李兆前、張建欣出席省食品安全責任監(jiān)管晉中試點工作座談會分責曉責履責問責負責 切實打造食品安全屏障

10月11日，山西省食品安全責任監(jiān)管晉中試點工作座談會召開。省委常委、紀委書記李兆前，副省長張建欣出席會議并作重要講話。省質監(jiān)局黨組書記、局長常高才等省直相關廳局領導和晉中市領導出席會議。

為強化食品安全責任監(jiān)管，省紀委、監(jiān)察廳責成晉中市紀委、監(jiān)察局在全省率先建立了食品安全責任監(jiān)管網格化信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)綜合運用執(zhí)法、效能、風險、隱患、電子5種監(jiān)察手段，通過整合監(jiān)督資源構建涵蓋全市12個縣（區(qū)、市）和13個相關職能部門縱向到底、橫向到邊的食品安全責任網絡體系。系統(tǒng)設計理念以推動食品安全監(jiān)管責任的落實、構建食品安全監(jiān)管長效機制為目標，以實現制度無空當、責任無缺失、監(jiān)管無縫隙、社會無投訴、常年無事故為目的。

李兆前強調，食品安全涉及群眾的生命健康，關及社會穩(wěn)定，關及黨和政府的聲譽與形象，維系著黨群、政群關系，安全監(jiān)管責任重大。當前，食品安全責任監(jiān)管沒有成熟的經驗可供借鑒，更沒有成功的模式可以參考，必須要從解決現有體制下責任交叉、模糊的問題入手，抓住“分責”這一監(jiān)管重點，以明確的責任消除盲區(qū)和空白點，既不能出現責任重疊，也不能出現責任空白；抓住曉責這一重要內容，以深入的教育強化監(jiān)管責任，讓執(zhí)法者、經營者、生產者知道自己的責任，讓老百姓知道監(jiān)督責任；抓住履責這一中心任務，以有力的監(jiān)督落實監(jiān)管職責，確保責任一環(huán)一環(huán)、一點一點兌現到人；抓住問責這一保障環(huán)節(jié)，以嚴格的紀律推進責任落實；抓住負責這一關鍵部分，以密切的配合凝聚監(jiān)管合力。他強調，食品安全責任監(jiān)管任重道遠，要認真總結晉中經驗，深入研究網格化電子監(jiān)督系統(tǒng)運用、省市部門與基層責任監(jiān)管的對接等一系列問題，通過責任監(jiān)管推進食品安全監(jiān)管，實現監(jiān)管體系的高效能、低成本運轉。

張建欣在講話中總結了晉中工作的經驗，即食品安全責任監(jiān)督的網格化設計推動了監(jiān)管職能網格化的落實，準確反映了履行食品安全監(jiān)管責任的情況；食品安全責任監(jiān)督信息平臺系統(tǒng)的開發(fā)具有創(chuàng)新意識，改變了對小作坊、小攤販、小餐飲的無序監(jiān)管局面，效果直觀、明了，做到了源頭管理明明白白，基層工作清清楚楚；食品安全責任監(jiān)管工作注重社會性和公開性，通過內網、外網的有效使用，實現了從政府到群眾的廣泛參與、關注；紀委監(jiān)察部門改進監(jiān)督方式，與行政執(zhí)法人員同時在一線開展工作并通過網格化體系實時體現，做到了變事后追究為事前、事中監(jiān)督，達到了責任落實的目的。她要求，要在學習借鑒晉中經驗的基礎上，相關職能部門根據履職要求，進一步拓展工作深度與廣度，增強可控性、可操作性；要在責任落實的基礎上，充分研究職能的落實，方法的落實，強化食品安全監(jiān)管監(jiān)測的布局、手段，提高解決問題的實效性。

常高才局長認為，食品安全責任監(jiān)管十分必要，意義重大。晉中市的做法成功有效，主要體現出3個創(chuàng)新：一是創(chuàng)新了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)服務保障民生的新模式。圍繞食品安全這一事關群眾切身利益的重大問題，為人民群眾著想，體現了對人民群眾高度負責的精神，體現了執(zhí)政為民、紀檢監(jiān)察為民的宗旨，擴展了紀檢監(jiān)察工作內涵；二是創(chuàng)新了食品安全監(jiān)管的新模式。食品安全分段監(jiān)管，根據以往的經驗教訓，容易形成各自為戰(zhàn)、協(xié)調不夠、形不成總體合力的問題。現在，紀檢監(jiān)察統(tǒng)一牽頭，把各部門力量統(tǒng)一組織起來，落實網格化責任，保證了部門聯動，形成合力，從農資經營、生產基地到市場供應，實現了安全監(jiān)管全覆蓋和無縫鏈接。三是創(chuàng)新了紀檢監(jiān)察部門對國家機關工作人員履職盡責監(jiān)督的新模式。這絕不是把政府的工作大包大攬，而是通過責任監(jiān)管，進一步明確領導責任、主體責任和監(jiān)管責任，做到了“嚴格、細致、深入、務實”，起到了督促推動、明確責任、強化落實的作用，真正實現了事前抓督查，積極防范；事中抓應急，快速處置；事后抓問責，嚴格追究。

會議期間，與會人員實地視察了介休順城關農貿市場、祁縣西六支農業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社及晉中市食品安全責任監(jiān)督網格化信息平臺。