◎ 汪 亮

國(guó)際貿(mào)易中心城市崛起的經(jīng)驗(yàn)與啟示

◎ 汪 亮

通過(guò)觀察并研究發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的進(jìn)程中，國(guó)際貿(mào)易中心城市在其中的作用和貢獻(xiàn)，能夠使我國(guó)在工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程中得到更多的啟示，同時(shí)對(duì)我國(guó)建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市帶來(lái)許多有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

國(guó)際貿(mào)易中心 發(fā)達(dá)國(guó)家 經(jīng)驗(yàn)

一、國(guó)際貿(mào)易中心的定義

國(guó)際貿(mào)易中心一般是指，一國(guó)出于參與全球分工，分享全球市場(chǎng)和資源，確保其工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略需要，經(jīng)過(guò)國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，選擇一個(gè)或若干個(gè)具有比較優(yōu)勢(shì)的本土城市作為全球資源配置的前哨戰(zhàn)略平臺(tái)。在這一平臺(tái)上集中了國(guó)家的主要資源，使其成為國(guó)家參與全球競(jìng)爭(zhēng)的主要載體，承擔(dān)了國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)，服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

國(guó)際貿(mào)易中心既然以城市作為載體，那么，國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)其本質(zhì)就是這一城市作為國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)的功能建設(shè)。通過(guò)國(guó)家意志使其建設(shè)成為全球或區(qū)域商貿(mào)要素高度聚合、商貿(mào)環(huán)境開(kāi)放寬松、法律環(huán)境公正嚴(yán)密、金融和航運(yùn)及配套服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)、本土跨國(guó)公司總部密集、國(guó)際跨國(guó)公司地區(qū)總部數(shù)量眾多、對(duì)外貿(mào)易輻射全球、零售服務(wù)吸納國(guó)際、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)總量全球居前、人文環(huán)境等國(guó)際化程度高的世界性著名大都市。

國(guó)際貿(mào)易中心城市既然是一國(guó)在某一骨干城市內(nèi)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)主體、配套服務(wù)業(yè)密集聚合的場(chǎng)所，那么，它也必然成為商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)主體長(zhǎng)足發(fā)展的載體和平臺(tái)，是在橫向?qū)崿F(xiàn)多樣化交易行為過(guò)程中，形成的大規(guī)模服務(wù)型綜合體，它以大量的商流、物流、金流、人流和信息流等五大流通為主要內(nèi)容，憑借整個(gè)本土區(qū)域雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以及各類(lèi)信息特別商貿(mào)信息等優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著組織全球范圍內(nèi)的商品、資金、信息的大量流通的主要功能，形成以交易為特征的國(guó)際或世界某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心。這一國(guó)際性中心城市的商貿(mào)活動(dòng)必然對(duì)全球或是某一地區(qū)的商貿(mào)市場(chǎng)和交易活動(dòng)產(chǎn)生較強(qiáng)的帶動(dòng)力和影響力。

二、國(guó)際貿(mào)易中心城市的分類(lèi)

國(guó)際學(xué)術(shù)界根據(jù)國(guó)際貿(mào)易中心城市的輻射力和吸納力等綜合影響力，將其分為全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市和區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市的兩大類(lèi)。目前，世界公認(rèn)的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市以美國(guó)紐約州的曼哈頓地區(qū)、英國(guó)的倫敦市、日本的東京市等為代表；而區(qū)域性的國(guó)際貿(mào)易中心城市則有新加坡和我國(guó)的香港特別行政區(qū)等為代表。

（一）全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市

全球國(guó)際貿(mào)易中心城市主要是指，某一發(fā)達(dá)國(guó)家為實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略，而設(shè)置的輻射全球市場(chǎng)的本土輻射源城市。這些城市承擔(dān)著一國(guó)實(shí)施資源全球化、市場(chǎng)國(guó)際化的全球化戰(zhàn)略的任務(wù)。在這些城市中，大量聚集著為本國(guó)利益服務(wù)的本土跨國(guó)公司，從事著在全球范圍內(nèi)配置資源和將商品銷(xiāo)往各國(guó)市場(chǎng)的繁忙工作。作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)，在這些城市中高效運(yùn)行，帶來(lái)了對(duì)配套服務(wù)業(yè)的大量需求，由此帶動(dòng)了配套服務(wù)業(yè)的繁榮發(fā)展。金融業(yè)與商貿(mào)業(yè)的互動(dòng)，不僅吸引了世界各國(guó)的金融業(yè)，而且還大大加快了金融產(chǎn)品的推陳出新，使金融業(yè)成為商貿(mào)業(yè)與航運(yùn)業(yè)的保障性產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)產(chǎn)業(yè)與配套服務(wù)業(yè)互相作用，大大提升了這些城市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。配套服務(wù)業(yè)的不斷完善與發(fā)展，也使這些城市不僅成為了本土跨國(guó)公司的孵化基地，同時(shí)也使這些城市在全球范圍內(nèi)的吸納能力不斷加強(qiáng)。大量來(lái)自別國(guó)的國(guó)際化公司，為尋找商機(jī)而紛紛進(jìn)入，又進(jìn)一步促進(jìn)了這些城市的國(guó)際化消費(fèi)，同時(shí)也帶動(dòng)了制造業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新和快速發(fā)展。自進(jìn)入20世紀(jì)下半葉以來(lái)，國(guó)際貿(mào)易中心城市配合本國(guó)的利益調(diào)整，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將處于價(jià)值鏈下游且資源占用大、環(huán)境污染嚴(yán)重的制造環(huán)節(jié)紛紛輸出到第三世界欠發(fā)達(dá)國(guó)家，而使處于價(jià)值鏈上游的金融資本、技術(shù)研發(fā)、品牌開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等要素牢牢掌控在本國(guó)內(nèi)，在全球范圍內(nèi)迅速完成了又一次分工。從這個(gè)意義上說(shuō)，全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市是國(guó)家實(shí)現(xiàn)全球化戰(zhàn)略的前哨城市，本土跨國(guó)公司是實(shí)施全球化戰(zhàn)略的市場(chǎng)主體，具有全球戰(zhàn)略眼光各類(lèi)CEO精英人才，是實(shí)施全球化戰(zhàn)略的得力干將。由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市中聚集著各種商貿(mào)服務(wù)業(yè)要素，在配合實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖中發(fā)揮著重要的作用。

（二）區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市

區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市一般是指，隨著貿(mào)易距離在全球范圍內(nèi)的不斷延伸，發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)為實(shí)現(xiàn)資源全球化、市場(chǎng)國(guó)際化的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，為向某一地區(qū)的市場(chǎng)進(jìn)行廣泛的滲透，而選擇這一地區(qū)中具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)輻射力和吸納力的國(guó)家或地區(qū)，建立的地區(qū)級(jí)的前哨平臺(tái)。通過(guò)這一平臺(tái)，向這一地區(qū)中的各國(guó)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)滲透。

發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司一般都在這些國(guó)家或地區(qū)中建立起地區(qū)總部，不僅如此，為了提高商貿(mào)效率，其本土服務(wù)業(yè)也往往抱團(tuán)進(jìn)入，在本國(guó)政府外交和經(jīng)濟(jì)政策的有力支持下，這些被開(kāi)發(fā)出來(lái)的前哨平臺(tái)逐漸形成貿(mào)易環(huán)境開(kāi)放自由、服務(wù)配套完善、服務(wù)設(shè)施齊全的資源配置型和市場(chǎng)拓展型的龐大產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)這一區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市不斷增強(qiáng)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)功能，對(duì)周邊國(guó)家和整個(gè)地區(qū)的商貿(mào)活動(dòng)甚至于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮出重大的影響力，實(shí)現(xiàn)為本國(guó)利益服務(wù)的目的。比如，我國(guó)的香港特別行政區(qū)和新加坡之所以形成以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為特征的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心，是與它們當(dāng)時(shí)形成的原因有關(guān)，即自身無(wú)腹地（不過(guò)香港地區(qū)在當(dāng)時(shí)還是有華南腹地的），又遠(yuǎn)離作為宗主國(guó)的英國(guó)腹地，同時(shí)英國(guó)只是將這兩地僅作為為本國(guó)謀取亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的資源配置轉(zhuǎn)口地和延伸性的戰(zhàn)略前沿。從區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心的歷史演變來(lái)看，往往經(jīng)歷了一個(gè)從為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)，轉(zhuǎn)向以傳統(tǒng)路徑為依賴謀取自身發(fā)展的緩慢蛻變。不過(guò)在這種歷史蛻變中，在很大程度上一般還往往依賴原先的宗主國(guó)，經(jīng)歷了由依賴向自我的轉(zhuǎn)變。

三、國(guó)際貿(mào)易中心城市崛起的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市

全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市，是作為工業(yè)先發(fā)國(guó)的發(fā)達(dá)國(guó)家，立足本土、面向全球配置世界資源的后方總部基地型城市。為此,全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市的戰(zhàn)略作用是,發(fā)揮發(fā)達(dá)的大宗商品要素交易平臺(tái)功能，對(duì)包括糧食、礦產(chǎn)、石油等在內(nèi)的稀缺原始資源按照本國(guó)的利益予以吸納和配置。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借這一以發(fā)達(dá)的制造業(yè)為基礎(chǔ)、以對(duì)外貿(mào)易為先導(dǎo)、以金融航運(yùn)商業(yè)及其相關(guān)配套服務(wù)業(yè)為支撐的外向型前哨城市，高度地集聚世界要素、高效地配置全球資源、積極地發(fā)展海外市場(chǎng)，使這一戰(zhàn)略型、功能型的城市，形成極具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的、為本國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略服務(wù)的國(guó)際性大都市。

1．倫敦：第一次工業(yè)革命后脫穎而出

倫敦(London)是英國(guó)的首都，這一城市自1765年第一次工業(yè)革命起，依托其地處英格蘭東南平原和泰晤士河入海口有利的區(qū)位條件，只用了差不多40年左右的時(shí)間，到1810年后就基本形成了城市面積達(dá)1580平方公里繁華大都市和貿(mào)易、金融、航運(yùn)、制造等產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)的外向型貿(mào)易城市，由此使它成為了英國(guó)本土最大的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，同時(shí)也使它成為了當(dāng)時(shí)世界上最早和最大的全球性國(guó)際貿(mào)易中心和金融中心及國(guó)際航運(yùn)中心城市。

英格蘭在公元1世紀(jì)被羅馬帝國(guó)侵占后，倫敦成為了當(dāng)時(shí)一處純軍事要塞。當(dāng)公元5世紀(jì)英國(guó)收復(fù)英格蘭后，倫敦因?yàn)槠鋬?yōu)越的地理區(qū)位和港口條件，又作為大不列顛島通往歐洲大陸最重要的港口，隨著倫敦周邊地區(qū)原始手工業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)原始交易市場(chǎng)逐漸在倫敦形成，經(jīng)過(guò)一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間，倫敦的商業(yè)也因此而逐漸繁榮，人口開(kāi)始大量集聚，此時(shí)又憑借英格蘭和蘇格蘭合并的契機(jī)，到了18世紀(jì)初，倫敦已然成為英國(guó)的首都。這一原先在簡(jiǎn)陋的軍事要塞基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的城市，快速地發(fā)展成為了當(dāng)時(shí)英國(guó)國(guó)內(nèi)最大的初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易商埠之一，同時(shí)也極大地吸引著歐洲的商業(yè)和貿(mào)易要素不斷向英吉利海峽兩岸遷移。這一時(shí)期交易的產(chǎn)品主要為具有傳統(tǒng)畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的呢絨產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品。到18世紀(jì)中期，在以蒸汽機(jī)誕生為標(biāo)志的第一次工業(yè)革命的助推下，倫敦作為英國(guó)最大的商貿(mào)交易性城市，吸引著全英制造業(yè)向其周邊地區(qū)集聚，形成以倫敦為中心的大倫敦地區(qū)，并推動(dòng)著大倫敦地區(qū)的制造業(yè)迅速崛起。機(jī)器生產(chǎn)和技術(shù)的介入，改變了傳統(tǒng)手工業(yè)的生產(chǎn)方式，倫敦市場(chǎng)交易的產(chǎn)品也從最為原始的資源類(lèi)產(chǎn)品向技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品升級(jí)，交易產(chǎn)品涵蓋了近代工業(yè)的絲綢、麻織、呢絨、棉布、印染、成衣、鐘表、家具、首飾、兵器、制糖、卷煙、造紙、印刷、食品、飲料、輕化等十余個(gè)輕紡工業(yè)門(mén)類(lèi)和電氣、重化、機(jī)械、汽車(chē)等五六個(gè)重工和裝備業(yè)門(mén)類(lèi)。為了更多地獲得支持工業(yè)化發(fā)展的資源和市場(chǎng)，貿(mào)易的范圍也迅速由國(guó)內(nèi)向國(guó)際擴(kuò)展，與此同時(shí)也使當(dāng)時(shí)倫敦口岸的貿(mào)易量達(dá)到了全英的80%，制造業(yè)和貿(mào)易作為推動(dòng)英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大引擎，又吸引了國(guó)內(nèi)外大量資本在倫敦集聚，加快了倫敦銀行業(yè)的發(fā)展，由此使倫敦成為了當(dāng)時(shí)世界矚目的、面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市。

第一次工業(yè)革命后，當(dāng)倫敦正在成為當(dāng)時(shí)全球最為矚目的國(guó)際貿(mào)易中心城市時(shí)，英國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)制定了全球化的戰(zhàn)略。這項(xiàng)戰(zhàn)略包括了五大方面：

一是盡最大力量使用武力擴(kuò)大英屬殖民地，擴(kuò)展英國(guó)在全球的領(lǐng)地，為獲得資源和擴(kuò)展市場(chǎng)服務(wù)；

二是改革稅制，廢除商品附加稅，開(kāi)征包括企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)稅。同時(shí)為了鼓勵(lì)英商拓展海外市場(chǎng)，輸出英制產(chǎn)品，獲取海外資源，又制定英商海外獲利的免稅政策，以及在英屬殖民地之間貿(mào)易關(guān)稅的互免政策。以英屬殖民地之間設(shè)立的“帝國(guó)特惠制”，拓展英國(guó)作為宗主國(guó)的產(chǎn)品向海外擴(kuò)展的市場(chǎng)份額，同時(shí)也獲得價(jià)格更為低廉的初級(jí)資源；

三是在政府推動(dòng)下，積極組建特許商貿(mào)企業(yè)。最具典型的是當(dāng)時(shí)聞名海外的“東印度公司”，在政府的支持和授權(quán)下，作為貿(mào)易的“海外兵團(tuán)”，瘋狂地獲取本國(guó)工業(yè)化所需的原材料，又通過(guò)其建立海外分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，積極地輸出本國(guó)的工業(yè)產(chǎn)成品；

四是迅速籌組英格蘭國(guó)家銀行和航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)，建立皇家股票交易所，以此配合“海外兵團(tuán)”的境外貿(mào)易和結(jié)算，通過(guò)資本市場(chǎng)使資本更為集中，也便于培育更多的“海外兵團(tuán)”。通過(guò)發(fā)展“英榜區(qū)”的離岸金融模式，逐漸控制全球市場(chǎng)的貿(mào)易結(jié)算貨幣，為本國(guó)貿(mào)易的國(guó)際化戰(zhàn)略服務(wù)；

五是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使鐵路、公路等以倫敦為中心向國(guó)內(nèi)各制造業(yè)基地連結(jié)，大大加速物流的便捷度。

這種通過(guò)武力擴(kuò)張、國(guó)內(nèi)立法、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)五大手段互為配套、相互呼應(yīng)而建立起來(lái)的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市，在當(dāng)時(shí)迅速地打開(kāi)了國(guó)際市場(chǎng)的大門(mén)，儼然成為當(dāng)時(shí)全球要素最為集中的大宗商品要素交易市場(chǎng)，由此也吸引全球的科研技術(shù)、工業(yè)資本和貿(mào)易要素迅速向其聚合，不斷推動(dòng)其產(chǎn)業(yè)的裂變，從而派生出更多的新型產(chǎn)業(yè)，為制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)配套的金融、航運(yùn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，以及不斷衍生出的相關(guān)配套服務(wù)業(yè)得到了快速地發(fā)展，生產(chǎn)力由此大大提高。自18世紀(jì)中葉到19世紀(jì)末，倫敦這座代表英國(guó)工業(yè)化的商貿(mào)城市從崛起到奠定全球性國(guó)際貿(mào)易中心的地位，足足花了150年的時(shí)間，由此也創(chuàng)造了英國(guó)這150年的輝煌。盡管在后來(lái)的1個(gè)多世紀(jì)中，隨著世界殖民制度的消亡，英國(guó)依托于殖民地的全球貿(mào)易戰(zhàn)略也隨之而衰弱，但它畢竟奠定了英國(guó)在19世紀(jì)至20世紀(jì)的整個(gè)工業(yè)化基礎(chǔ)，英國(guó)的科學(xué)技術(shù)依然排列在全球的前位，倫敦的工業(yè)依然發(fā)達(dá)，資本依然集中，商業(yè)依然繁榮，而且作為全球最早的國(guó)際貿(mào)易中心城市至今對(duì)全球貿(mào)易仍發(fā)揮著重大影響。

客觀地說(shuō)，在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，倫敦城市的形成與發(fā)展，與好多國(guó)家城市的發(fā)展有著相同之處，然而工業(yè)革命和工業(yè)化卻是其迅速崛起、并由此成為國(guó)際貿(mào)易中心城市的重要原因。而當(dāng)時(shí)英國(guó)政府把握時(shí)機(jī)，適時(shí)制定的全球化戰(zhàn)略，將倫敦作為實(shí)施國(guó)家貿(mào)易戰(zhàn)略的前哨城市，并由此制定的所有的對(duì)策措施，應(yīng)該說(shuō)是十分及時(shí)、有效和成功的。

2．紐約：在第二次工業(yè)革命后的崛起

18世紀(jì)中下葉，美國(guó)在完成獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)以后，始終欲徹底擺脫英國(guó)對(duì)其在經(jīng)濟(jì)上的掣肘。機(jī)會(huì)來(lái)自于19世紀(jì)末20世紀(jì)初，世界上爆發(fā)了第二次工業(yè)革命。這次以電力及其運(yùn)用為標(biāo)志的工業(yè)革命，雖然其發(fā)源地在英國(guó)，但后繼利用與技術(shù)開(kāi)發(fā)則是在美國(guó)。美國(guó)充分利用了這一次機(jī)會(huì)，首次開(kāi)創(chuàng)了世界上最早的電氣工業(yè)，大批電氣裝備和產(chǎn)品在美國(guó)誕生，使美國(guó)的生產(chǎn)力在電氣工業(yè)帶動(dòng)下，得到了一次極大的提高。這次工業(yè)革命對(duì)推進(jìn)全球的工業(yè)化跨入一個(gè)新的時(shí)代，產(chǎn)生了更為重要的積極影響。電力在工業(yè)制造中的廣泛應(yīng)用，更大規(guī)模地提高了生產(chǎn)的效率，大大降低了勞動(dòng)的體能，生產(chǎn)裝備也開(kāi)始進(jìn)入了原始自動(dòng)化和電氣化的時(shí)代，同時(shí)也幫助美國(guó)快速地進(jìn)入了近代工業(yè)化的快車(chē)道。此時(shí)，同樣基于工業(yè)化發(fā)展的資源和市場(chǎng)的原因，美國(guó)需要選擇一個(gè)城市作為立足本土、面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市來(lái)承擔(dān)國(guó)家全球化戰(zhàn)略的任務(wù)。與英國(guó)不同的是，美國(guó)的首都作為一國(guó)的政治中心，處在國(guó)家東北部地區(qū)的華盛頓，而當(dāng)時(shí)世界以倫敦為中心的主要貿(mào)易市場(chǎng)和資本市場(chǎng)在歐洲，因此，紐約以其作為美國(guó)一條重要運(yùn)輸內(nèi)河——哈德遜河的入?？诤瓦M(jìn)入大西洋的重要港口城市，以及通往歐洲市場(chǎng)橋頭堡的有利區(qū)位，而成為美國(guó)實(shí)施全球化戰(zhàn)略的商貿(mào)重鎮(zhèn)，成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)最為重要的貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心。

19世紀(jì)中下葉，隨著紐約州地區(qū)的制造業(yè)大量集聚，形成了電氣工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、輕紡工業(yè)、軍火工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、食品工業(yè)、印刷出版業(yè)等的幾大產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。之后，隨著石油開(kāi)采及其煉油技術(shù)獲得突破與成功，在電氣和機(jī)械工業(yè)的支撐下，汽車(chē)工業(yè)又異軍突起，形成了石油工業(yè)和汽車(chē)工業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，極大地帶動(dòng)了商貿(mào)要素和金融資本在紐約市的高度聚合，初步形成了以曼哈頓地區(qū)為中心的初級(jí)的CBD雛形。誘人的商業(yè)機(jī)會(huì)深深吸引了來(lái)自歐洲各國(guó)商家的目光，大量歐洲銀行家和企業(yè)家以及新移民紛紛向以紐約為中心的美國(guó)東北部地區(qū)集聚。美國(guó)政府也由此加快這一地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)精心的規(guī)劃，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商作為住宅開(kāi)發(fā)的主體，而將商務(wù)商業(yè)樓宇設(shè)施批準(zhǔn)商業(yè)商務(wù)與金融的實(shí)際運(yùn)營(yíng)商作為開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，以建筑工程項(xiàng)目發(fā)包給作為房地產(chǎn)承建商建設(shè)的形式，開(kāi)建了一大批商務(wù)樓宇，運(yùn)營(yíng)商以商業(yè)商務(wù)與金融資源配置者的角色，使各項(xiàng)商貿(mào)要素迅速在這些樓宇設(shè)施中集聚，形成了業(yè)態(tài)配比合理、商務(wù)主題清晰、城區(qū)繁榮繁華的CBD格局。政府也建成了當(dāng)時(shí)一流的地下管道設(shè)施，以及高質(zhì)量的道路設(shè)施，并且加快貫通南北的鐵路干道建設(shè)，使紐約城成為連通其他各州的重要交通樞紐，以此在戰(zhàn)略上完善紐約港面向海外的重要輻射和吸納功能，美國(guó)政府有意將它打造成具有世界影響力的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市，從而取代英國(guó)倫敦在國(guó)際貿(mào)易中的地位和影響力。到20世紀(jì)初，紐約已經(jīng)集中了12%的世界著名500強(qiáng)跨國(guó)公司，但有一點(diǎn)與英國(guó)十分相似，在這一國(guó)際貿(mào)易中心城市中，本土跨國(guó)公司在此聚集，是其形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的內(nèi)在機(jī)制，也是美國(guó)以創(chuàng)建全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市為手段，面向世界，配置全球市場(chǎng)和資源的戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)在紐約集中了本土10大銀行中的6家，本土5大保險(xiǎn)公司中的3家，全美20家大型零售企業(yè)總部中的10家，同時(shí)美國(guó)本土500家最大的公司中有1/3的總部設(shè)在紐約的曼哈頓地區(qū)。糧食、棉花、木材、稀有金屬、礦產(chǎn)、鋼鐵、石油等大部分的大宗商品要素交易平臺(tái)也基本形成，金融要素市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)同時(shí)也建立起來(lái)。

紐約作為全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市的崛起，雖然在發(fā)展的模式上，很大程度上還留有倫敦發(fā)展模式的痕跡，但不可否認(rèn)的是，它的崛起有非常重要的內(nèi)因和外因。從內(nèi)因來(lái)說(shuō)，美國(guó)通過(guò)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)，雖然從英國(guó)附屬國(guó)的政治地位中解放出來(lái)，在經(jīng)濟(jì)上同樣急需通過(guò)工業(yè)化發(fā)展盡快形成本國(guó)自主的經(jīng)濟(jì)體系，使經(jīng)濟(jì)上同樣獲得解放。之后爆發(fā)的南北戰(zhàn)爭(zhēng)，使美國(guó)南北在民主、自由、平等的大旗下獲得統(tǒng)一，奴隸制的取消，又極大地釋放了生產(chǎn)力，由此加速了國(guó)內(nèi)工業(yè)化的進(jìn)程。而工業(yè)化的發(fā)展又逼使美國(guó)必須像當(dāng)年英國(guó)那樣，盡早地實(shí)施全球化戰(zhàn)略。從外因角度來(lái)看，此時(shí)英國(guó)經(jīng)歷了第一次世界大戰(zhàn)，雖然作為戰(zhàn)勝國(guó)，但是畢竟已經(jīng)元?dú)獯髠?，英?guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)體系遭受?chē)?yán)重創(chuàng)傷，國(guó)內(nèi)外貿(mào)易幾近停滯。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，美國(guó)作為局外人，不斷地向英國(guó)大量輸出軍火和戰(zhàn)時(shí)急需品，到戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)，美國(guó)不僅從中牟取了大量的財(cái)富，帶動(dòng)了本國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，而且已經(jīng)成為了英國(guó)最大的債主國(guó)。英磅的國(guó)際地位迅速下降，這一時(shí)期正同美國(guó)國(guó)內(nèi)工業(yè)化快速發(fā)展相契合，外部環(huán)境也十分有利于美國(guó)的崛起。

此時(shí)的美國(guó)野心勃勃地窺視著由于英國(guó)衰弱而日漸真空的海外市場(chǎng)，其戰(zhàn)略舉措有：一是重點(diǎn)將紐約城這一沿海港口城市打造成面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市，作為其走向全球的前哨“陣地”；二是通過(guò)不斷向英國(guó)逼債，繼續(xù)削弱英磅在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的主導(dǎo)地位，從而使英國(guó)國(guó)內(nèi)的大量黃金儲(chǔ)備流向美國(guó)；三是通過(guò)黃金儲(chǔ)備的增加，宣布美元同黃金掛鉤，使美元取代英磅成為國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中的主導(dǎo)貨幣；四是倡導(dǎo)“門(mén)戶開(kāi)放”，構(gòu)建世界貿(mào)易聯(lián)盟。美國(guó)在總結(jié)和吸取英國(guó)“帝國(guó)特惠制”的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，突破了在殖民化基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的貿(mào)易互惠制度，把國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易關(guān)稅的互惠，通過(guò)契約形式，和平地?cái)U(kuò)展到全球更大的范圍，同時(shí)也使美國(guó)逐漸成為了“游戲規(guī)則”的制訂者和主導(dǎo)者。到20世紀(jì)中上葉，在經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)再一次成為這次戰(zhàn)爭(zhēng)的最大受益國(guó)。戰(zhàn)后美國(guó)獲得了大批來(lái)自德國(guó)和歐洲其他國(guó)家的科學(xué)家與先進(jìn)技術(shù)，以及歐洲一些國(guó)家為躲避戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移而來(lái)的金融資本，使美國(guó)的工業(yè)化再一次站在了世界的前列。隨著聯(lián)合國(guó)的成立和其總部在紐約的落成，美國(guó)發(fā)起召開(kāi)“世界貿(mào)易與就業(yè)大會(huì)”。在這次大會(huì)上美國(guó)抓住時(shí)機(jī)，在原先由它主導(dǎo)的世界貿(mào)易聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，首次提交了“國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案”，正式提出了建立全球性的“國(guó)際貿(mào)易組織”，并在隨后建立了“關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定”（GATT）。在這之后，一批由美國(guó)掌控的國(guó)際組織，諸如世界銀行、世界貨幣基金組織等紛紛入戶首都華盛頓，大批國(guó)際性的貿(mào)易與金融組織也紛紛向紐約集中，在大大促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)換代的同時(shí)，再一次引發(fā)產(chǎn)業(yè)裂變，使服務(wù)業(yè)得到了空前的發(fā)展。到20世紀(jì)40年代末，美國(guó)已經(jīng)完成了面向全球貿(mào)易的戰(zhàn)略部署，紐約正式取代倫敦，成為世界上當(dāng)時(shí)貿(mào)易規(guī)模最大、資本最為集中、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最強(qiáng)的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市。

3．東京：創(chuàng)新帶動(dòng)下的商貿(mào)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

東京是日本的首都，也是日本的經(jīng)濟(jì)和文化中心，更是世界各國(guó)公認(rèn)的與紐約和倫敦并列的三大全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市。2003年，進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模已達(dá)到8549億美元，排名在當(dāng)年紐約和漢堡之后，名列全球第3位。但如果根據(jù)對(duì)全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市以綜合要素組成的評(píng)價(jià)體系，進(jìn)行綜合指標(biāo)的分析和測(cè)算，其面向全球的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響度仍超過(guò)倫敦，排名世界第2位。

其實(shí)日本的崛起始于1868年的明治維新以后。江戶時(shí)代的日本曾經(jīng)作為一個(gè)地處東亞、被太平洋環(huán)繞的落后農(nóng)業(yè)島國(guó)，地域窄小，資源匱乏，導(dǎo)致發(fā)展極其困難和緩慢。國(guó)力的貧困迫使日本于19世紀(jì)60年代將目光放到海外，大規(guī)模地學(xué)習(xí)先發(fā)工業(yè)國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從而只用了50年的時(shí)間就走出了一條依托科技創(chuàng)新的近代工業(yè)化發(fā)展道路，迅速使國(guó)力強(qiáng)盛起來(lái)。然而工業(yè)化的發(fā)展，依然使日本面臨著市場(chǎng)和資源的兩大瓶頸。日本為此不惜憑借其工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)對(duì)華的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，霸占了中國(guó)的臺(tái)灣島。20世紀(jì)30年代又選擇了與德國(guó)和意大利結(jié)成法西斯同盟，通過(guò)發(fā)動(dòng)第二次世界大戰(zhàn)，妄圖實(shí)現(xiàn)以武力侵略方式切割全球市場(chǎng)的戰(zhàn)略目的。侵華戰(zhàn)爭(zhēng)使中國(guó)陷入災(zāi)難的深淵。日本企圖建立以東亞為核心的，為日本工業(yè)化發(fā)展服務(wù)的“大東亞共榮圈”，形成輻射整個(gè)亞太地區(qū)的資源來(lái)源地和商品的輸出市場(chǎng)。此時(shí)的東京作為日本向外武力擴(kuò)張的大后方，制造業(yè)得到快速地集聚發(fā)展，工業(yè)資本向東京高度聚合，形成了怪胎的戰(zhàn)時(shí)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)。然而隨著法西斯軸心國(guó)的戰(zhàn)敗，第二次世界大戰(zhàn)落下帷幕。在美國(guó)占領(lǐng)當(dāng)局的扶持下，日本在一片戰(zhàn)爭(zhēng)的廢墟中按照美國(guó)模式，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)僅用了短短20年左右的時(shí)間，依托其科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，于20世紀(jì)60年代又一次擠入了世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)之列。這其中與50年代初爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)，在美國(guó)的支持下，日本作為這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的后方供應(yīng)基地，極大地發(fā)展以重工業(yè)為基礎(chǔ)的軍火工業(yè)，使日本在第二次世界大戰(zhàn)后夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日本為了揚(yáng)長(zhǎng)避短，提出了“技術(shù)立國(guó)”的新經(jīng)濟(jì)政策，大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，并通過(guò)政策的引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)民廣泛地應(yīng)用由新技術(shù)帶來(lái)的新裝備和新產(chǎn)品，一方面提高生產(chǎn)水平和效率，另一方面創(chuàng)造新的需求，擴(kuò)大終端消費(fèi)。科技創(chuàng)新再一次使東京成為其先進(jìn)制造業(yè)環(huán)繞的貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心。同時(shí)各大要素交易平臺(tái)也紛紛建立起來(lái)，主要集中了鋼鐵、木材、農(nóng)產(chǎn)品、稀有金屬、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)。并且在美國(guó)金融資本的直接扶持下，使產(chǎn)業(yè)要素不斷向東京周?chē)酆?，完成了其覆蓋食品、紡織、服裝、印染、出版、印刷、冶金、造船、機(jī)械、電氣、汽車(chē)、石化、重化、輕化、電子、電器等技術(shù)領(lǐng)先的先進(jìn)制造領(lǐng)域的工業(yè)體系布局，以及現(xiàn)代供應(yīng)鏈組織形式的貿(mào)易、批發(fā)、零售、廣告、物流、教育、科技、研發(fā)、金融、航運(yùn)及其配套服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系的布局，迅速形成了現(xiàn)代工業(yè)化和配套服務(wù)業(yè)的完整體系。整個(gè)工商體系的布局與結(jié)構(gòu)比其第二次世界大戰(zhàn)前更為合理，功能更為完善，面向海外的競(jìng)爭(zhēng)力更為強(qiáng)大。隨著其海外市場(chǎng)占有率的不斷提高，有力地帶動(dòng)了整個(gè)日本現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程和技術(shù)創(chuàng)新的不斷加快。日本工業(yè)產(chǎn)成品科技含量的不斷提高，使其在全球市場(chǎng)占有率不斷上升，資源的壓力在造就日本成為節(jié)約型社會(huì)的同時(shí)，更多地通過(guò)和平的易貨貿(mào)易方式所獲得，這就帶動(dòng)了日本對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的迅速擴(kuò)大，從而使東京迅速地成長(zhǎng)為立足本土、面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市。制造與貿(mào)易的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，使其本土超過(guò)50億日元以上的外向型公司總部90%集中在東京。工業(yè)和貿(mào)易又加速了資本的集中，由此也使日本本土銀行的總部100%集中在東京，直接為制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，也由此帶動(dòng)了東京成為了國(guó)內(nèi)的研發(fā)基地和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的策源地。

（二）區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市

1．新加坡：區(qū)位優(yōu)勢(shì)依賴下蓄勢(shì)后發(fā)

隨著英國(guó)在第一次工業(yè)革命以后成為世界上最大的工業(yè)品輸出國(guó)和倫敦作為全球國(guó)際貿(mào)易中心城市的崛起，英國(guó)開(kāi)始把對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略重心從傳統(tǒng)的歐洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)向了東方市場(chǎng)。19世紀(jì)前20年，“東印度公司”向國(guó)會(huì)提出了在海外的東亞地區(qū)設(shè)立貿(mào)易橋頭堡的戰(zhàn)略設(shè)想，并派出萊佛士赴東亞開(kāi)展落地選點(diǎn)的考察，作為其向以中國(guó)市場(chǎng)滲透的一項(xiàng)具體戰(zhàn)略措施。萊佛士報(bào)告認(rèn)為，新加坡處于馬六甲海峽這一太平洋與印度洋之間的戰(zhàn)略通道，擁有非常重要的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢(shì)。占據(jù)這一戰(zhàn)略要地，必將對(duì)英國(guó)挺進(jìn)以中國(guó)為代表的新大陸市場(chǎng)，又能同實(shí)際開(kāi)發(fā)地市場(chǎng)保持一定安全距離的戰(zhàn)略要沖，具有十分重要的前方挺進(jìn)據(jù)點(diǎn)的跳板平臺(tái)的戰(zhàn)略意義。根據(jù)這份報(bào)告，英國(guó)國(guó)會(huì)作出了開(kāi)發(fā)新加坡的決定。并于1825年軍事占領(lǐng)了新加坡，并由此按照英國(guó)的戰(zhàn)略意圖和倫敦的發(fā)展模式，開(kāi)始了由其作為英國(guó)向亞洲貿(mào)易滲透的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心的硬件與軟件的建設(shè)。

1828年以后，英國(guó)在新加坡正式開(kāi)辟商埠，根據(jù)“帝國(guó)特惠制”的法案，將新加坡作為其麾下的自由港，將其作為英國(guó)在東亞地區(qū)配置資源和輸出商品的重要離岸門(mén)戶，發(fā)揮其吸納配置并轉(zhuǎn)運(yùn)以中華勞工為代表的低價(jià)勞動(dòng)力資源和初級(jí)工業(yè)原材料資源，以及向亞洲各內(nèi)陸市場(chǎng)輸出英國(guó)工業(yè)產(chǎn)成品轉(zhuǎn)口港的戰(zhàn)略作用。隨著英國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，到19世紀(jì)初東方市場(chǎng)已經(jīng)成為英國(guó)主要的商品輸出地和資源吸納地，新加坡港口日漸繁忙，并承擔(dān)了英國(guó)3/4的轉(zhuǎn)口貿(mào)易量，也由此使它成為以英國(guó)作為宗主國(guó)配置亞洲資源的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。1869年以后，隨著蘇伊士運(yùn)河的開(kāi)通，大大縮短了東西方的海上航線。以英美為代表的西方商務(wù)船頻繁地通過(guò)馬六甲海峽，來(lái)往于歐亞之間。這條重要的海上貿(mào)易通道，又極大地促進(jìn)了新加坡轉(zhuǎn)口貿(mào)易的迅速繁榮，到20世紀(jì)初，東南亞地區(qū)大量的橡膠、錫礦石、鐵礦石、木材、煤炭、棉花等，紛紛經(jīng)新加坡港轉(zhuǎn)口，源源不斷地進(jìn)入英國(guó)本土。而汽車(chē)產(chǎn)品、罐頭食品、軍火制品、絲綢制品、紡織印染制品、鐘表制品等，也源源不斷地經(jīng)新加坡港口，大量地進(jìn)入亞洲市場(chǎng)。出于貿(mào)易的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略考慮，英國(guó)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商家前往新加坡興辦制造企業(yè)，也鼓勵(lì)新加坡當(dāng)?shù)匕l(fā)展初級(jí)加工業(yè)，作為英國(guó)離岸貿(mào)易的初級(jí)品加工市場(chǎng)，以提高英國(guó)對(duì)外貿(mào)易的效率，同時(shí)也降低工業(yè)制造的成本，到20世紀(jì)二三十年代，新加坡紡織、印染、成衣、食品、木材加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來(lái)。此時(shí)，英國(guó)又適時(shí)地在新加坡建立了離岸金融結(jié)算的橋頭堡，匯豐、渣打等商業(yè)銀行在英政府的授意下快速地進(jìn)入這一市場(chǎng)，由此也吸引了荷蘭銀行等一大批外國(guó)銀行進(jìn)入新加坡設(shè)立分行，搶占貿(mào)易結(jié)算業(yè)務(wù)的金融市場(chǎng)份額，由此推動(dòng)了金融資本在新加坡的集中。

盡管新加坡在1959年取得了自治，英國(guó)的國(guó)際貿(mào)易地位也于第二次世界大戰(zhàn)以后大幅削弱，但新加坡的發(fā)展模式已經(jīng)形成定勢(shì)。1966年新加坡政府頒布的《自由貿(mào)易區(qū)法令》，等于事實(shí)上繼承了當(dāng)年英國(guó)對(duì)它的戰(zhàn)略定位，因此新加坡在經(jīng)濟(jì)上對(duì)西方的依存度與日俱增，形成了以出口加工業(yè)為特征的工業(yè)化體系和轉(zhuǎn)口貿(mào)易依賴型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?，F(xiàn)今的新加坡仍作為歐美向東方市場(chǎng)挺進(jìn)的橋頭堡和重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易城市，面臨一系列由此帶來(lái)的勞動(dòng)力成本上升、商務(wù)成本高企、國(guó)土地域窄小、自然資源匱乏的重重矛盾。產(chǎn)業(yè)如何升級(jí)、發(fā)展方式如何轉(zhuǎn)型，是目前新加坡政府關(guān)注的焦點(diǎn)。

2．香港地區(qū)：利用自由化便利化迅速發(fā)展

香港，原是中國(guó)廣東省東南部的一個(gè)臨海漁村，南亞熱帶氣候，石質(zhì)海岸地質(zhì)，自然資源貧乏，平勢(shì)土地和淡水嚴(yán)重不足。然而這樣一個(gè)不起眼的漁村，卻有著連接海內(nèi)外的先天地理優(yōu)勢(shì)和深海港口的條件。它地處珠江入海口，背依中國(guó)內(nèi)地，有著極其廣闊的腹地縱深，東瀕太平洋，與東南亞諸國(guó)隔海相望；西通印度洋，是通向歐洲的重要門(mén)戶，所以在清咸豐初年就已成為中國(guó)東南部與外邦交易的重要港口，也是當(dāng)年英國(guó)作為工業(yè)強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，欲向中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)滲透，并窺視已久的風(fēng)水寶地。

1840年英國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，中國(guó)的戰(zhàn)敗，清政府被迫與英政府簽訂了喪權(quán)辱國(guó)的《南京條約》，承認(rèn)英國(guó)對(duì)香港的軍事占領(lǐng)。隨后英國(guó)又糾集西方8國(guó)發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)于1860年結(jié)束，中國(guó)再一次戰(zhàn)敗。之后于1898年清政府被迫與英國(guó)再一次簽訂賣(mài)國(guó)條約，將包括九龍界北部等在內(nèi)的香港地界以及200多個(gè)相鄰離島租借給英國(guó)99年，由此香港地區(qū)作為英國(guó)的領(lǐng)地，更為直接地成為英國(guó)進(jìn)入中國(guó)廣大腹地市場(chǎng)的貿(mào)易橋頭堡。

英國(guó)強(qiáng)占香港后，按照新加坡模式和“帝國(guó)特惠制”法令，將其打造為挺進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)的“灘頭陣地”和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港。為了以最短時(shí)間吸納世界的金融資本和貿(mào)易要素，英國(guó)對(duì)全球宣稱“香港乃不抽稅之埠，準(zhǔn)各國(guó)自由貿(mào)易”，并由此將香港列入其屬下的貿(mào)易自由港，并實(shí)行了“政府積極不干預(yù)”的自由貿(mào)易政策。在免稅的自由港政策吸引下，在極短的時(shí)間內(nèi)吸引世界金融資本和貿(mào)易要素向香港迅速集聚，使香港迅速成為了重要的轉(zhuǎn)口港和國(guó)際貨物集散地。英國(guó)政府又通過(guò)政策的傾斜，鼓勵(lì)商人在香港這塊窄小的地界中大力發(fā)展房地產(chǎn)。在不到20年的時(shí)間內(nèi)，隨著一大批高檔寫(xiě)字樓拔地而起，香港的地價(jià)也由此一路飚升。西方工業(yè)強(qiáng)國(guó)的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、航運(yùn)業(yè)也隨著各大跨國(guó)貿(mào)易公司的進(jìn)住而紛紛入戶香港。同時(shí)也引發(fā)了香港本地貨代業(yè)、報(bào)關(guān)業(yè)、船代業(yè)、零售業(yè)、搏彩業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、賓館酒店業(yè)等中介服務(wù)業(yè)和終端消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的興起，從而也吸引了大批各種人才和冒險(xiǎn)家進(jìn)入香港，由此助推了香港的繁榮，從而也使香港初步形成為英國(guó)工業(yè)化服務(wù)的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市和轉(zhuǎn)口貿(mào)易港的格局。

香港地區(qū)真正成為區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市，是由三大機(jī)緣促成的。一是第二次世界大戰(zhàn)，日本發(fā)動(dòng)的侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致發(fā)展中的中國(guó)民族工業(yè)和金融資本以及商貿(mào)要素和一批精英工商業(yè)者，為躲避戰(zhàn)禍而紛紛向香港遷移，使香港形成了戰(zhàn)時(shí)的畸形繁榮。二是抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨當(dāng)局發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)，并由此引發(fā)的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，再一次導(dǎo)致內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的民族資本和外國(guó)來(lái)華資本向香港遷移。這兩次由內(nèi)地流出的資本，使香港真正形成了資本的高度集中和工商業(yè)的高度繁榮。與此同時(shí)，新中國(guó)建立以后，面對(duì)來(lái)自西方的經(jīng)濟(jì)封鎖，香港又成為內(nèi)地恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義建設(shè)所需外援和出口換匯的唯一通道。三是1951年爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)，同樣使香港成為以美英為首的西方強(qiáng)國(guó)支援戰(zhàn)爭(zhēng)的后方供應(yīng)平臺(tái)和內(nèi)地支援這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)所需用品的輸入平臺(tái)，香港的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易地位由此急劇上升。之后，香港通過(guò)20世紀(jì)60年代初至70年代末的20年發(fā)展，真正成為與新加坡齊肩的區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易中心城市。新加坡主要面對(duì)亞太市場(chǎng)，而香港地區(qū)則更多地面向中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。

四、主要國(guó)際貿(mào)易中心城市的經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)深入研究發(fā)現(xiàn)，全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市的形成具有以下五大共性：

1．全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市是一國(guó)工業(yè)化高度發(fā)展的結(jié)果

全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市總是在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中誕生。倫敦之所以成為最早的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市，緣于第一次在其本土爆發(fā)的以蒸汽機(jī)為代表的工業(yè)革命；紐約作為一個(gè)多世紀(jì)前后發(fā)的全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市的崛起，緣于第二次在其本土爆發(fā)的以電氣化為代表的工業(yè)革命；東京之所以會(huì)成為全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市，緣于其科技革命引領(lǐng)了當(dāng)代世界先進(jìn)的電子產(chǎn)業(yè)，及其在廣大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用。由此可以看出，立足本土、面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市的形成，是一國(guó)工業(yè)化高度發(fā)展的必然結(jié)果。

國(guó)際貿(mào)易中心城市是為一國(guó)工業(yè)化發(fā)展服務(wù)的戰(zhàn)略平臺(tái)。貿(mào)易要素、金融資本和航運(yùn)以及中介等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都是圍繞本土工業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展而派生出來(lái)的相關(guān)要素和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，并在具有制造業(yè)基礎(chǔ)和有利區(qū)位的城市集聚，從而發(fā)揮其國(guó)家戰(zhàn)略作用。國(guó)際貿(mào)易中心城市首先是一國(guó)先進(jìn)制造業(yè)中心城市，沒(méi)有先進(jìn)制造業(yè)就不可能形成高端服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)單純發(fā)展服務(wù)業(yè)的思路和實(shí)踐，都將由于缺乏先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，缺乏要素集聚的條件，終究將被證明是不可行的。

2．全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市是國(guó)家綜合實(shí)力的客觀反映

全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市從它誕生的那一天起，實(shí)際上就已經(jīng)成為反映國(guó)家綜合實(shí)力的圖騰。其反映的是，一國(guó)面向全球的產(chǎn)業(yè)資本和金融資本高度集聚，科學(xué)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度領(lǐng)先，自然資源和人力資源吸納力強(qiáng)，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)輻射全球，國(guó)家財(cái)富和個(gè)人財(cái)富較快積累，社會(huì)保障和民生建設(shè)日趨完善等等。

西方工業(yè)發(fā)達(dá)強(qiáng)國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中心城市，在它誕生后的幾十年間，就開(kāi)始向世界展示其由工業(yè)化發(fā)展而來(lái)的綜合國(guó)力。倫敦率先在1851年召開(kāi)了世界上首屆世界博覽會(huì)，向全球充分展示本國(guó)由工業(yè)革命帶來(lái)的先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)成品。緊接著，又分別于1862年和1908年先后舉辦過(guò)第三屆和第十三屆世界博覽會(huì)。這無(wú)一不是向世人展示其近代工業(yè)給英國(guó)帶來(lái)的強(qiáng)盛國(guó)力。美國(guó)作為第二次工業(yè)革命的最大受惠國(guó)，出于同樣的目的，也分別于1876年和1893年以及1904年舉辦了第六屆、第十屆和第十二屆世界博覽會(huì)，向世界展示其工業(yè)革命帶來(lái)的成果。盡管當(dāng)年美國(guó)將世博會(huì)放在費(fèi)城和芝加哥舉辦，但對(duì)之后紐約超越倫敦，并作為全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市的崛起，則發(fā)揮了極其重要的戰(zhàn)略影響。1939年當(dāng)紐約已然成為全球最有影響力的國(guó)際貿(mào)易中心城市后，當(dāng)年的第二十屆世界博覽會(huì)就在這座城市舉辦，由此也進(jìn)一步奠定了紐約作為全球新技術(shù)革命搖籃的地位。由此可以看出，其一，世博會(huì)與工業(yè)化之間與生俱來(lái)的內(nèi)在關(guān)系。世界博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱世博會(huì)）從它第一屆開(kāi)幕起，就是以張揚(yáng)工業(yè)化及其工業(yè)技術(shù)和產(chǎn)成品的重要舞臺(tái)。第一屆世博會(huì)的正式名稱當(dāng)時(shí)也叫“萬(wàn)國(guó)工業(yè)博覽會(huì)”。沒(méi)有當(dāng)時(shí)的工業(yè)化，也不可能有今天的世博會(huì)；其二，世博會(huì)與工業(yè)強(qiáng)國(guó)之間的內(nèi)在關(guān)系。世博會(huì)是工業(yè)強(qiáng)國(guó)張揚(yáng)其國(guó)力、展示本國(guó)科學(xué)技術(shù)和工業(yè)化成就的舞臺(tái)，這同工業(yè)強(qiáng)國(guó)后來(lái)成為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和貿(mào)易規(guī)則的制定國(guó)有著極其重要的關(guān)聯(lián)。這些既是前幾屆世博會(huì)都在當(dāng)年工業(yè)強(qiáng)國(guó)之間召開(kāi)的重要原因，也是工業(yè)強(qiáng)國(guó)們?yōu)楹我獱?zhēng)搶世博會(huì)主辦權(quán)的原因所在。

全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市就如同世界博覽會(huì)一樣，它是向全球展示國(guó)家綜合實(shí)力和工業(yè)強(qiáng)國(guó)的產(chǎn)品和技術(shù)，永不落幕的世界博覽交易的舞臺(tái)，它必然地反映國(guó)家的工業(yè)化水平和國(guó)家的綜合實(shí)力，它是國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程中的面向世界的窗口。

3．國(guó)際貿(mào)易中心城市是由國(guó)家布局實(shí)施的國(guó)家戰(zhàn)略

從國(guó)際案例來(lái)看，國(guó)際貿(mào)易中心城市從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，基本都是由工業(yè)強(qiáng)國(guó)的政府，為確保本國(guó)工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展、獲取資源和拓展市場(chǎng)、吸引資本等要素集聚而實(shí)施的一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略布局。任何地方政府抑或企業(yè)和個(gè)人都無(wú)法完成這一戰(zhàn)略布局，并從事開(kāi)展這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。而一國(guó)的中央政府是國(guó)家最高的行政機(jī)構(gòu)，根據(jù)一國(guó)工業(yè)化發(fā)展的水平、資源狀況和市場(chǎng)空間，結(jié)合各地不同的資源稟賦條件，制定各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。一般當(dāng)一國(guó)工業(yè)化發(fā)展到一定的規(guī)模和水平時(shí)，受資源和市場(chǎng)的雙重約束，當(dāng)單純的內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能夠全面滿足本國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要時(shí)，經(jīng)濟(jì)格局開(kāi)始向外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，形成內(nèi)外經(jīng)濟(jì)雙重依賴的發(fā)展格局，此時(shí)中央政府往往根據(jù)地區(qū)或城市的產(chǎn)業(yè)要素集中度、外向型經(jīng)濟(jì)區(qū)位和以往的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，舉全國(guó)之力，重點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市，發(fā)揮其配置全球資源和擴(kuò)展全球市場(chǎng)的戰(zhàn)略功能，為確保本國(guó)工業(yè)化可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。建設(shè)國(guó)際貿(mào)易中心城市的任務(wù)，由此也成為一國(guó)重要的國(guó)家戰(zhàn)略。正如當(dāng)年英國(guó)政府所認(rèn)為的那樣：“誰(shuí)控制了海洋，即控制了商貿(mào)；誰(shuí)控制了世界商貿(mào)，即控制了世界財(cái)富，因而控制了世界?！?/p>

國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅依賴于中央政府的規(guī)劃和布局，更為重要的是當(dāng)選擇某一城市承擔(dān)這一戰(zhàn)略任務(wù)后，需要中央政府向這一城市提供一系列政策的配套和以這一城市為圓心的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使交通網(wǎng)絡(luò)和相應(yīng)政策得以在這一城市聚焦，以政策和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持作為間接手段，幫助這一城市加快要素集聚，使其盡快地轉(zhuǎn)型為資源的配置型城市。作為承擔(dān)這一國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的城市，一方面需要中央政府政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度支持；另一方面又必須充分利用政策和基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。既要進(jìn)一步夯實(shí)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，保持其國(guó)際的領(lǐng)先地位，又要在市場(chǎng)的推動(dòng)下，加快國(guó)際貿(mào)易要素的聚合，大力發(fā)展面向國(guó)際的大宗商品要素交易平臺(tái)（當(dāng)然不是那種傳統(tǒng)的大宗商品交易市場(chǎng)），加快為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的金融資本的集聚，加快相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，使國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)在中央政府政策的傾斜下，地方得以突破和實(shí)施，使這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略真正成為地方的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有形成中央和地方的合力，才能真正使這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略落到實(shí)處。

4．城市區(qū)位仍然是國(guó)際貿(mào)易中心城市布局的首要選擇

既然全球性國(guó)際貿(mào)易中心城市是一國(guó)面向全球市場(chǎng)的前哨平臺(tái)，既然在21世紀(jì)內(nèi)實(shí)物貿(mào)易仍是全球貿(mào)易的主流，那么綜合優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的港口城市，必然是一國(guó)國(guó)際貿(mào)易中心城市理想的規(guī)劃布局所在地。這從國(guó)際案例中得到了充分的印證。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，原因有五大方面：

一是作為港口城市，尤其是規(guī)模最大的港口城市，歷史上就是商品交易的繁華之地，有著較為豐富的貿(mào)易要素積累，比起其他城市來(lái)顯得更為繁榮繁華，便于資源的集聚；

二是從歷史沿革的角度看，由于為了便于交易，國(guó)內(nèi)外的制造企業(yè)常常圍繞在其周邊，形成較為集聚的工業(yè)資本，科學(xué)技術(shù)的要素集中，因而帶來(lái)產(chǎn)業(yè)資本的集中，使得這一城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，有利于先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)的孵化和發(fā)展；

三是得益于較好產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，金融產(chǎn)業(yè)和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，資本、人才、信息等資源較為充分；

四是基于上述的原因，城市的配套條件，諸如醫(yī)療、教育等資源較于其他城市更為豐富，這又使它成為吸引國(guó)內(nèi)外資本和人才的更為有利的條件；

五是從區(qū)位角度講，不僅要選擇能夠面向海洋，面向世界的港口城市，同時(shí)也應(yīng)具備輻射腹地縱深的區(qū)位條件，即這一城市所在的區(qū)域是否是一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)富裕地區(qū)，城市作為國(guó)際貿(mào)易中心的發(fā)展，能否得到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的支撐。同樣，作為國(guó)際貿(mào)易中心城市，能否通過(guò)其有利的區(qū)位，支撐地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至將其這種支持輻射到更為縱深的內(nèi)部區(qū)域，帶動(dòng)縱深地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這仍將是一國(guó)選擇其面向全球的國(guó)際貿(mào)易中心城市所在地的重要依據(jù)。從國(guó)際案例看，無(wú)論是倫敦還是紐約，抑或是東京，基本上都選擇了這一具有共性的天然條件，作為其布局國(guó)際貿(mào)易中心城市的首要依據(jù)。

5．國(guó)際貿(mào)易中心城市必定是本土跨國(guó)公司的孵化基地

既然一國(guó)的國(guó)際貿(mào)易中心城市建立的戰(zhàn)略目標(biāo)是，面向全球配置資源和拓展市場(chǎng)，那么毫無(wú)疑問(wèn)承擔(dān)這項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，走出國(guó)門(mén)，邁向國(guó)際市場(chǎng)的主體必定是本土的跨國(guó)企業(yè)。本土的企業(yè)要成為跨國(guó)的企業(yè)，需要經(jīng)歷四個(gè)重要的戰(zhàn)略階段。

第一階段是在本土內(nèi)與外國(guó)公司開(kāi)展交易的原始階段。這一階段本土公司由于缺乏海外市場(chǎng)運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)，大多只是在境內(nèi)與外國(guó)公司做生意，由于與境外市場(chǎng)存在著信息不對(duì)稱的狀況，一般由外國(guó)公司在交易中處于主導(dǎo)地位，出口的商品大多為自然資源商品，進(jìn)口的商品又大多為工業(yè)強(qiáng)國(guó)的工業(yè)產(chǎn)成品，有時(shí)盡管讓出本土的市場(chǎng)，卻并不一定獲得工業(yè)強(qiáng)國(guó)的技術(shù)。本土公司此時(shí)往往成為外國(guó)公司配置本國(guó)資源和拓展市場(chǎng)的媒介，但有一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)不能忽略，即這一階段恰恰正是本土企業(yè)，成為并獲取海外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)的重要學(xué)習(xí)期和成長(zhǎng)期；

第二階段是走出國(guó)門(mén)的初級(jí)階段。本土公司在本國(guó)內(nèi)與外國(guó)公司的交易中獲得啟示和經(jīng)驗(yàn)后，開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際市場(chǎng)，但這一階段各企業(yè)成長(zhǎng)期的差異，常常是單個(gè)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)單打獨(dú)斗，形不成企業(yè)間的合力，配套服務(wù)也非常成問(wèn)題，因而在國(guó)際市場(chǎng)的交易戰(zhàn)中雖然交了不少學(xué)費(fèi)，但仍占不了上風(fēng)，不過(guò)一個(gè)重要的關(guān)鍵點(diǎn)也是需要引起重視的，即這一階段是本土跨國(guó)公司繞不過(guò)去的重要的海外市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)積累期。只是通過(guò)這一時(shí)期的經(jīng)驗(yàn)積累，才能迅速進(jìn)入成長(zhǎng)期和成熟期；

第三階段是在海外市場(chǎng)的發(fā)展階段。這一階段本土海外公司已經(jīng)積累了豐富的境外交易經(jīng)驗(yàn)，對(duì)海外不同市場(chǎng)的情況和人文環(huán)境已非常熟悉，配套企業(yè)已然成熟，紛紛走向海外市場(chǎng)，已經(jīng)能夠?yàn)楹Ｍ獗就凉咎峁?qiáng)有力的服務(wù)支撐，本土海外公司此時(shí)開(kāi)始進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道；

第四階段是在國(guó)際市場(chǎng)中的成熟階段。這一階段本土跨國(guó)公司在海外市場(chǎng)的交易中已經(jīng)占有上風(fēng)，能夠有效地影響國(guó)際市場(chǎng)的大宗交易，發(fā)揮配置資源和拓展市場(chǎng)的主導(dǎo)力。這四個(gè)層面的發(fā)展是依次遞進(jìn)的。

國(guó)際貿(mào)易中心城市在本土跨國(guó)公司發(fā)育成長(zhǎng)的過(guò)程中，毫無(wú)疑問(wèn)地充當(dāng)了孵化基地的角色。尤其是在本土跨國(guó)公司成長(zhǎng)周期的前兩個(gè)階段，更是需要充分利用國(guó)際市場(chǎng)信息、一流的國(guó)際交易環(huán)境、良好的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則環(huán)境，發(fā)揮其本土跨國(guó)公司學(xué)習(xí)基地的功能，使本土公司在不斷的學(xué)習(xí)中形成跨國(guó)公司的雛形。與此同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易中心城市更是本土跨國(guó)公司在經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)期后，走向國(guó)際市場(chǎng)的前哨跳板。換句話說(shuō)，與其急匆匆地盲目沖向國(guó)際市場(chǎng)，為此而扔掉大量昂貴的“學(xué)費(fèi)”，倒不如先在本土的前哨城市花費(fèi)少量的代價(jià)，獲得更多有益的經(jīng)驗(yàn)，從而在海外市場(chǎng)中少交“學(xué)費(fèi)”或免交“學(xué)費(fèi)”。從這個(gè)意義上講，本土的國(guó)際貿(mào)易中心城市事實(shí)上正是一個(gè)模擬的國(guó)際市場(chǎng)，因此，國(guó)際貿(mào)易中心城市若要成為承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)的戰(zhàn)略性前哨城市，要使本土公司在這一城市中得到有益的國(guó)際化孵化，必然要使其形成與國(guó)際市場(chǎng)（包括貿(mào)易規(guī)則在內(nèi)的）完全接軌的自由貿(mào)易環(huán)境，使本土公司能在此大量集聚，得到國(guó)際化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。反過(guò)來(lái)說(shuō)，本土公司若未能在這種環(huán)境中得到培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，就貿(mào)然地走向國(guó)際市場(chǎng)，那么必定將以失敗而告終。

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The Experience and Lessons from the Emergence of International Business Hubs

Wang Liang

Useful lessons can be drawn for China through reviewing the industrialization process of developed countries and the contribution of their international business hubs.

international business hub; developed country; lesson

F731

汪亮，上海市流通經(jīng)濟(jì)研究所研究員，常務(wù)副所長(zhǎng)，主要研究方向?yàn)榱魍ń?jīng)濟(jì)。

（責(zé)任編輯：盧小文）