在農(nóng)村,除場鎮(zhèn)用戶采用營業(yè)廳坐收方式交電費外,其他用戶一般都采取電費走收方式。電費走收方式存在諸多弊端,例如:電費資金風(fēng)險、收費員的人身安全風(fēng)險、發(fā)票保管風(fēng)險等。
取消農(nóng)村電費走收,將實現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)手段和服務(wù)平臺的“一體化”,方便電力客戶交費并提高供電企業(yè)的工作效率,以切實防范電費回收的資金和人身安全的風(fēng)險,大大降低管理成本。
金融和非金融代收機構(gòu)網(wǎng)點的增多和科技的進步,使得電力公司已完全具備取消走收電費的條件。用戶可采取多種繳費方式,例如:金融代收代扣、非金融代收、移動POS交費、充值券和網(wǎng)銀交費等。
(1)銀行代收代扣。農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄銀行分布范圍廣,農(nóng)民儲戶多,代收代扣優(yōu)勢明顯。但由于農(nóng)民傳統(tǒng)交費觀念和電力企業(yè)引導(dǎo)不足等原因,導(dǎo)致目前銀行代收代扣率較低。
(2)預(yù)付電費。用電客戶可一次性多支付一定額度電費,避免客戶每月現(xiàn)金繳費。
(3)移動POS機交費。移動POS繳費方式在中國移動信號覆蓋區(qū)域內(nèi)均可實現(xiàn)電費收取和出票,缺點是仍然存在電費資金風(fēng)險、收費員的人身安全風(fēng)險以及偏遠地區(qū)信號差等問題。
(4)非金融機構(gòu)代收。現(xiàn)有的“電超市”和“便民電”模式可推廣到農(nóng)村的小商店中使用,缺點是對偏遠和人煙稀少地區(qū)仍不適用。
(5)充值卡(券)。用戶購買卡(券)之后,可隨時撥打24 h供電服務(wù)熱線95598,根據(jù)語音提示輸入用電戶號和充值卡密碼,便可輕松完成電費繳納。缺點是需支付電話費,且需掌握充值卡(券)的使用方法,這在農(nóng)村用戶中普及有一定的難度。
(6)推廣智能IC卡表。受資金和建設(shè)進度的影響,智能IC卡表在農(nóng)村普及還需要幾年時間。
綜上所述,最適合農(nóng)村用戶的繳費方式是金融機構(gòu)代扣和預(yù)存電費,可采取以下措施推進電費收取工作。
(1)用糧食補貼卡辦理電費代扣。針對銀行代扣率較低的現(xiàn)狀,可充分利用農(nóng)村的糧食補貼卡。每戶農(nóng)民都在農(nóng)村信用社開設(shè)了賬戶,國家對農(nóng)民的糧食補貼都是直接發(fā)放在這張卡上,供電公司可以與信用社簽定代扣協(xié)議,讓村電工逐戶上門,說服村民利用糧食補貼卡辦理電費代扣。
(2)活期信用透支??梢酝ㄟ^簽定供電、金融機構(gòu)和客戶的三方協(xié)議,明確三方的權(quán)利義務(wù),在客戶善意欠費的情況下,金融機構(gòu)予以活期信用透支;同時,供電企業(yè)負責(zé)催促客戶存款還貸,并依法進行停電催收。
(3)短信提醒和預(yù)存送禮相結(jié)合。無論采取哪一種繳費方式,都應(yīng)該給用戶提供短信或語音提示服務(wù),每月及時告知客戶當(dāng)月電費,扣費成功與否,以及欠費金額,以便客戶了解用電情況并及時續(xù)費。同時,還應(yīng)配合開展辦理代扣送禮、連續(xù)代扣成功送禮、預(yù)存電費連續(xù)扣費成功送禮等活動,提高用戶代扣和預(yù)存的積極性。
各供電所可根據(jù)管轄范圍內(nèi)用戶的實際情況,探索更適合當(dāng)?shù)氐睦U費方式。同時,供電部門要加強引導(dǎo),持續(xù)宣傳,為客戶詳細介紹各種繳費方式和操作方法。
取消走收電費方式,可以以一個供電所或一個村為單位開展,通過引導(dǎo)用戶使用新的繳費方式并成為一種習(xí)慣,按照“一村一策”、先易后難的原則逐村解決,農(nóng)村取消電費走收方式為期不遠。