陳玲玲

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院，安徽 合肥 230036）

國(guó)家生源地信用助學(xué)貸款視域下的大學(xué)生誠信教育

陳玲玲

（安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 信息與計(jì)算機(jī)學(xué)院，安徽 合肥 230036）

伴隨著生源地信用助學(xué)貸款政策受益的學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，大學(xué)生的誠信教育依然刻不容緩。為此，必須建立與完善高校大學(xué)生誠信教育機(jī)制與誠信評(píng)價(jià)體系、積極開展校園文化與誠信教育多樣化相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)國(guó)家生源地信用貸款中誠信體系建設(shè)的法制化，減少不良因素的誘導(dǎo)，培養(yǎng)大學(xué)生良好的誠信品質(zhì)，推動(dòng)高校生源地信用助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行。

生源地信用助學(xué)貸款；大學(xué)生；誠信教育

財(cái)教[2007] 135號(hào)文件中指出，生源地信用助學(xué)貸款是指國(guó)家相關(guān)金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的、在學(xué)生入學(xué)前戶籍所在縣(市、區(qū))辦理的助學(xué)貸款。我國(guó)從2007年開始陸續(xù)推行這一政策，與此前普遍實(shí)行的國(guó)家助學(xué)貸款相比較，具有受益面更大、還款期限更長(zhǎng)、利息負(fù)擔(dān)更輕、責(zé)任更明確、跟蹤與管理更便捷等特點(diǎn)[1]。雖然，目前貸前相關(guān)工作主要在地方進(jìn)行，但因高校的性質(zhì)和特點(diǎn)，使得貸中和貸后工作以及對(duì)貸款學(xué)生進(jìn)行的誠信教育工作仍主要由高校承擔(dān)。伴隨著部分生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生已陸續(xù)畢業(yè)，且鑒于以前國(guó)家助學(xué)貸款還款中誠信缺失問題的不良影響使得誠信教育依然是當(dāng)前高校的當(dāng)務(wù)之急。

一 大學(xué)生誠信缺失的原因

關(guān)于“誠”和“信”的含義，《說文解字》作了權(quán)威性的注釋，“誠，信也”， 誠即信，信即誠。在中國(guó)傳統(tǒng)道德中，誠的基本含義是誠實(shí)無欺,真實(shí)無妄， 既不自欺，也不欺人，體現(xiàn)了一種德性和人格[2]。大學(xué)生誠信思想的缺失是主觀與客觀、宏觀與微觀等多方面因素共同作用的結(jié)果。具體體現(xiàn)為：

（一）轉(zhuǎn)型期多元價(jià)值觀沖擊

社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，使得舊的誠信標(biāo)準(zhǔn)被重新整合，新的誠信道德還沒有被大眾所接受，或者原用的誠信準(zhǔn)則被不斷的淡化、改變，人們就會(huì)受利益的驅(qū)使，沖破道德防線，導(dǎo)致誠信道德失范。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性使得每個(gè)團(tuán)體和個(gè)人都追求利益的最大化。誠信道德的缺失導(dǎo)致大學(xué)生在道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)上不懂得究竟什么是善惡，失去了符合實(shí)際的公正判斷，失去了以往道德目標(biāo)的權(quán)威性和神圣感，不知道確立什么樣的道德理想和理想人格，導(dǎo)致自我道德規(guī)范和行為和背離和沖突，加劇整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期大學(xué)生的道德困惑和沖突。表現(xiàn)在助學(xué)貸款活動(dòng)中就是大學(xué)生從自身利益出發(fā)，只想享受助學(xué)貸款的益處卻不想盡義務(wù)和責(zé)任，千方百計(jì)逃避還款。

（二）家庭和學(xué)校誠信教育的弱化《資治通鑒》曰：“才者德之資也，德者才之帥也”。大學(xué)生誠信缺乏在很大程度上源于家庭教育的不足。家庭是每個(gè)人成長(zhǎng)的搖籃，家長(zhǎng)及其他家庭成員的一言一行都會(huì)對(duì)孩子的成長(zhǎng)、性格的形成和誠信觀念的樹立產(chǎn)生潛移默化的影響。不少家長(zhǎng)在誠信意識(shí)和誠信行為上不能起到榜樣作用，忽視為人之本的誠信教育，甚至教育孩子在社會(huì)中圓滑地處事，“逢人只說三分話、未可全拋一片心”、“老實(shí)人容易吃虧”等，導(dǎo)致孩子誠信意識(shí)的缺乏。學(xué)校肩負(fù)著“教書”和“育人”的重任。由于我國(guó)學(xué)?，F(xiàn)行的教育體制和教育模式尚未完成從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的真正轉(zhuǎn)變，很少能從課程及教學(xué)中真正地體現(xiàn)育人的理念。缺少誠信教育的實(shí)際內(nèi)容和有效載體，關(guān)于誠信的實(shí)踐活動(dòng)更是寥寥可數(shù)，不能將誠信教育寓于教學(xué)之中潛移默化地培養(yǎng)學(xué)生的誠信品質(zhì)。往往過分強(qiáng)調(diào)受教育者對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，而無視學(xué)生對(duì)自己負(fù)責(zé)的義務(wù)，無視對(duì)學(xué)生主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性的培養(yǎng)，一味地講大道理，忽視在生活細(xì)節(jié)和身邊小事上對(duì)學(xué)生的教育。

（三）社會(huì)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和信用約束機(jī)制不健全

人們對(duì)誠信的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不客觀也不統(tǒng)一，具有一定程度的主觀性和隨意性，也容易導(dǎo)致被評(píng)價(jià)主體的誠信水平缺乏可靠的參照度。人們對(duì)誠信的認(rèn)識(shí)更多的是道德范疇的評(píng)價(jià)，而沒有納入到法制范疇，造成了“失信成本”低于“守信成本”，導(dǎo)致失信行為屢禁不止。另外，社會(huì)信用體系建立滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，尚未形成完善的信用體系，使以部分有機(jī)可乘。相關(guān)部門也因?yàn)闆]有明確的誠信執(zhí)法參照，無法具體把握和度量失信的“度”，容易造成執(zhí)法不公，執(zhí)法無力。就目前的助學(xué)貸款而言，就沒有有效的相關(guān)法律加以規(guī)范，因而惡意的不還貸也不會(huì)給大學(xué)生的前途產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。這就迫切地需要對(duì)我國(guó)進(jìn)行誠信立法，確定信用管理的基本框架。

二 目前高校大學(xué)生誠信教育現(xiàn)狀

目前，高校大學(xué)生的誠信缺失問題雖不是主流和本質(zhì)，但是也必須引起我們的重視。具體而言，高校大學(xué)生誠信教育的不足主要體現(xiàn)為以下認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

（一）道德倫理導(dǎo)向的誠信認(rèn)識(shí)誤區(qū)

目前，學(xué)校、社會(huì)、家庭關(guān)于大學(xué)生誠信道德教育普遍存在著載體有效性和內(nèi)容系統(tǒng)性的缺失，沒有將其提高到足夠的高度予以重視，往往作為道德教育的一個(gè)小部分一帶而過，沒有將《誠信教育》納入課堂，導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)誠信道德范疇、地位、后果的認(rèn)識(shí)比較模糊與感性，缺乏嚴(yán)肅性與科學(xué)性。很多有意于不還款的大學(xué)生沒有不還款是人格不誠信的意識(shí)，沒有引起足夠的重視。

（二）價(jià)值功利導(dǎo)向的誠信認(rèn)識(shí)誤區(qū)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的功利主義、拜金主義、出爾反爾等不良思想和行為的社會(huì)大環(huán)境對(duì)高校學(xué)生也產(chǎn)生了負(fù)面引導(dǎo)作用，使得在面臨誠信的選擇時(shí)，多數(shù)會(huì)視自身的經(jīng)濟(jì)利益而定，缺少道德的自我約束性，在自身利益受到損害或出現(xiàn)新的利益誘惑時(shí)，他們往往會(huì)放棄自己的道德準(zhǔn)則。

（三）傳統(tǒng)文化導(dǎo)向的誠信認(rèn)識(shí)誤區(qū)

受中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化的影響，更多的人將誠信作為道德規(guī)范的自律，而非法律規(guī)范的他律，強(qiáng)調(diào)合乎“道義”和“情理”，而非“合法”。法治社會(huì)中誠信的維持必須依靠法律來保障和維護(hù)，部分大學(xué)生認(rèn)為不還款行為與違法犯罪毫不相干就是法制意識(shí)淡薄的體現(xiàn)。

（四）社會(huì)環(huán)境導(dǎo)向的誠信認(rèn)識(shí)誤區(qū)

社會(huì)大環(huán)境影響大學(xué)生對(duì)誠信的社會(huì)地位和作用認(rèn)識(shí)不足。目前，全社會(huì)還沒有形成濃厚的誠信意識(shí)，認(rèn)為他人的不誠信行為只要不影響到自己的切身利益，就持觀望態(tài)度。即使是他人的不誠信行為損害了自己的利益，也很少采取理性的途徑進(jìn)行維權(quán)，更沒有從更深層次上意識(shí)到不誠信行為對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)的危害。個(gè)人的冷漠與不解從側(cè)面助長(zhǎng)了不誠信行為的蔓延，使大學(xué)生常常認(rèn)識(shí)不到誠信在建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)有序發(fā)展中的重要作用[3]。

三 大學(xué)生誠信教育的基本途徑

大學(xué)生誠信教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)及法制等因素的合力，完善誠信教育載體、增強(qiáng)誠信道德意識(shí)、開展誠信行為實(shí)踐、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，齊抓共管，共同努力增強(qiáng)大學(xué)生誠信意識(shí)。

（一）營(yíng)造良好的校園誠信環(huán)境

首先，學(xué)校的教育者和管理者要率先垂范、以身作則、以德育德、以行導(dǎo)行、做誠信楷模。古人云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”只有教育者和管理者在日常行為中要加強(qiáng)師德教育，做到嚴(yán)于律己、寬以待人，知榮辱、講誠信在是非、義利等問題上經(jīng)得起考驗(yàn)，以自身的道德形象和道德行為去教育和影響學(xué)生，才能切實(shí)起到標(biāo)榜作用[4]。其次，高校要重視課堂教學(xué)，特別是將思想政治理論課與形勢(shì)政策課、黨課、就業(yè)指導(dǎo)課等相結(jié)合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮整體效應(yīng)，成為向大學(xué)生進(jìn)行誠信教育最經(jīng)常、最基本、最有力的途徑，實(shí)現(xiàn)教書和育誠的統(tǒng)一；高校要善于借助校園網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)計(jì)教育軟件，開辟主頁，引導(dǎo)學(xué)生倡議網(wǎng)上誠信守諾，完善網(wǎng)上道德規(guī)范，增加誠信教育的覆蓋面和深刻度，展示誠信人格力量，構(gòu)建從觀念到行為的網(wǎng)絡(luò)誠信教育平臺(tái)[5]。再次，高校要注重創(chuàng)造優(yōu)良校風(fēng)，加強(qiáng)誠信社會(huì)實(shí)踐。各高校可充分結(jié)合本校自身的特點(diǎn)、貸款學(xué)生具體情況、各地誠信教育的傳統(tǒng)因校制宜、因地制宜，多層次、多途徑、多角度開展誠信主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過情景劇、心理劇、展板、海報(bào)、邀請(qǐng)知名人士用現(xiàn)身說法的方式教育廣大大學(xué)生等生動(dòng)活潑的形式吸引廣大同學(xué)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加深理解，彼此監(jiān)督；倡導(dǎo)學(xué)校、班級(jí)與學(xué)生簽訂“誠信文明公約”；邀請(qǐng)發(fā)貸銀行對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行誠信講座，加深他們對(duì)社會(huì)的責(zé)任和回報(bào)意識(shí)，讓助學(xué)貸款活動(dòng)傳承下去并造福更多的人。

（二）構(gòu)建良好的社會(huì)誠信環(huán)境

首先，建立在校大學(xué)生信用體系。通過建立一套有效的誠信評(píng)價(jià)、監(jiān)督、制約機(jī)制，促進(jìn)大學(xué)生誠信觀念的確立，評(píng)價(jià)機(jī)制必須堅(jiān)持和體現(xiàn)公平、公正、結(jié)合實(shí)際而又易于操作的宗旨。如建立大學(xué)生在校期間誠信檔案，與評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)掛鉤，并與社會(huì)信用體系相接軌，讓大學(xué)生明白：誠信是無形資本，失信將付出沉重代價(jià)。其次，建立全社會(huì)的信用體系。應(yīng)以國(guó)家為主體，為每個(gè)成年人建立信用檔案，對(duì)個(gè)人的信用進(jìn)行即時(shí)的追蹤記錄，掛靠在互聯(lián)網(wǎng)上，為單位和個(gè)人開放特定權(quán)限以方便查詢，使得社會(huì)約束和監(jiān)督個(gè)人誠信行為，失信將影響個(gè)人交往和發(fā)展，提高誠信行為的自覺性。再次，鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)和中介服務(wù)的發(fā)展，這種服務(wù)包括信用狀況調(diào)查、信用評(píng)級(jí)、信用擔(dān)保等等，政府和各執(zhí)法機(jī)構(gòu)要通力合作，形成合力，整合誠信資源，搞好誠信建設(shè)和誠信服務(wù)，司法機(jī)關(guān)要出臺(tái)相應(yīng)的司法規(guī)定對(duì)有失信行為的中介進(jìn)行懲罰與監(jiān)督，用健全、規(guī)范的法律體系促使誠信社會(huì)的形成。最后，構(gòu)建良好的法制誠信環(huán)境。加快信用立法，明確法律責(zé)任，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的信用關(guān)系和契約關(guān)系，改變目前社會(huì)信用制度缺乏法律基礎(chǔ)的現(xiàn)狀。當(dāng)前迫切需要盡快整合社會(huì)學(xué)界、倫理學(xué)界、法學(xué)界，并在廣泛征集社會(huì)公眾意見的基礎(chǔ)上抓緊研究、率先出臺(tái)與信用行業(yè)直接相關(guān)的基本法，為信用行業(yè)管理確立基本的制度框架，明確規(guī)定人們?cè)谑裁礂l件、什么情況下能夠做什么、必須做什么、不能做什么，以及違反它所必須承擔(dān)的法律后果，真正使信用建立在法制的基礎(chǔ)上，促使信用行業(yè)的健康發(fā)展[6]。

（三）營(yíng)造良好的家庭誠信環(huán)境

家庭是孩子受教育的第一課堂，家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，也是孩子的終身老師。家長(zhǎng)在教育孩子樹立誠信意識(shí)時(shí)可借鑒古人“先灑掃應(yīng)對(duì)，后微言大義”的思想，讓孩子逐步地深化對(duì)誠信的理解。還要注重教育方法的科學(xué)性，如有意識(shí)地采用循序漸進(jìn)法、疏導(dǎo)教育法、批評(píng)和自我批評(píng)法、比較教育法、典型教育法、目標(biāo)激勵(lì)法、感染教育法等可增強(qiáng)教育效果。對(duì)于孩子的不誠信行為，要心平氣和地教育，不要?jiǎng)哟?，否則會(huì)適得其反，激發(fā)孩子的叛逆心理。要把機(jī)會(huì)留給他們，讓孩子在把握機(jī)會(huì)中主動(dòng)地自我教育，在體會(huì)誠信中自己得出誠信的價(jià)值，再主動(dòng)實(shí)踐和傳播誠信思想。讓孩子在“做中學(xué)、學(xué)中悟、悟中醒、醒中行”，最終落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)中，這才是誠信教育的最終落腳點(diǎn)和根本目的。貸款學(xué)生父母或監(jiān)護(hù)人要主動(dòng)與學(xué)校相互配合，加強(qiáng)貸后教育、跟蹤，做好貸款學(xué)生的信息溝通、收集、整理和反饋，避免因?qū)W生畢業(yè)而失去聯(lián)系導(dǎo)致貸款無法追回，提高還貸率，共同塑造孩子良好的誠信品質(zhì)。

總之，作為一個(gè)系統(tǒng)教育工程，國(guó)家生源地信用貸款視野下的誠信教育既要從宏觀把握，又要從小處落實(shí)；既要注重道德理論教育，又要注重實(shí)踐操作；既要引導(dǎo)大學(xué)生加強(qiáng)道德自律，也要完善他律環(huán)境。只有如此，我們才能建成符合當(dāng)前社會(huì)發(fā)展實(shí)際的誠信道德準(zhǔn)則，促進(jìn)國(guó)家生源地信用貸款的健康和諧發(fā)展。

[1]高翔,鄧小紅.我國(guó)生源地信用助學(xué)貸款現(xiàn)狀分析[J].南昌航空大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010,(2).

[2]周中之,劉方.誠信的道德價(jià)值[J].倫理學(xué)研究,2003,(1).

[3]柏偉,彭曉玲.當(dāng)下大學(xué)生誠信教育的現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究[J].黑龍江高教研究,2006,(5).

[4]何潔.當(dāng)代大學(xué)生誠信現(xiàn)狀分析與思考[J].南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(1).

[5]楊揚(yáng),互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)與高校德育[J].遵義師范學(xué)院學(xué)報(bào),2006,(2).

[6]王帆宇.大學(xué)生誠信教育的幾點(diǎn)思考[J].教書育人,2006,(6).

Abstract: With the graduation of the students benefited by locally-granted loan, it is urgent that the integrity education of college students be enhanced. Therefore, in order to cultivate students’ ethical values of honesty and further to ensure the smoothness of locally-granted student loans, the following aspects should be taken into consideration: college integrity education mechanism and its evaluation system must be established perfectly, social practice such as campus culture related to diversified integrity education needs to be developed actively, and the legalization of the loan on credit in the integrity system is to be reinforced so as to decrease those unsafe factors.

Key words: locally-granted student loan; college students; integrity education

The College Students’ Integrity Education from the Perspective Of Locally-granted Student Loan

CHEN Ling-ling
(Institute Of Information & Computer Science, Anhui Agriculture University,Hefei Anhui 230036, China)

G642

A

1673-2219（2011）03-0094-03

2010－01－07

陳玲玲（1983－），女，安徽宿州人，助教，碩士，馬克思主義理論與思想政治教育專業(yè)碩士，主要研究方向?yàn)轳R克思主義理論，思想政治教育。

（責(zé)任編校：王晚霞）