陳相芬

(蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215009)

一、我國對外貿(mào)易的發(fā)展概況

當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)相對平穩(wěn)，企業(yè)外部訂單有所增加，但是我國進(jìn)出口仍然面臨著比較復(fù)雜的形勢和諸多影響因素，尤其是勞動力及原材料價格不斷攀升，企業(yè)面臨著成本不斷增加的壓力，價格優(yōu)勢逐漸削弱。

(一)外貿(mào)規(guī)模不斷擴(kuò)大

自從1978年改革開放以來，我國對外開放程度不斷提高，對外貿(mào)易取得了長足發(fā)展，對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)越來越大。2010年我國進(jìn)出口總額達(dá)到29728億美元，貿(mào)易規(guī)模排名世界第二，僅次于美國，出口規(guī)模和進(jìn)口規(guī)模分別排名世界第一和世界第二。由此可見，我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，尤其是加入世貿(mào)組織以后我國外貿(mào)增長速度大大超過了GDP增長速度，平均每年增長達(dá)26%。我國進(jìn)出口額占全球貿(mào)易額的比重從1978年的0.78%提高到8%左右，一躍成為外貿(mào)大國，并且規(guī)模呈不斷擴(kuò)大的趨勢。

(二)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來我國一般貿(mào)易的發(fā)展速度高于加工貿(mào)易，這主要由于外貿(mào)企業(yè)不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)營思想，加速創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主營銷比重等。我國出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由輕紡到機(jī)電，再到資金密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。2003年以來鋼鐵、汽車、船舶等行業(yè)出口平均增速都在40%以上，正在成為新的出口主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

(三)外貿(mào)經(jīng)營主體中外資企業(yè)進(jìn)出口額最大，國有企業(yè)次之，民營企業(yè)增速較快

國有企業(yè)、外資企業(yè)和民營企業(yè)的進(jìn)出口總額的比重也在發(fā)生重大變化，國有企業(yè)從1981年的99.5%降至2008年的24%，外資企業(yè)從0.3%提高到55%，民營企業(yè)從0.2%提高到21%。2008年民營企業(yè)成為外貿(mào)主力軍，出口增速高達(dá)28%，比全國平均速度高11個百分點。

(四)影響出口的制約因素

1.人民幣不斷升值減弱了我國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢

由于我國勞動力資源比較豐富，勞動力價格具有相對優(yōu)勢，但是隨著人民幣不斷升值，勞動力價格上漲，導(dǎo)致出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本增加，勞動密集型產(chǎn)品的價格優(yōu)勢被削弱，不利于我國產(chǎn)品出口。

2.貿(mào)易摩擦加劇

貿(mào)易摩擦的出現(xiàn)勢必會影響到雙邊或多邊的貿(mào)易關(guān)系，但是仍然有一些國家采取比較隱蔽并且具有歧視性的非關(guān)稅措施諸如反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和綠色貿(mào)易壁壘等，達(dá)到保護(hù)國內(nèi)市場的目的，這勢必會阻礙我國對外貿(mào)易的發(fā)展。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高有利于保護(hù)環(huán)境，保護(hù)消費者健康，促進(jìn)食品安全，然而過高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就形成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國家往往通過制定較高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格復(fù)雜的產(chǎn)品技術(shù)規(guī)定以及苛刻的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，從而限制進(jìn)口，以保護(hù)國內(nèi)市場，對于我國出口商品極為不利。

3.出口商品結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

(1)出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主

雖然我國不斷發(fā)展資本密集型和知識密集型的產(chǎn)品，但目前我國仍然以勞動密集型產(chǎn)品的出口為主，且呈現(xiàn)增長態(tài)勢，2010年我國紡織、服裝、鞋類、家具、箱包、玩具合計出口3032.4億美元，同比增長25.9%，這些勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上不斷遭遇其他國家的反傾銷調(diào)查。另外，很多發(fā)展中國家與我國具有相似的勞動力價格優(yōu)勢，導(dǎo)致勞動密集型產(chǎn)品的出口競爭越來越激烈。

(2)出口的工業(yè)制成品技術(shù)含量較低

近年來，我國不斷優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，工業(yè)制成品出口增長迅速，2010年機(jī)電產(chǎn)品出口9334.3億美元，同比增長30.9%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口4924.1億美元，增長30.7%。工業(yè)制成品出口比重雖然不斷上升，但是商品技術(shù)含量相對較低，高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品比重不高，仍然以機(jī)械產(chǎn)品設(shè)備和輕紡工業(yè)品為主。這些都將嚴(yán)重影響我國工業(yè)制成品的國際競爭力，不利于工業(yè)制成品的出口。

4.服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對滯后

服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況從某種程度上可以體現(xiàn)一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，一般來說，發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重為60% ～80%，中等收入國家平均達(dá)到50%左右，而我國僅為GDP的1/3。我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展相對滯后，而且規(guī)模相對較小，檔次較低，因此我國服務(wù)貿(mào)易出口商品的國際競爭力較弱。雖然近年來我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度有了很大提高，但與貨物貿(mào)易相比仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。

二、我國對外貿(mào)易的發(fā)展對策

(一)努力克服人民幣升值帶來的不利影響

在人民幣持續(xù)升值的情況下，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用為企業(yè)提供有利的條件，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競爭力。企業(yè)應(yīng)該加大改革力度，實施品牌戰(zhàn)略，提高出口產(chǎn)品附加值，打造國際品牌，提高產(chǎn)品檔次，形成產(chǎn)品的個性化競爭優(yōu)勢，從而擴(kuò)大出口，克服人民幣升值帶來的不利影響。

(二)積極應(yīng)對貿(mào)易摩擦

1.提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力

我國應(yīng)進(jìn)一步完善反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)體系，健全應(yīng)對貿(mào)易摩擦的快速反應(yīng)機(jī)制。同時，重視國外有針對性的特殊保障措施，采取符合國際慣例的有效措施積極應(yīng)對，積極做好應(yīng)對貿(mào)易摩擦的準(zhǔn)備，提高應(yīng)對貿(mào)易摩擦的能力。

2.加快技術(shù)創(chuàng)新及加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作

為了規(guī)避發(fā)達(dá)國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我國要加快技術(shù)的改革和創(chuàng)新，提高出口商品的技術(shù)含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力，并建立本國的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的防御體系。同時，我國應(yīng)不斷完善產(chǎn)品的認(rèn)證制度，建立與國外權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)相互認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)體系。

(三)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘

1.加大科技創(chuàng)新投入力度，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

為改善我國出口產(chǎn)品技術(shù)含量低、競爭力弱的局面，企業(yè)應(yīng)該加大科技創(chuàng)新的投入力度，不斷增強(qiáng)自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的技術(shù)水平，努力開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，從整體上提高產(chǎn)品競爭力，從根本上突破技術(shù)貿(mào)易壁壘。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀的國際貿(mào)易人才，規(guī)避各種不利因素

企業(yè)應(yīng)培養(yǎng)一批具備豐富的國際商戰(zhàn)經(jīng)驗，熟悉國際商務(wù)談判、國際經(jīng)濟(jì)法，了解世貿(mào)組織的協(xié)定、協(xié)議、爭端解決機(jī)制，能夠用高科技和信息技術(shù)完善企業(yè)經(jīng)營管理，可以掌握國際市場的動態(tài)情況的高級人才，規(guī)避各種不利因素。

(四)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)

1.大力促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

為了改變我國在國際分工中的不利地位，我國應(yīng)該有計劃地培育一批戰(zhàn)略性出口產(chǎn)品，從勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

2.給予企業(yè)國民待遇

長期以來，由于給予外資企業(yè)超國民待遇，外資企業(yè)一直占據(jù)出口主導(dǎo)地位，而國有企業(yè)比重持續(xù)下降，也制約了民營企業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)為企業(yè)提供公平的競爭環(huán)境，增強(qiáng)國有企業(yè)和民營企業(yè)的競爭力。

(五)大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易

優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)要從發(fā)展服務(wù)貿(mào)易著手，在發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時也大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高我國服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)含量，為生產(chǎn)的專業(yè)化、社會化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提供支持。同時我國應(yīng)加快發(fā)展具有優(yōu)勢的旅游、建筑、運輸?shù)确?wù)業(yè)的出口，逐漸放寬保險、電信以及金融等服務(wù)業(yè)的市場準(zhǔn)入限制，加快服務(wù)業(yè)開放的步伐，大力發(fā)展服務(wù)外包，不斷提高服務(wù)業(yè)的整體素質(zhì)和國際競爭力。

發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易首先從具有優(yōu)勢的旅游、建筑、運輸?shù)确?wù)業(yè)著手，進(jìn)而拓展到其他領(lǐng)域。我國可以通過相關(guān)的政策扶持這些優(yōu)勢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使之形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國際競爭能力。鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新，分析服務(wù)市場需求情況并細(xì)分服務(wù)市場，不斷開拓新的市場，與競爭對手在經(jīng)營管理和服務(wù)技術(shù)等方面展開競爭，加強(qiáng)人力資源的開發(fā)和人員的培訓(xùn)和教育，提高服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)。另外可以通過提高勞務(wù)輸出素質(zhì)，充分發(fā)揮我國的比較優(yōu)勢。同時，我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)的升級應(yīng)實現(xiàn)由粗放型、外延型到集約型、內(nèi)涵型的轉(zhuǎn)變，我國服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢集中在勞動密集型的旅游和勞動力上，科技含量低。要實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的升級應(yīng)該不斷提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)知識密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度。

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