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        黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾個(gè)問題

        2011-04-03 08:55:52何大為
        關(guān)鍵詞:旅游農(nóng)業(yè)

        何大為

        黑龍江省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的幾個(gè)問題

        何大為

        鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物,以城市居民為主要客源市場,以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的分析,既不能脫離國情,也不能離開農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際。黑龍江省鄉(xiāng)村旅游存在的實(shí)際問題,需要有關(guān)各方共同面對(duì),協(xié)力解決。

        黑龍江;鄉(xiāng)村旅游

        大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游連續(xù)兩年寫入中央一號(hào)文件,《國務(wù)院關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》明確提出“要實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程”,標(biāo)志著國家把鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問題,推動(dòng)農(nóng)村持續(xù)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略范疇,從政策層面加以推動(dòng)。2011年,在全國發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議上,國家旅游局領(lǐng)導(dǎo)提出要把鄉(xiāng)村旅游作為發(fā)展國內(nèi)旅游的主戰(zhàn)場。各級(jí)旅游部門將把大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,擺上更加突出的位置。本文探討的是在鄉(xiāng)村旅游實(shí)施過程中必然遇到的一些實(shí)際問題。

        一、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的定義、范圍

        我國的鄉(xiāng)村旅游發(fā)端于二十世紀(jì)八十年代。國家旅游局2002年頒發(fā)了《全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)檢查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。按照2010年《農(nóng)業(yè)部國家旅游局關(guān)于開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》(以下簡稱《意見》)的定義,休閑農(nóng)業(yè)是以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為重要目標(biāo),橫跨農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村風(fēng)貌以及人文遺跡、民俗風(fēng)情為旅游吸引物,以城市居民為主要客源市場,以滿足旅游者鄉(xiāng)村觀光、度假、休閑等需求的旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)?!兑庖姟愤M(jìn)一步指出,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)從單一的食品保障功能向原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)涵養(yǎng)、觀光休閑、文化傳承等多功能拓展,滿足城鄉(xiāng)居民走進(jìn)自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)趣、陶冶情操、休閑娛樂的需要,使農(nóng)業(yè)成為傳承中華農(nóng)業(yè)文明、對(duì)青少年進(jìn)行優(yōu)良傳統(tǒng)教育的載體。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,把農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑娛樂結(jié)合起來,集“吃、住、行、游、購、娛”于一體,能夠打破一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。全國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要提出,“利用農(nóng)業(yè)景觀資源發(fā)展觀光、休閑、旅游等農(nóng)村服務(wù)業(yè)。”

        西方的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)于上世紀(jì)初,歐洲在八、九十年代把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村發(fā)展政策的一個(gè)組成部分加以推動(dòng)。2000以后,鄉(xiāng)村旅游日漸成為國際旅游產(chǎn)品。在歐洲,20%的鄉(xiāng)村旅游者選擇了床位加早餐住宿方式,80%鄉(xiāng)村旅游者選擇了的可以自己做飯的公寓式旅舍。胡瑪利亞·伊爾沙德(HumariaIrshad)指出,鄉(xiāng)村旅游可以定義為鄉(xiāng)村體驗(yàn),可以指農(nóng)業(yè)地區(qū)或市區(qū)以外的地區(qū)范圍廣泛的吸引物和活動(dòng)。鄉(xiāng)村旅游不只是指農(nóng)耕旅游。它包括鄉(xiāng)村假日,以及節(jié)事、生態(tài)旅游、徒步旅行、登山、乘騎兜風(fēng)、探險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)和健身旅游、狩獵和垂釣、教育旅游、藝術(shù)和遺產(chǎn)旅游,還有一些地區(qū)的少數(shù)民族旅游。鄉(xiāng)村旅游的一個(gè)主要的形式是農(nóng)家游,指的是參觀農(nóng)場或任何以滿足娛樂、教育為目的的農(nóng)業(yè)、園藝和農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營單位,或者參加農(nóng)場的活動(dòng)或運(yùn)營??藙诖摹ぐ鹂?KlausEhrlich)認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游以鄉(xiāng)村社區(qū)為基礎(chǔ),包含四個(gè)方面內(nèi)容,即鄉(xiāng)間(山脈、湖泊、漂流、森林、自然、風(fēng)景)、鄉(xiāng)村遺產(chǎn)(建筑、遺產(chǎn)、史前遺存、城堡、教堂、村莊)、鄉(xiāng)村生活(手工藝、地方事件、食物、農(nóng)耕旅游、傳統(tǒng)音樂)、鄉(xiāng)間活動(dòng)(乘騎、騎腳踏車、垂釣、步行、狩獵)。世界旅游組織認(rèn)為鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村旅游的突出特征是滿足游客個(gè)性化接觸的愿望,品味物質(zhì)與人文的鄉(xiāng)村環(huán)境,以及盡可能多地讓游客參與到當(dāng)?shù)鼐用竦幕顒?dòng)、傳統(tǒng)和生活之中。

        有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的定義眾多,沒有定論。通過對(duì)比中外對(duì)鄉(xiāng)村旅游的實(shí)踐和理解可以看出,與旅游發(fā)達(dá)國家相比,我國的鄉(xiāng)村旅游尚處在初級(jí)發(fā)展階段,從選擇住宿的方式分析,大多數(shù)國內(nèi)旅游者還沒有把鄉(xiāng)村旅游目的地作為度假地。在一定的發(fā)展時(shí)期,鄉(xiāng)村旅游可以作為農(nóng)村政策的一個(gè)組成部分,但更多的時(shí)候它是一種市場行為,是對(duì)鄉(xiāng)村資源的綜合利用,依托的對(duì)象決不僅僅是農(nóng)業(yè)景觀資源或農(nóng)業(yè)資源。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不是單一產(chǎn)品,而是以某種特色為主,不同類別產(chǎn)品的集合。從范圍上,鄉(xiāng)村旅游可以涵蓋城市區(qū)域之外一切可以利用的旅游吸引物。從這個(gè)意義上說,把鄉(xiāng)村旅游與休閑農(nóng)業(yè)綁定的結(jié)果限定了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間和資源潛力。就內(nèi)涵而言,鄉(xiāng)村旅游更為貼近的說法可能是鄉(xiāng)間旅游,是不同于城市生活的一種體驗(yàn)。

        二、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸

        通過考察鄉(xiāng)村旅游發(fā)生最早的歐洲發(fā)現(xiàn),在歐洲已經(jīng)形成的鄉(xiāng)村旅游市場中,鄉(xiāng)村旅游者大多是城市中受過良好教育的、中上層階級(jí)人士,其出游動(dòng)機(jī)多是逃避城市生活的壓力。他們對(duì)寧靜、環(huán)境狀況、當(dāng)?shù)匚幕?、傳統(tǒng)以及遺產(chǎn)、美食和酒以及具有特色的住宿接待更有興趣,對(duì)服務(wù)質(zhì)量和文化真實(shí)性的要求更高。

        我國正處在一個(gè)城鎮(zhèn)化步伐加快的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,一方面是農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化速度迅猛提升,另一方面是大量農(nóng)業(yè)人口涌向城市就業(yè)。與此同時(shí),旅游業(yè)也處在一個(gè)由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)型的發(fā)展時(shí)期。一方面,包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在內(nèi),仍然是觀光產(chǎn)品占據(jù)市場主導(dǎo)地位,另一方面鄉(xiāng)村旅游自身的成熟有一個(gè)必經(jīng)的歷史過程,這個(gè)過程也是目的地與旅游者雙向選擇的過程。

        國內(nèi)現(xiàn)有研究對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題的討論,往往集中于表象和結(jié)果上,缺乏對(duì)問題的成因分析,即究竟是什么原因?qū)е铝酥T如,資源同質(zhì)化、產(chǎn)品初級(jí)化、模式單一化、文化低俗化、競爭惡性化等問題。對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在問題的分析,既不能脫離國情,也不能離開農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際。

        從鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的角度出發(fā)分析,更能接近鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題的實(shí)際,這也恰恰是促進(jìn)“三農(nóng)”問題改善的旅游視角。這些問題包括:

        1、缺乏管理和營銷培訓(xùn);

        2、教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限;

        3、缺乏有關(guān)新技術(shù)的知識(shí)和技巧;

        4、低收入導(dǎo)致投資困難;

        5、缺乏金融信貸支持;

        6、利益相關(guān)者缺乏對(duì)未來的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo);

        7、缺乏與政策制定機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作、配合;

        8、缺乏創(chuàng)業(yè)精神;

        9、缺乏市場導(dǎo)向的旅游產(chǎn)品;

        10、勞動(dòng)力成本提高;

        11、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱(特別是污水、垃圾處理設(shè)施和廁所);

        12、忽視甚至有時(shí)破壞自然和文化遺產(chǎn);

        13、缺乏公共交通設(shè)施;

        14、普遍沒有建立鄉(xiāng)村旅游組織;

        15、缺乏對(duì)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)和自然景觀的研究和科學(xué)認(rèn)知;

        16、缺乏規(guī)劃。

        對(duì)于黑龍江省而言,一個(gè)突出的問題是在這個(gè)移民省份,絕大部分人口是“闖關(guān)東”移民的后裔,缺乏對(duì)黑龍江本土文化的歸屬感,久而久之給人造成“黑龍江沒有文化”的錯(cuò)覺,談起文化自己往往底氣不足。實(shí)際上,黑龍江并不是沒有文化,而是缺乏文化意識(shí)和文化眼光,更缺乏光大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的社會(huì)實(shí)踐。

        當(dāng)然,以上問題不是哪一個(gè)部門的事,它們是現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)問題,需要有關(guān)各方共同面對(duì),協(xié)力解決。

        三、關(guān)于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考

        (一)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的真正危機(jī)。城鎮(zhèn)化與田園化是背離的。城鎮(zhèn)化的加劇正反襯了田園化的亟需。越是城鎮(zhèn)化,田園越是珍貴。低水平的、遍地開花的城鎮(zhèn)化正在呑噬鄉(xiāng)村。南方一些地方的去農(nóng)村化如火如荼。最近,深圳市以本市沒有農(nóng)村為由拒絕組隊(duì)參加廣東省農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì),即是一個(gè)例證。如果說,田園是一個(gè)方位概念,那么,田園生活就是一個(gè)價(jià)值概念。從空間布局的角度來看,鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是以鮮花綻放的方式,按照“城市--城郊--鄉(xiāng)間--自然”順序漸次展開。中國人不能不吃糧食,吃糧食不能沒有農(nóng)業(yè),有農(nóng)業(yè)不能沒有黑龍江。黑龍江的農(nóng)業(yè)地區(qū)在可以預(yù)見未來是不會(huì)消亡的。而且,農(nóng)業(yè)地區(qū)總會(huì)有“永久居民”不被城鎮(zhèn)化,使優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、田園價(jià)值得以薪火相傳。應(yīng)當(dāng)有意識(shí)地孕育、保護(hù)鄉(xiāng)村自然與文化的本真性,防范粗劣城鎮(zhèn)化傾向。本色才是特色,反差形成差異,文化注入靈魂,價(jià)值延伸持續(xù)。

        (二)關(guān)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化問題。鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)高度分散化的產(chǎn)業(yè),本質(zhì)上是八仙過海、各顯其能,與其它類型的旅游相比,它們之間存在的競爭性更小。城鄉(xiāng)差別是最大的差異性,其中差別最大的是文化差別。比如,鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)一定應(yīng)當(dāng)是個(gè)性化的,誰也不想在鄉(xiāng)村旅館見到一位像在任何5星級(jí)酒店里那樣垂手站立、彬彬有禮又仿佛有一定距離的服務(wù)人員。換句話說,鄉(xiāng)村旅游服務(wù)只有實(shí)現(xiàn)家庭化,才能達(dá)到個(gè)性化。所謂鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化,一方面是缺乏專門人才和專業(yè)化知識(shí),不懂運(yùn)營從而造成經(jīng)營方式與產(chǎn)品類型趨同的必然結(jié)果;另一方面,同質(zhì)化也有積極的一面,那就是同質(zhì)可以整合。關(guān)鍵不在于是不是同質(zhì),而在于具體經(jīng)營單元的容量,從這個(gè)意義上講,所謂“一村一品”是站不住腳的,因?yàn)槟菢蛹炔粫?huì)造就唯一,也很難形成規(guī)模。這種整合既不排斥一家一戶經(jīng)營,也不是簡單的疊加,而是指通過聯(lián)合形成公共運(yùn)營平臺(tái),既能滿足社區(qū)利益,又能突破一家一戶的局限,減少個(gè)體的經(jīng)營成本和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

        (三)關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題。鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施的突出問題是基礎(chǔ)薄弱,欠賬較多,功能配套不完善。一是住宿設(shè)施外觀風(fēng)格失掉鄉(xiāng)村味道。大幫哄始終是鄉(xiāng)村建設(shè)盲目向城市看齊過程中的突出問題,問題的關(guān)鍵是農(nóng)民改善生活的強(qiáng)烈愿望與選擇的參照目標(biāo)之間沖突強(qiáng)烈。事實(shí)上,根據(jù)發(fā)達(dá)國家城市化造成農(nóng)村“空心化”直致城市人群逐步向鄉(xiāng)村回歸的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),農(nóng)村沒有必要一定向城市看齊。這一點(diǎn)在鄉(xiāng)村建筑反映明顯,特別是鄉(xiāng)村民居上,上世紀(jì)八、九十年代流行馬賽克立面的房子,現(xiàn)在是彩鋼房頂無差異的所謂“新農(nóng)村”建筑模式。二是污水、垃圾處理設(shè)施和廁所建設(shè)短板。這些基礎(chǔ)設(shè)施直接影響了鄉(xiāng)村環(huán)境和衛(wèi)生狀況?,F(xiàn)實(shí)的方式是經(jīng)營旅游先富起來的農(nóng)民,用“客人”的錢改廁,以取代目前仍是主流的旱廁。至于污水和垃圾處理設(shè)施的解決尚需時(shí)日。值得期待的是通過新農(nóng)村建設(shè),獲得政府部門支持,一體化加以解決。三是交通不通暢。據(jù)報(bào)載,到2011年底,全省公路總里程將達(dá)15.3萬公里。其中,二級(jí)以上公路里程達(dá)1.4公里,農(nóng)村公路里程達(dá)13.9萬公里。12個(gè)地級(jí)市、32個(gè)縣(市)通高速公路;64個(gè)縣(市)、礦產(chǎn)資源重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)通二級(jí)以上公路;沿邊開放口岸、邊境互市貿(mào)易區(qū)通二級(jí)以上公路;全省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和具備條件的行政村通硬化路面公路。但是滿足一般旅游消費(fèi)者的公共交通不能同步跟進(jìn),就像有新造的血管但依然密布血栓,導(dǎo)致血液不能暢流?,F(xiàn)有的公共交通也有一個(gè)成本偏高問題。

        (四)關(guān)于產(chǎn)品導(dǎo)向和市場導(dǎo)向問題。國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提供者確實(shí)存在一種傾向,有什么就吆喝什么,誰來都是一樣。這是典型的產(chǎn)品導(dǎo)向,正是這種導(dǎo)向?qū)е铝肃l(xiāng)村旅游產(chǎn)品似曾相識(shí)、千人一面的現(xiàn)狀。彼得·德魯克指出,企業(yè)的目的在于創(chuàng)造顧客。從這個(gè)意義上推衍,顧客才是真正的老板。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者必須轉(zhuǎn)換角度,由從內(nèi)向外看盡早轉(zhuǎn)變到由外向內(nèi)看,看看還有哪些市場需求沒有被滿足,最終要讓顧客像到餐館用餐那樣,按需“點(diǎn)菜”,甚至參與到產(chǎn)品設(shè)計(jì)中來,共同打造個(gè)性化產(chǎn)品。我們經(jīng)??吹揭恍┢髽I(yè)火樣成功,轉(zhuǎn)瞬間又像灰一樣湮滅。這就是偶然的成功和必然的失敗,因?yàn)榻?jīng)營者并不了解市場需求,而只是機(jī)緣巧合地碰到了市場機(jī)遇。顧客才是企業(yè)的救世主。這不是潛規(guī)則,而是鐵的規(guī)則,但是需要慧眼去尋找、去發(fā)現(xiàn)、去跟蹤、去維護(hù)。小農(nóng)意識(shí)里也有利益最大化傾向,但是利益最大化直接導(dǎo)致的結(jié)果是一錘子買賣、殺雞取卵。市場最優(yōu)化導(dǎo)向則不同,它會(huì)培育忠實(shí)的消費(fèi)者,照料和保護(hù)消費(fèi)者的利益,發(fā)展起了長期合作、信任的關(guān)系,把對(duì)方由顧客變成客戶,通過擴(kuò)大市場占有率,使鄉(xiāng)村旅游企業(yè)獲得長久的市場機(jī)會(huì)。所以,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者切不可為了追逐眼前利益,往自己的形象和品牌上潑污水,因?yàn)槟菢涌傆惺剐蜗蠛推放茻o法辨識(shí)、失去吸引力的那一天。(五)關(guān)于受益者和運(yùn)作方式。我們面臨的事實(shí)是城鄉(xiāng)巨大差距正在進(jìn)一步拉大。當(dāng)前,城鄉(xiāng)一體化的突出問題是城市反哺農(nóng)村,還是反咬農(nóng)村。盡管鄉(xiāng)村旅游開發(fā)十分強(qiáng)調(diào)地方參與,但是推動(dòng)旅游開發(fā)的往往是外部力量,在實(shí)踐中不少地方的當(dāng)?shù)鼐用窈苌賲⑴c鄉(xiāng)村旅游的決策、規(guī)劃和實(shí)施。很多鄉(xiāng)村社區(qū)缺乏旅游的相關(guān)知識(shí),經(jīng)常被外來投資者誤導(dǎo),結(jié)果是外來投資者攫取了絕大部分經(jīng)濟(jì)收益,社區(qū)居民淪為廉價(jià)勞動(dòng)力。從長遠(yuǎn)看,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持地方參與和社區(qū)受益的根本原則,既要改善鄉(xiāng)村旅游投資環(huán)境,又要限制外來資本進(jìn)入對(duì)鄉(xiāng)村旅游資源和收益的擠占。鄉(xiāng)村可以成為城市的后花園,但不應(yīng)成為富人的私家花園。信息技術(shù)的發(fā)展,使旅游資源和旅游產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了大眾化。旅游者和潛在旅游者完全有可能繞開傳統(tǒng)的旅游中間商,自行組合產(chǎn)品和服務(wù),直接與產(chǎn)品提供者實(shí)現(xiàn)交易。信息化的另一個(gè)結(jié)果是打破了地域界限,人們通過電子網(wǎng)絡(luò)可以即時(shí)購買跨國旅游產(chǎn)品,結(jié)果將是旅游消費(fèi)者取代中間商。在這樣一個(gè)人人都可以辦“旅行社”的時(shí)代里,鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者如何傳達(dá)產(chǎn)品、服務(wù)信息和獲取市場信息,于是成為商業(yè)運(yùn)作的核心問題。公共部門有必要建立起一個(gè)像淘寶網(wǎng)那樣的商業(yè)平臺(tái),所不同的是這個(gè)平臺(tái)既要能反映鄉(xiāng)村旅游市場需求信息,又能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的即時(shí)、安全交易。

        政府部門在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用不可忽視,一方面政府部門要整合政策,把扶持鄉(xiāng)村旅游的各方面政策集中投放到一個(gè)政策筐里,發(fā)揮政策的聚合效應(yīng),不斷加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的交流;另一方面,指導(dǎo)和幫助鄉(xiāng)村旅游開發(fā)者保護(hù)自然和文化,并在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)宣傳預(yù)訂等方面,給予必要的支持。

        何大為(1966-),男,黑龍江省旅游局高級(jí)經(jīng)濟(jì)師,黑龍江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心研究人員。

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