○中共上海市委黨校副校長 楊俊一

提高政治水平、深化改革開放
——學習胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年講話體會

○中共上海市委黨校副校長 楊俊一

胡錦濤同志慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要講話，高屋建瓴、熱情洋溢，概括性地回顧了我們黨90年的光輝歷程和取得的偉大成就；前瞻性地提出了進一步提高黨建科學化水平的目標任務；有針對性地回答了加強和改進黨的建設的新課題；全面地闡述了在新的歷史起點上建設中國特色社會主義的動力、方向、道路和重點布局等大政方針，是一篇馬克思主義中國化的綱領性文獻。

一、偉大歷程、偉大工程、偉大事業(yè)

體會胡錦濤同志的“七一講話”，在內(nèi)容結構上分為三個板塊，可以用“三個偉大”，即“偉大歷程、偉大工程和偉大事業(yè)”來簡括。

1.偉大歷程

偉大歷程的回顧與總結主要概括為三個階段和三件大事。

第一階段主要回顧和總結了近代人民群眾實踐史與中國共產(chǎn)黨的歷史使命：民族獨立和人民解放。

第二階段主要回顧和總結了現(xiàn)代人民群眾實踐史與中國共產(chǎn)黨的歷史責任：實現(xiàn)社會主義革命和建立社會主義制度。

第三階段回顧和總結了當代人民群眾實踐史與中國共產(chǎn)黨的時代任務：領導人民推動新時期的改革開放，開創(chuàng)中國特色社會主義道路。

近現(xiàn)代的歷史事實充分表明，歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨，選擇了馬克思主義，選擇了社會主義道路，選擇了改革開放。

近現(xiàn)代的歷史事實充分表明，領導我們事業(yè)的核心力量是與時俱進的中國共產(chǎn)黨，指導我們思想的理論武器，是中國化、時代化、大眾化的馬克思主義。

在偉大歷程的第二部分概括了三大成就。胡錦濤同志在回顧和總結近現(xiàn)代以來人民群眾實踐史發(fā)生和發(fā)展規(guī)律的基礎上，進一步總結和概括了中國共產(chǎn)黨90年以來革命、建設和改革的與時俱進的理論和實踐，特別是從新的角度概括了1978年改革開放以來我們黨堅持、完善和創(chuàng)新的三大成就：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。

2.偉大工程

回顧和總結90年中國發(fā)展進步的一個基本結論，就是辦好中國的事，關鍵在黨。因此面向新時期、新任務、考驗與危險的新挑戰(zhàn)，必須實施黨的建設的偉大工程。

錦濤同志在這一部分，在有針對性地回答加強和改進黨的建設新課題的基礎上，要求全黨同志務必堅持和弘揚我們黨保持旺盛生命力的根本經(jīng)驗，實現(xiàn)進一步提高黨建科學化水平的目標任務。

進一步提高黨建的科學化水平，必須面對黨建的新形勢，戰(zhàn)勝“四個考驗”和“四個危險”的挑戰(zhàn)；堅持和落實黨要管黨、從嚴治黨的原則和任務。

進一步提高黨建的科學化水平，必須堅持和發(fā)揚90年來保持黨的生命力的根本經(jīng)驗，即堅持和保持黨的先進性和純潔性。錦濤同志把這一根本經(jīng)驗概括為“四個堅持”和“四個始終”。

進一步提高黨建的科學化水平，必須始終實施黨建“五大工程”：一是思想建黨：必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，大力推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高全黨思想政治水平。二是組織建黨：必須堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰藴?，把各方面?yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來。三是作風建黨：必須堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四是反腐倡廉建黨：必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。五是制度建黨：必須始終把制度建設貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設和反腐倡廉建設之中，堅持突出重點、整體推進，繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。

3.偉大事業(yè)

前瞻中國特色社會主義偉大事業(yè)“四位一體”的建設，錦濤同志著眼于中華民族的偉大復興，總結改革開放30余年的基本經(jīng)驗，進一步強調(diào)要堅持黨的基本路線、繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，開創(chuàng)未來，贏得勝利。

推動中國特色社會主義不斷前進，我們要緊緊依靠改革開放，為中國特色社會主義事業(yè)注入強大的發(fā)展動力；我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路；我們要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路；我們要繼續(xù)大力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，堅定不移發(fā)展社會主義先進文化；我們要繼續(xù)大力保障和改善民生，堅定不移推進社會主義和諧社會建設。

二、提高思想政治水平，堅持黨的基本路線不動搖

胡錦濤同志的“七一講話”不僅具有重要的指導性，而且具有很強的思想性和針對性，從正面回答了廣大人民群眾關心關注關切的思想、理論和民生實踐上的焦點問題。錦濤同志指出，全黨同志必須用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷學習和體會建黨90年來的經(jīng)驗和教訓，不斷提高思想政治水平，自覺地貫徹黨的基本路線；堅定中國化、時代化、大眾化的馬克思主義的信仰，堅持走中國特色社會主義道路的信念；保持中國特色社會主義制度的自信；勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動搖、不懈怠、不折騰，不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑。

1.始終堅持“一個中心兩個基本點”，不動搖

黨的基本路線是中國特色社會主義理論“體系”的重要組成部分。中國特色社會主義理論“體系”是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。在這個思想體系中，每一個組成部分回答不同的時代課題，偏離“基本路線”，就是偏離“基本道路”，回答建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義的問題，就缺乏思想基礎。用列寧的話說，在這個由一“整塊鋼鐵”鑄成的“理論體系”中，“決不可去掉任何一個基本前提，任何一個重要部分，不然就會離開客觀真理，就會落入資產(chǎn)階級反動謬論的懷抱”。

因此，始終堅持“一個中心，兩個基本點”，就要求“在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路?！薄霸谇斑M的道路上，我們要繼續(xù)大力推進社會主義民主政治建設，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路?！薄懊嫦蛭磥恚h同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放?！?/p>

只有始終堅持黨的基本路線，黨才能在新時期，特別是在社會矛盾凸現(xiàn)期，從根本上戰(zhàn)勝執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗和外部環(huán)境考驗的挑戰(zhàn)。

2.始終牢記兩個“決議”的結論，不折騰

總結90年來黨的發(fā)展歷程，一個基本經(jīng)驗，就是理論上的成熟是政治上堅定的重要基礎；思想上的成熟是治國理政的重要標志。理論和思想上的不成熟或幼稚，在實踐上的一個典型表現(xiàn)，就是“窮折騰”。歷史辯證法告訴我們，“窮折騰”往往以“喜劇開場”，以“鬧劇告終”。古今中外，概莫能外。其政治智慧，遠遠低于老子“治大國如烹小鮮”的思想水平。

胡錦濤在“七一講話”中指出，“在歷史上的一些時期，我們的黨曾經(jīng)犯過錯誤甚至遇到嚴重挫折，根本原因就在于當時的指導思想脫離了中國實際。我們黨能夠依靠自己和人民的力量糾正錯誤，在挫折中奮起，繼續(xù)勝利前進，根本原因就在于重新恢復和堅持貫徹了實事求是。這方面的經(jīng)驗教訓，我們黨在《關于若干歷史問題的決議》和《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中進行了系統(tǒng)總結，我們必須牢牢記取?！?/p>

這兩個“決議”的一個共同特點，就是重在反“左”。

1945年黨的六屆七次全會通過的《關于若干歷史問題的決議》，總結建黨以來，特別是六屆四中全會至遵義會議前這一段的歷史及其基本經(jīng)驗教訓。肯定了確立毛澤東在全黨的領導地位的重大意義。同時，全面詳盡地闡釋了歷次“左”傾錯誤在政治軍事組織思想方面的表現(xiàn)和造成的危害，并著重分析了產(chǎn)生錯誤的社會根源和思想根源。

1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，徹底否定“文化大革命”?！稕Q議》認為，“文化大革命”是一場由領導者錯誤發(fā)動，被反革命集團利用，給黨、國家、民族帶來嚴重災難的內(nèi)亂。對于這一全局性的、長時間的“左”傾嚴重錯誤，毛澤東負有主要責任，但是，毛澤東的錯誤終究是一個偉大的無產(chǎn)階級革命家所犯的錯誤。就毛澤東的一生來看，他對中國革命的功績遠遠大于他的過失。

因此，必須牢記“兩個決議”，總結經(jīng)驗，反思教訓，永不重蹈覆轍?？傊?，不折騰。這是提高全黨思想政治水平的必然要求。

必須牢記“兩個決議”，排除“左”、右傾錯誤思想的干擾，“不為任何風險所懼，不被任何干擾所惑”，總之，不折騰。這是堅持和完善社會主義制度的根本要求。

3.始終保持和發(fā)揚黨的先進性和純潔性，不懈怠

辦好中國的事情，關鍵在黨。而黨的自身建設，特別是保持好、發(fā)展好我們黨作為馬克思主義政黨的先進性和純潔性，是打開實現(xiàn)中華民族偉大復興的門徑鎖鑰。

保持和發(fā)展好的黨的先進性和純潔性，就要求始終堅持黨的思想路線，不僵化；始終保持黨開拓前進的精神動力，不懈怠。“思想僵化”、“精神懈怠”，是侵蝕黨員干部先進性的大敵。

保持和發(fā)展好黨的先進性和純潔性，就要求始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不脫離。全黨同志必須牢記，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。

保持和發(fā)展好黨的先進性和純潔性，就要求始終把人民利益放在第一位，不異化。每一個共產(chǎn)黨員都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，做到“權為民所用、責為民利謀”，使我們的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

保持和發(fā)展好黨的先進性和純潔性，就要求深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，不猶豫。90年來我們黨的發(fā)展歷程告訴我們，堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

總之，在歷史新時期，考驗更加嚴峻，危險更加尖銳，從嚴治黨的任務比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。

三、堅持唯物史觀和唯物辯證法基本原理、動員全黨進一步改革開放

以黨的十一屆三中全會為標志，我們黨在社會主義初級階段理論的基礎上，進行了一系列的改革創(chuàng)新。這些改革創(chuàng)新，不是實用主義的應時之作，而是具有堅實的理論傳承和思想基礎。因此，面向未來，堅持唯物史觀和唯物辯證法的基本原理，就要求全黨同志善于把生產(chǎn)力的根本標準、社會主義市場經(jīng)濟的改革方向與科學發(fā)展、民生社會建設有機地統(tǒng)一起來，反對人為割裂；不讓或“左”或右、或“民粹主義”或“照搬主義”干擾我們的視線、動搖我們的決心、掣肘我們的行動。錦濤同志“七一講話”，針對一些理論和實踐部門黨員干部的思想波動，進一步闡述了深化改革開放，需要正確處理好的幾個關系：

1.要正確處理好深化改革開放與可持續(xù)發(fā)展的關系

根據(jù)錦濤同志“七一講話”的精神，全黨同志務必認識到，改革開放，即使放在中國近現(xiàn)代史上，也是一場偉大的革命。從現(xiàn)當代史的角度看，它更是一場動員千百萬人民群眾參與到實現(xiàn)中華民族偉大復興的經(jīng)濟與社會建設的變革運動。這一改革開放的偉大實踐，僅就兩個100年的目標而言，即本世紀上半葉，我們黨要團結帶領人民完成兩個宏偉目標而言（到中國共產(chǎn)黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會；到新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家），也僅僅是一個加油站。

特別是在當今改革處于攻堅期或步入“深水區(qū)”的新階段，不深化改革開放，就不可能有進一步的可持續(xù)發(fā)展。因此，錦濤同志著重指出，當前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決。

改革開放是黨在新的歷史條件下領導人民進行的新的偉大革命，是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。

在此意義上，可以說，錦濤同志進一步強調(diào)改革開放的歷史和未來的地位和意義，具有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、動員全黨的戰(zhàn)略意義。

2.深化改革開放，要正確處理好以科學發(fā)展為主題與以經(jīng)濟建設為中心的關系

根據(jù)錦濤同志“七一講話”的精神，全黨同志務必認識到，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以人為本為核心，以民生社會建設為重點，是唯物史觀生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系、生產(chǎn)關系決定上層建筑辯證原理的進一步應用。因此，必須清醒地認識到，當前一些“糊涂認識”或“別有動機”的所謂“眼球觀點”的消極影響：一強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心，就是“以物為本”或“GDP”主義；一強調(diào)以科學發(fā)展為主題，就是反對經(jīng)濟建設為中心，實際是人為地制造“中心”與“主題”的對立。錦濤同志的“七一講話”對這些“眼球觀點”做出了有力的澄清。

錦濤同志指出，在前進道路上，我們要繼續(xù)牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅定不移走科學發(fā)展道路。以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，是我們黨、我們國家興旺發(fā)達、長治久安的根本要求。改革開放30多年來，我們堅持以經(jīng)濟建設為中心，推動社會生產(chǎn)力以前所未有的速度發(fā)展起來，這是我國綜合國力、人民生活水平、國際地位大幅度提升的根本原因。

生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力。我們黨是以中國先進生產(chǎn)力的代表登上歷史舞臺的。黨的一切奮斗，歸根到底都是為了解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷改善人民生活。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求就是堅持科學發(fā)展。

3.深化改革開放，要正確處理好社會主義市場經(jīng)濟改革方向與政府職能的關系

社會主義市場經(jīng)濟是我們黨建設中國特色社會主義歷史進程中的重大理論創(chuàng)新，培育、發(fā)育、完善社會主義市場經(jīng)濟體制，優(yōu)化社會主義資源的配置方式，是我們黨走中國特色社會主義道路的重大實踐。理論的創(chuàng)新、實踐的突破，為中國特色社會主義事業(yè)活力帶來蓬勃生機。社會主義市場經(jīng)濟也是中國特色社會主義的根本特色之一。它既區(qū)別于資本主義市場經(jīng)濟，又區(qū)別于全能政府主義。因此，必須澄清把市場經(jīng)濟與民生社會建設對立起來的一些模糊認識，似乎一提社會主義市場經(jīng)濟，就不要甚至拋棄社會主義民生保障，就不要甚至拋棄社會主義正義原則。實際上拋開社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，所謂的進一步改革開放倒是失去著力點的歷史方位。因此，在建設什么樣的社會主義、怎樣建設社會主義的問題上，來不得半點含糊。然而，一些政府部門，無視市場經(jīng)濟“無形之手”配置資源的基礎地位，把一只“看得見的手”變成了“閑不住的手”，到處插手，以至于蛻變成“部門利益之手”。一有利益，部門之手就閑不住；一有責任，看得見得手就變成“假肢殘指”。

因此，錦濤同志指出，要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，找準深化改革開放的突破口，明確深化改革開放的重點，不失時機地推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，堅決破除一切妨礙科學發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，為推進中國特色社會主義事業(yè)注入強大動力。

4.深化改革開放，要正確處理好人民民主與民主政治建設的關系

人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。改革開放以來，我們黨總結發(fā)展社會主義民主的正反兩方面經(jīng)驗，明確提出沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。

這方面，全黨同志務必認識到，社會主義民主的本質是人民當家作主。人民民主的社會主義實現(xiàn)方式，就是黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一。離開了黨的領導，人民當家作主就失去了社會主義的權力代表；離開了人民作主，黨的領導也就失去了人民群眾主體地位的合法性；離開法治，什么也談不上。黨的領導、人民做主統(tǒng)一于社會主義依法治國的體制、規(guī)制和機制系統(tǒng)之中。因此，在人民民主與民主政治建設的問題上，一方面要批判一提民主，就否認社會主義民主實現(xiàn)方式的錯誤思想和觀點；另一方面，又要反對一提社會主義民主實現(xiàn)方式，就否認人民當家作主的專制主義思想和作風。

在此基礎上，還要進一步認識到，一方面，我國民主政治建設距離人民民主本質的要求，還有很大差距，還需要進一步完善；另一方面，我國按照人民民主的本質要求及其實現(xiàn)方式的改革，已經(jīng)取得了巨大的進步。錦濤同志在“七一講話”中，列出了如廢除了實際上存在的領導干部職務終身制等七個方面的政改成就。

事實充分證明，我國社會主義的人民民主具有強大生命力，中國特色社會主義民主政治建設的道路是保證人民當家作主的正確道路。

5.深化改革開放，要正確處理好社會基本矛盾與加強和創(chuàng)新社會管理的關系

社會主義經(jīng)濟社會發(fā)展的新階段，一個根本特點，就是步入了社會矛盾凸顯期。矛盾凸顯期的一個根本特征，就是經(jīng)濟、政治、社會、文化四位實體利益矛盾分化，從而過去人民群眾利益根本一致的總體特征，往往被“非根本利益”的矛盾凸顯所掩蓋。透過現(xiàn)象看本質，它表明，過去人民群眾利益根本一致性，要通過今天“四位實體”“非根本利益矛盾”的整合來實現(xiàn)。按照科學發(fā)展、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)發(fā)展的要求，整合的好，就會又好又快；整合的不好，就會矛盾凸顯。在這一問題上，一方面要有針對性反駁那些面對矛盾凸顯期“非根本利益矛盾”突發(fā)或增加的現(xiàn)象，不進行客觀的歷史唯物主義的辯證分析，故意散布一些不負責任的不當言論；另一方面，要更加重視矛盾凸顯期“非根本利益矛盾”常態(tài)化的特點，進一步提高社會管理科學化的能力，或從根本上推進社會建設，以保障和改善民生為重點，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

全黨同志務必認識到，中國經(jīng)濟社會發(fā)展到社會矛盾凸顯期，不是無矛盾世界變成了有矛盾世界，而是經(jīng)濟社會矛盾在新的歷史時期有了新的表現(xiàn)方式。從辯證法的觀點看，社會矛盾運動不是阻礙，而是推動社會發(fā)展的基本力量。因此，要進一步加強和創(chuàng)新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，建設中國特色社會主義社會管理體系，全面提高社會管理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。

（責任編輯 譚 力）