要求，2010年穆棱河雞西段要達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，2015年解決干流水質(zhì)污染問題，使穆棱河雞西段流域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)到使用功能的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到100%。主要措施如下:

1.建立綜合管理機(jī)制。成立穆棱河流域綜合治理管理委員會(huì)，在省環(huán)境保護(hù)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，成立以雞西市政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，沿河縣市區(qū)相關(guān)單位參加、由各方面專家參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地治理穆棱河流域點(diǎn)源污染，通過退耕還林、移土培肥等措施，全面治理面源污染，恢復(fù)穆棱河沿岸生態(tài)環(huán)境，并由專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)工作。

2.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。穆棱河上游城市雞西市沒有生活污水處理設(shè)施，生活污水直排，是造成生活穆棱河水體污染的主要原因。雞西市穆棱河流域各縣市區(qū)按計(jì)劃建設(shè)9座污水處理廠。2009年末竣工兩座并投入使用(雞冠區(qū)、虎林)，2010年正在建設(shè)7座污水處理廠及配套管網(wǎng)。

3.加大工業(yè)污染防治力度。在已經(jīng)建立和完善的污染減排指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系的基礎(chǔ)上，加快重點(diǎn)企業(yè)的治污進(jìn)程，進(jìn)一步加強(qiáng)穆棱河流域造紙、釀造、制藥、制革、印染、化工等污染嚴(yán)重行業(yè)的治理。

4.加快城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)及配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)沿河城鎮(zhèn)生活垃圾的收集和處置，逐步實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

5.控制農(nóng)業(yè)面源污染。選擇一批具備條件的縣市區(qū)實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理示范工程。規(guī)范漁業(yè)養(yǎng)殖行為，對(duì)地表徑流直接匯入穆棱河的耕地實(shí)施退耕還林、還草。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)藥、化肥使用量。

6.提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，實(shí)施流域水資源保護(hù)規(guī)劃。利用區(qū)域限批政策，堅(jiān)決控制新的污染，由省政府批準(zhǔn)實(shí)施《穆棱河流域水資源保護(hù)規(guī)劃》，按規(guī)范劃定水源地保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，根治或關(guān)閉所有匯入水源保護(hù)區(qū)的原有排污口，合理進(jìn)行城鎮(zhèn)與工業(yè)區(qū)規(guī)劃，減輕對(duì)水源的污染，將容易造成污染危害的工廠，如化工、電鍍、焦炭等工廠搬遷至下游。提高公眾的環(huán)境意識(shí)和法制觀念，形成自覺保護(hù)穆棱河水環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。