○殷磊

著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的主動(dòng)化常態(tài)化

○殷磊

為了貫徹落實(shí)中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、做好群眾工作的要求，各級(jí)黨組織紛紛開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、了解民情民意、破解發(fā)展難題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)干群關(guān)系融洽的活動(dòng)。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期，黨之所以堅(jiān)強(qiáng)有力，之所以戰(zhàn)無(wú)不勝，關(guān)鍵就在于黨堅(jiān)持了群眾路線，同人民群眾結(jié)成了密不可分的魚(yú)水關(guān)系。沒(méi)有人民群眾的支持擁護(hù)，黨不可能干成任何一件大事，不可能取得任何一項(xiàng)成就。但是，目前黨內(nèi)出現(xiàn)了脫離人民群眾的危險(xiǎn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想上淡忘群眾、工作上遠(yuǎn)離群眾、生活上冷漠群眾，密切聯(lián)系群眾成了作秀，成為形式，黨與群眾之間的“魚(yú)水關(guān)系”變成了“油水關(guān)系”。相反，“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”卻大行其道，不少領(lǐng)導(dǎo)干部千方百計(jì)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)拉關(guān)系，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)面臨著被消解的危險(xiǎn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾的原因比較復(fù)雜，既有主觀因素，也有組織監(jiān)督管理方面的問(wèn)題，更有制度上的缺陷。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府采取了不少?gòu)?qiáng)有力的措施，以密切黨群、干群關(guān)系，從重慶的“三進(jìn)三同”到江蘇的“三解三促”，都是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾的有力推動(dòng)。這些措施雖然在短時(shí)間內(nèi)能起到一定的效果，但是如果不從體制上加以改進(jìn)，很難保證領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系群眾的主動(dòng)化、常態(tài)化。

為此，首先要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不愿脫離群眾。對(duì)待人民群眾的態(tài)度問(wèn)題，從根本上說(shuō)是個(gè)黨性問(wèn)題，是個(gè)世界觀問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起改革開(kāi)放和執(zhí)政的考驗(yàn)，經(jīng)得起權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)，經(jīng)得起各種風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，始終保持與群眾的血肉聯(lián)系，就必須增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和自律意識(shí)，夯實(shí)同人民群眾保持血肉聯(lián)系的思想基礎(chǔ)。

其次是要加強(qiáng)制度建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能脫離群眾。把我們黨在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)與群眾聯(lián)系的好經(jīng)驗(yàn)、好做法制度化、規(guī)范化，把發(fā)展民主、健全法制的成功探索制度化、規(guī)范化，逐步形成一套針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng)的，既有正面導(dǎo)向又有反向制約，既有激勵(lì)措施又有懲處辦法的制度體系。同時(shí)，在制度落實(shí)上下功夫。用法律、紀(jì)律、懲處和教育等手段，切實(shí)保障嚴(yán)格遵守制度，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

再次是要把干部的任免權(quán)交給群眾，使領(lǐng)導(dǎo)干部不敢脫離群眾。群眾的眼睛是雪亮的。干部脫離群眾，群眾感觸最深，也最為痛心。群眾路線堅(jiān)持得越好，群眾的民主參與程度越高，脫離群眾的干部就越?jīng)]有立足之地、藏身之所。要在干部的選拔任用上搞“陽(yáng)光操作”，對(duì)于諸如選拔任用的程序和方法、擬定的職位和名額、用人的標(biāo)準(zhǔn)和條件等內(nèi)容，要讓群眾心中有數(shù)，讓群眾來(lái)評(píng)判他們工作的好壞優(yōu)劣。同時(shí)，還要進(jìn)一步擴(kuò)大群眾在干部工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分尊重群眾意愿，對(duì)那些嚴(yán)重脫離群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅不能提拔重用，而且要嚴(yán)厲批評(píng)，直到端掉“位子”，摘掉“帽子”，唯有如此，才能讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部打心底認(rèn)識(shí)到密切聯(lián)系群眾的重要性，帶著真情經(jīng)常性地聯(lián)系人民群眾。