薄喜如 張彥

黑龍江省旅游宣傳推介狀況研究報(bào)告

薄喜如 張彥

旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，是物質(zhì)文明與精神文明的重要載體，反映著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的水平。如果把旅游市場(chǎng)比喻成一支軍隊(duì)，那么旅游宣傳就是這支軍隊(duì)的“先鋒官”，擔(dān)負(fù)著巡山開(kāi)路、攻城拔寨的重任。旅游宣傳推介的重要性不言而喻。

一、黑龍江省旅游宣傳推介工作的總體態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，在省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚提出建設(shè)“北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)”，實(shí)施“貿(mào)易旅游綜合開(kāi)發(fā)工程”戰(zhàn)略以來(lái)，我省旅游業(yè)創(chuàng)新思路，迎難而上，構(gòu)筑國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化的旅游宣傳格局，確定“一個(gè)形象”（“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”旅游總體形象），打造“三大品牌”（把我省逐步建設(shè)成為“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”、“養(yǎng)生度假天堂”），構(gòu)建“四重世界”（“春天活力世界、夏天清涼世界、秋天多彩世界、冬天冰雪世界”），實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新”（努力在旅游宣傳促銷的內(nèi)容和手段上大膽創(chuàng)新），加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”（加快推進(jìn)從單純注重旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)向更加注重整體旅游形象和品牌戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，從單純注重旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)向更加注重旅游目的地建設(shè)轉(zhuǎn)變，從單純依靠自我發(fā)展、單打獨(dú)斗向更加注重開(kāi)放引進(jìn)、區(qū)域合作轉(zhuǎn)變）的旅游宣傳工作思路，大力推進(jìn)“以新聞宣傳為媒介，以旅游廣告為烘托，以旅游促銷為載體，以旅游節(jié)慶為平臺(tái)，以旅游互訪為推動(dòng)”的宣傳促銷模式,充分利用廣告宣傳、新聞宣傳、行業(yè)宣傳等多種渠道，廣泛宣傳推介冰雪旅游、生態(tài)旅游、邊境旅游等我省特色旅游資源和產(chǎn)品，全面樹(shù)立“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”整體旅游形象和“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”“養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象，進(jìn)一步提升黑龍江特色旅游產(chǎn)品的知名度和影響力。

同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)潛在客源市場(chǎng)，積極開(kāi)發(fā)境外重點(diǎn)客源市場(chǎng)，深度開(kāi)發(fā)省內(nèi)基礎(chǔ)客源市場(chǎng)，不斷擴(kuò)大我省特色旅游產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，使黑龍江旅游知名度和影響力以前所未有的速度提升。全省國(guó)際客源市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，入境旅游客源國(guó)增加到105個(gè),覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、南美洲、非洲、大洋洲等地區(qū)，建立了與俄、韓、日等國(guó)旅游機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制，接待俄羅斯入境游客占中國(guó)對(duì)俄旅游半壁江山，韓國(guó)入境游客實(shí)現(xiàn)“倍增”。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)連年保持至少20%以上的增長(zhǎng)速度，牢牢占據(jù)了珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、環(huán)渤海灣四大黃金客源區(qū)，華南、華東客源顯著增長(zhǎng)，全省旅游呈現(xiàn)“‘清明·五一’黃金小長(zhǎng)假——避暑養(yǎng)生黃金季——納涼賞秋小高峰——初冬熱身黃金月——隆冬冰雪黃金月—春節(jié)冰雪高峰——初春滑雪熱”四季旅游持續(xù)走強(qiáng)，旺季旅游高潮迭起，冬夏各地“一床難求”、“一票難求”的旅游態(tài)勢(shì)。

二、黑龍江省旅游宣傳推介工作的主要做法

（一）堅(jiān)持高立意、大手筆宣傳推介，叫響黑龍江特色旅游形象

構(gòu)建了以省內(nèi)媒體為基礎(chǔ)、國(guó)內(nèi)權(quán)威媒體為重點(diǎn)、入境地區(qū)主流媒體為輔助的立體化宣傳框架，建立了廣告宣傳、動(dòng)態(tài)新聞、重大事件和深度報(bào)道全面推進(jìn)的宣傳機(jī)制。在宏觀廣告宣傳和新聞宣傳方面，始終堅(jiān)持搶占宣傳制高點(diǎn)，大手筆、大制作開(kāi)展宏觀形象宣傳的原則，突出宣傳黑龍江豐富獨(dú)特的冰雪和養(yǎng)生度假旅游資源。連續(xù)多年在中央電視臺(tái)、香港有線23臺(tái)播放黑龍江冬季賞冰滑雪和夏季避暑特色旅游形象廣告，大力宣傳我省大森林、大冰雪、大湖泊、大濕地、大熔巖、大界江、大油田、大農(nóng)田等特色旅游資源產(chǎn)品，樹(shù)立“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”旅游形象。同時(shí)，在北京、上海、廣州、深圳等影響力大、輻射力強(qiáng)的重點(diǎn)客源地，以及哈爾濱機(jī)場(chǎng)和繁華街區(qū)，利用路牌廣告、視頻廣告宣傳黑龍江冬季冰雪旅游、夏季養(yǎng)生度假旅游資源和產(chǎn)品，全面樹(shù)立“北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江”整體旅游形象和“國(guó)際滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”“養(yǎng)生度假天堂”三大旅游目的地形象。

利用新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《中國(guó)旅游報(bào)》、新浪網(wǎng)、《香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、香港有線電視臺(tái)、黑龍江電視臺(tái)、黑龍江電臺(tái)、《黑龍江日?qǐng)?bào)》、東北網(wǎng)等國(guó)內(nèi)外主流媒體，通過(guò)專版宣傳、專題宣傳、新聞宣傳等形式對(duì)我省特色旅游資源、旅游產(chǎn)品、景區(qū)建設(shè)等進(jìn)行全方位宣傳推介，每年與國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)媒體合作發(fā)布旅游信息40余萬(wàn)條，不斷擴(kuò)大我省特色旅游影響力，打造黑龍江特色旅游品牌形象。

（二）堅(jiān)持高水平、針對(duì)性行業(yè)促銷，搶占國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)

堅(jiān)持針對(duì)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)展高水平的行業(yè)促銷。每年組織參加國(guó)內(nèi)外旅游展會(huì)和宣傳促銷50余次，高峰期達(dá)百余次，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外旅游互訪近千次。先后參加莫斯科國(guó)際旅游交易會(huì)、“遠(yuǎn)東之旅”旅游交易會(huì)、德國(guó)旅游展、首爾國(guó)際旅游展、日本JATA旅游展、香港國(guó)際旅游展、臺(tái)北旅游展、北方旅游交易會(huì)、國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、國(guó)際旅游交易會(huì)等境內(nèi)外專業(yè)旅游展覽以及哈洽會(huì)、冬投會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，通過(guò)展臺(tái)宣傳、人員促銷、宣傳品發(fā)放等形式，針對(duì)客源市場(chǎng)需求，宣傳推介我省特色旅游產(chǎn)品。同時(shí)，赴韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣、北京、上海、廣州等地舉辦高層次大型旅游推介活動(dòng)，如黑龍江（韓國(guó)）活動(dòng)周旅游推介會(huì)、黑龍江（香港）活動(dòng)周旅游推介會(huì)、黑龍江香港旅游產(chǎn)業(yè)合作懇談會(huì)、黑龍江（澳門(mén)）旅游合作推介會(huì)、黑龍江（香港）旅游宣傳促銷及拜訪活動(dòng)、黑龍江臺(tái)灣旅游合作懇談會(huì)等，通過(guò)舉辦大型旅游產(chǎn)品及招商項(xiàng)目推介會(huì)、旅游業(yè)界拜訪、巴士車(chē)體廣告等形式對(duì)我省特色旅游資源產(chǎn)品、重點(diǎn)旅游招商項(xiàng)目進(jìn)行宣傳推介，為旅游企業(yè)對(duì)接和招商引資搭建有效平臺(tái)。今年成功吸引11家港澳旅行社入駐我省12個(gè)旅游名鎮(zhèn)。同時(shí)，多次舉辦“黑龍江人游黑龍江”、“游綠色龍江”、萬(wàn)人登山、亞布力激情滑雪游等活動(dòng)，不斷挖掘省內(nèi)旅游市場(chǎng)潛力。通過(guò)有效實(shí)施旅游包機(jī)獎(jiǎng)勵(lì)制度，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)客源市場(chǎng)到我省旅游的可進(jìn)入性。建立專門(mén)的包機(jī)、航線、專列獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的方式，鼓勵(lì)有實(shí)力的旅游企業(yè)開(kāi)通俄羅斯、韓國(guó)、香港、日本等海外重點(diǎn)客源包機(jī)和航線。

（三）堅(jiān)持高品質(zhì)、國(guó)際化辦節(jié)，提升黑龍江旅游影響力

本著創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式的辦節(jié)原則，每年舉辦30多個(gè)包含300多項(xiàng)特色活動(dòng)的旅游節(jié)慶宣傳造勢(shì)，不斷擴(kuò)大黑龍江滑雪度假游、冰雪藝術(shù)游、森林度假游、湖泊度假游、濕地生態(tài)游、火山礦泉游、“極地旅游”、“五花山”觀賞游等特色旅游的品牌影響力。成功舉辦第九屆至第十三屆滑雪節(jié)，通過(guò)在北京舉辦高層次新聞發(fā)布會(huì)、在中央電視臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播、舉辦大型開(kāi)幕式盛典、倡議成立國(guó)際滑雪旅游區(qū)域聯(lián)盟等形式，提升滑雪節(jié)辦節(jié)檔次，豐富節(jié)慶文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提高滑雪節(jié)國(guó)際性、實(shí)效性。創(chuàng)意舉辦黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)，提出黑龍江養(yǎng)生度假十大優(yōu)勢(shì)，先后在哈爾濱、雞西、牡丹江等旅游資源富集的地區(qū)輪流舉辦，面向國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)宣傳展示我省特色養(yǎng)生度假旅游資源和產(chǎn)品。舉辦中國(guó)黑龍江“五花山”觀賞節(jié)，填補(bǔ)黑龍江秋季旅游節(jié)慶空白，炒熱全省秋季旅游市場(chǎng)。首創(chuàng)中國(guó)黑龍江國(guó)際界江節(jié)，成功推出黑龍江界江游品牌。同時(shí)，積極指導(dǎo)地市舉辦黑龍江森林生態(tài)旅游節(jié)、黑龍江國(guó)際火山旅游節(jié)暨五大連池飲水節(jié)、中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)、哈爾濱之夏旅游文化節(jié)、齊齊哈爾關(guān)東文化旅游節(jié)、中國(guó)（大慶）濕地文化節(jié)、中國(guó)（大慶）雪地溫泉節(jié)、大興安嶺漠河北極光節(jié)等豐富多彩的旅游節(jié)慶活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持全方位、創(chuàng)新性整合資源，打造特色旅游產(chǎn)品

充分整合全省生態(tài)旅游資源與文化旅游資源，設(shè)計(jì)推出系列旅游產(chǎn)品和線路，積極引導(dǎo)旅游市場(chǎng)消費(fèi)。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷完善。在單純冰雪產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，著力開(kāi)發(fā)了滑雪旅游，構(gòu)建了“冰雪聯(lián)動(dòng)”的冬季黃金產(chǎn)品格局。冬季深入挖掘我省獨(dú)特的冰雪旅游資源，推出了黑龍江冬季旅游精品線路。包括激情滑雪度假游、夢(mèng)幻冰雪藝術(shù)游、壯麗冰雪風(fēng)光游、神奇冰雪養(yǎng)生游、歡樂(lè)冰雪娛樂(lè)游、豪邁冰雪健身游、特色冰雪民俗游、北國(guó)冰雪文化游等8大冰雪主題游、40大冰雪旅游必游地和5大精品旅游線路，涵蓋了我省冰雪旅游最精華、最閃亮、最動(dòng)人的資源和產(chǎn)品；夏季開(kāi)發(fā)養(yǎng)生度假旅游，推出了森林度假、濕地觀鳥(niǎo)、溫泉保健、火山攬勝、礦泉療養(yǎng)、湖泊休閑、界江暢游、極地探密、草原觀光、江河漂流、民俗體驗(yàn)、養(yǎng)生美食等14個(gè)主題系列產(chǎn)品，打造30大養(yǎng)生度假名勝、10條精品旅游線路；充分挖掘秋季旅游資源優(yōu)勢(shì)，推出了“絢麗五花山，詩(shī)畫(huà)黑龍江”秋季旅游精品線路，包括“五花山”絢麗風(fēng)光游、“北大倉(cāng)”歡樂(lè)豐收游、“皇家苑”秋季狩獵游、黑龍江輝煌歷史文化游4大主題游，5大“五花山”風(fēng)光長(zhǎng)廊、40十大“五花山”勝景、50個(gè)歷史和文化看點(diǎn)、10大“北大倉(cāng)”旅游勝地、4大狩獵旅游名苑；以黑龍江“北國(guó)之春”的稀缺資源為依托，推出了黑龍江旅游精品線路。包括北國(guó)賞花游、活力踏青游、早春開(kāi)江（湖）游、賞春濕地游、經(jīng)典文化游、快樂(lè)農(nóng)業(yè)游、健康溫泉游、浪漫中俄游等8大主題旅游產(chǎn)品，20大春季看點(diǎn)，6條精品旅游線路。使我省從“一季游”向“四季游”轉(zhuǎn)變。同時(shí)，做大做強(qiáng)了中俄邊境旅游，發(fā)展了城市旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、會(huì)展旅游和商務(wù)旅游。創(chuàng)意開(kāi)發(fā)了涵蓋我省秀美風(fēng)光、山水人文的“闖關(guān)東·游龍江”旅游產(chǎn)品，展示了黑龍江作為“闖關(guān)東歷史見(jiàn)證地、闖關(guān)東精神發(fā)揚(yáng)地、闖關(guān)東旅游追溯地”的深厚底蘊(yùn)和獨(dú)特資源。利用第二十四屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在哈爾濱舉辦機(jī)會(huì)，對(duì)我省冰雪旅游資源進(jìn)行整合，推出“看大冬，游龍江”主題旅游產(chǎn)品。充分挖掘“北大荒”文化，大力開(kāi)展“知青返鄉(xiāng)游”活動(dòng)，受到廣大知青朋友的歡迎。

（五）堅(jiān)持精品化、特色化推出旅游宣傳品，提高宣傳效果

根據(jù)市場(chǎng)需求、深入挖掘旅游文化，設(shè)計(jì)制作豐富多樣的特色旅游宣傳品，在國(guó)內(nèi)外旅游展覽促銷活動(dòng)和旅游交流活動(dòng)中受到廣泛歡迎，收到良好的宣傳效果。近年來(lái)先后設(shè)計(jì)制作了高科技冰雪畫(huà)、滑雪旅游紀(jì)念郵冊(cè)、旅游掛歷、旅游臺(tái)歷、旅游風(fēng)光光盤(pán)、旅游風(fēng)光招貼畫(huà)、四季旅游宣傳紙兜、特色旅游旅行包等旅游紀(jì)念品，編輯制作了新版《黑龍江導(dǎo)游詞》、《北國(guó)風(fēng)光，美在黑龍江》黑龍江旅游宣傳冊(cè)及畫(huà)冊(cè)、多彩四季黑龍江風(fēng)光畫(huà)冊(cè)、黑龍江高端商務(wù)旅游手冊(cè)、黑龍江旅游地圖、《黑龍江冰雪全攻略》、黑龍江自助旅游手冊(cè)、《龍江行》光盤(pán)及畫(huà)冊(cè)等特色旅游宣傳品。其中，新版《黑龍江導(dǎo)游詞》分為四集，收錄全省1000多個(gè)實(shí)體景點(diǎn)，內(nèi)容詳盡，圖片豐富，信息量大，堪稱國(guó)內(nèi)同類書(shū)籍中的精品。配合中央新聞電影制片廠，行程萬(wàn)余里拍攝制作我省首部大型旅游宣傳紀(jì)錄片《龍江行》，在黑龍江衛(wèi)視播出后，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和好評(píng)，已經(jīng)成為我省對(duì)外形象宣傳的重要載體。

三、黑龍江省旅游宣傳推介工作面臨的主要問(wèn)題

（一）旅游宣傳資金不足，嚴(yán)重影響旅游宣傳推介上規(guī)模、上層次。我省設(shè)立的旅游發(fā)展專項(xiàng)資金基數(shù)為5000萬(wàn)，每年根據(jù)情況給予追加。但與旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)要求還有一定差距，旅游專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)總量還較少，可支配資金不足。目前全省旅游宣傳專項(xiàng)資金每年僅2400多萬(wàn)元，不能滿足需要，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)內(nèi)很多省份。據(jù)了解，北京旅游發(fā)展金已經(jīng)增加到10億元，僅用于電視媒體的推廣費(fèi)用就達(dá)2億元，河北每年旅游宣傳資金2億元，寧夏每年旅游宣傳資金2億元，山東在中央電視臺(tái)廣告資金8000余萬(wàn)元。在日益激烈的旅游市場(chǎng)宣傳競(jìng)爭(zhēng)中，受經(jīng)費(fèi)制約，導(dǎo)致我省旅游整體形象塑造和產(chǎn)品宣傳頻次不夠、聲音不大、力量不強(qiáng)。

（二）旅游宣傳手段還需要?jiǎng)?chuàng)新，旅游品牌影響力還需加強(qiáng)需要在現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、特色化、規(guī)?；矫嫦鹿Ψ颍「鞯芈糜涡麄髻Y金缺乏整合，旅游品牌知名度還需要提高。

我省有豐富的旅游資源，最有宣傳推介價(jià)值的有三大品牌，一是“北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)十大板塊”；二是“12個(gè)旅游名鎮(zhèn)”；三是“黑龍江100個(gè)最值得去的地方”。要打好這幾張牌，把這幾張牌宣傳推介出去，讓世界認(rèn)識(shí)黑龍江、了解黑龍江，就要加大宣傳推介的創(chuàng)新力度。

四、黑龍江省旅游宣傳推介工作的幾點(diǎn)啟示

啟示一：應(yīng)樹(shù)立“企業(yè)是旅游宣傳推介的主體”觀念，走市場(chǎng)化運(yùn)作

“輸血”不如“造血”，增加宣傳推介投入，要從根本上拓寬資金來(lái)源渠道，建立一套符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)來(lái)源體系。目前我省旅游宣傳資金的渠道仍顯單一，政府投入比重大，企業(yè)投入、社會(huì)投入較少。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我省旅游宣傳應(yīng)采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，避免僅靠政府資金投入不足的問(wèn)題。應(yīng)積極鼓勵(lì)旅游資源富集、有條件的市（地）,探索每年從旅游業(yè)增長(zhǎng)的地方稅收中拿出一定比例，設(shè)立旅游發(fā)展基金，專項(xiàng)用于旅游宣傳。省政府應(yīng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)從實(shí)際出發(fā)，建立旅游宣傳專項(xiàng)貸款支持機(jī)制，同時(shí)集中現(xiàn)有旅游宣傳專項(xiàng)資金，作為貸款貼息和資本金注入等形式，支持旅游宣傳推介融資貸款籌措體系建設(shè)。

啟示二：開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)是旅游宣傳推介的強(qiáng)大助力

我省旅游宣傳推介工作之所以取得較好成績(jī)，一方面源于我省旅游資源豐富獨(dú)特、旅游產(chǎn)品充滿魅力，在旅游市場(chǎng)有一定的號(hào)召力；另一方面，省旅游局的主動(dòng)爭(zhēng)取，精心謀劃，周密安排也為我省旅游宣傳搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)贏得了先機(jī)。

黑龍江省旅游市場(chǎng)推廣和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)工作已經(jīng)走過(guò)了15年。這15年正是黑龍江省旅游業(yè)成功確定旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，構(gòu)建旅游宣傳和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)科學(xué)創(chuàng)新體系，從基礎(chǔ)薄弱一步步走向輝煌成就，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在謀劃旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)突破發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，省旅游局始終堅(jiān)持把龍江旅游放在中國(guó)乃至世界旅游業(yè)發(fā)展的大背景下把握，立足實(shí)際、大膽創(chuàng)意、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，首創(chuàng)并成功實(shí)踐了一系列奠定龍江旅游大省地位的重大決策。省旅游局突破“冷線”思維，帶領(lǐng)專家深度研究黑龍江旅游資源，科學(xué)構(gòu)建了黑龍江四季旅游發(fā)展框架，推出“春天活力世界、夏天清涼世界、秋天多彩世界、冬天冰雪世界”黑龍江四季旅游形象定位，變一季旺為多季旺。省旅游局致力于發(fā)展以品牌節(jié)慶活動(dòng)為拉動(dòng)的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，先后創(chuàng)意了夏季中國(guó)黑龍江森林生態(tài)旅游節(jié)、中國(guó)黑龍江國(guó)際養(yǎng)生度假旅游節(jié)、五大連池國(guó)際火山旅游暨飲水節(jié)、秋季“五花山觀賞節(jié)”、冬季中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)等黑龍江旅游代表性節(jié)慶活動(dòng)，加強(qiáng)旅游資源的整合宣傳和品牌化打造，使黑龍江的旅游目的地從東到西、從南到北、從冬到夏都連接起來(lái)，樹(shù)立了“世界冰雪旅游名都”、“中國(guó)滑雪旅游勝地”、“夏季養(yǎng)生度假天堂”的美好形象。為推動(dòng)我省滑雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省旅游局首創(chuàng)了中國(guó)黑龍江國(guó)際滑雪節(jié)，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)三項(xiàng)第一：第一個(gè)中國(guó)國(guó)際滑雪節(jié)、第一個(gè)旅游滑雪專業(yè)委員會(huì)、第一個(gè)滑雪俱樂(lè)部，為黑龍江滑雪旅游尋找到擴(kuò)大影響、統(tǒng)領(lǐng)形象的節(jié)慶載體。省旅游局獨(dú)辟蹊徑，成功挖掘出黑龍江滑雪旅游的黃金優(yōu)勢(shì)，提出了舉辦“初冬熱身滑雪月、隆冬發(fā)燒滑雪月、春節(jié)黃金滑雪月、春天活力滑雪月”四個(gè)主題滑雪月活動(dòng)，使黑龍江滑雪時(shí)間延長(zhǎng)至4個(gè)月，黑龍江滑雪旅游的潛力得以深入挖掘，實(shí)力開(kāi)始不斷增強(qiáng)。為了強(qiáng)占冬季旅游高地，保持黑龍江冬季旅游大省地位，省旅游局又提出“創(chuàng)新思維、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新質(zhì)量”舉辦滑雪節(jié)，第一次提出將黑龍江打造成“中國(guó)滑雪旅游勝地”、“世界冰雪旅游名都”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生強(qiáng)烈反響，再次將黑龍江旅游推向國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的龍頭地位。

啟示三：旅游宣傳要有針對(duì)性、疊加性

1、旅游宣傳要有針對(duì)性。不能東南西北、男女老少、消費(fèi)階層都是一個(gè)宣傳內(nèi)容。要瞄準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，和消費(fèi)群體的不同層次和需求，提高宣傳效率。旅游資源宣傳推介要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟、贏得先機(jī)、脫穎而出，一個(gè)十分重要的秘訣就是要有針對(duì)性，必須針對(duì)特定的人群采取“個(gè)性”的宣傳推介，形成別人沒(méi)有的“亮點(diǎn)”。

2、旅游宣傳要有疊加性。一次性的宣傳促銷只能是曇花一現(xiàn)，往往達(dá)不到最終的效果。比如我們?cè)谀车匦麄髁艘淮危ㄙM(fèi)了大量人力、精力、財(cái)力、物力，但卻只是當(dāng)時(shí)熱鬧了一陣，一段時(shí)間后就漸漸讓人淡忘，當(dāng)?shù)厝酥皇菚?huì)偶而想起有這么個(gè)地方來(lái)過(guò)一次宣傳。我們的宣傳必須走出這樣的死角，要貴在堅(jiān)持。只有反復(fù)進(jìn)行才會(huì)產(chǎn)生印象積累，刺激游客記憶力。就像哈藥集團(tuán)的廣告宣傳，在全國(guó)各地電視臺(tái)的黃金時(shí)段用通俗的語(yǔ)言反復(fù)播放，使東南西北、男女老少、消費(fèi)階層均耳熟能詳。一次性的宣傳促銷往往效果不佳，只有反復(fù)進(jìn)行才會(huì)產(chǎn)生印象積累，讓越來(lái)越多的人越來(lái)越多地了解黑龍江，越來(lái)越多地產(chǎn)生前來(lái)黑龍江旅游的需求。

啟示四：旅游宣傳要有整合性和集中性

旅游宣傳推介的成功與否，力度大小，并不是以投入的人力、物力、財(cái)力多少來(lái)作為標(biāo)準(zhǔn)，最終要看宣傳推介的成效。在宣傳推介的實(shí)踐過(guò)程中要有“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的整體觀念，形成“事事關(guān)系龍江旅游，人人都是發(fā)展環(huán)境”的觀念；要與國(guó)內(nèi)知名景區(qū)多溝通、多聯(lián)系，學(xué)習(xí)他們宣傳旅游的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要在對(duì)外宣傳上整合我們的力量，做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在宣傳推介上形成一個(gè)拳頭統(tǒng)一對(duì)外的大宣傳工作格局。

五、搞好黑龍江省旅游宣傳推介工作的建議

1、旅游宣傳資金不足，嚴(yán)重影響我省旅游宣傳工作上規(guī)模、上層次。受經(jīng)費(fèi)制約，我省旅游整體形象塑造和產(chǎn)品宣傳頻次不夠、聲音不大、力量不強(qiáng)。建議省政府加大旅游宣傳資金投入，每年在2400多萬(wàn)的基礎(chǔ)上增加到5000萬(wàn)，并逐步增加。

2、旅游區(qū)條塊分割、多頭管理、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，多年來(lái)制約著我省旅游業(yè)的發(fā)展。建議成立由省政府主導(dǎo)，旅游部門(mén)、宣傳部門(mén)牽頭，外事、文化、新聞和景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)共同參與的“大旅游”宣傳促銷機(jī)制。

3、為進(jìn)一步強(qiáng)化我省旅游業(yè)核心品牌的拉動(dòng)力，建議我省在旅游宣傳推介資金的分配上，向全省有一定知名度、影響力的重點(diǎn)品牌給予傾斜。著重打造太陽(yáng)島、鏡泊湖、五大連池、興凱湖等重點(diǎn)景區(qū)和旅游名鎮(zhèn)，使之成為全省具有代表性和標(biāo)志性的旅游品牌，進(jìn)而帶動(dòng)全省旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。建議省政府將北國(guó)風(fēng)光特色旅游開(kāi)發(fā)區(qū)十大板塊，12個(gè)旅游名鎮(zhèn)納入全省旅游宣傳計(jì)劃給予通盤(pán)考慮，按照精準(zhǔn)定位、整體策劃的原則，統(tǒng)一宣傳推介。

省委書(shū)記吉炳軒指出“要加大宣傳。我們的旅游，要靠宣傳才有人知。風(fēng)光無(wú)限知人少，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況，要有清醒認(rèn)識(shí)。加快黑龍江的旅游發(fā)展，必須要廣泛而深入地進(jìn)行宣傳，要認(rèn)真策劃，加大力度，盡快把黑龍江的大美大愛(ài)，自然之美、和諧之美宣傳出去”。

實(shí)踐證明，提升旅游宣傳推介工作水平要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、突出特色、可持續(xù)發(fā)展”的方針，采取經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則。必須依托各種活動(dòng)載體、運(yùn)用現(xiàn)代新聞宣傳媒體，籌劃熱點(diǎn)，包裝亮點(diǎn)，創(chuàng)造轟動(dòng)效應(yīng)，刺激旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，培育品牌，吸引游客，不斷拓展海內(nèi)外客源市場(chǎng)。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)黑龍江的旅游大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)大提速，從而為實(shí)現(xiàn)“旅游經(jīng)濟(jì)大省”的宏偉目標(biāo)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

薄喜如（1958-），女，黑龍江省旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

張彥（1967-），男，省科顧委旅游專家組專家、省旅游發(fā)展促進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)。