程甫德

（安徽省霍山縣茶業(yè)發(fā)展辦公室，霍山 237200）

霍山縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶葉品質(zhì)優(yōu)異，歷史名茶霍山黃芽久負盛名。改革開放以來，我縣茶葉經(jīng)濟取得長足發(fā)展，至2010年底，全縣茶園面積8200hm2，年產(chǎn)干茶5100t，產(chǎn)值1.9億元，其中名優(yōu)茶1275t，產(chǎn)值1.5億元。縱觀歷史，我縣茶業(yè)的發(fā)展一年一小步，五年一大步，無論是基地建設(shè)，還是品牌打造，都步步為營，穩(wěn)步推進，發(fā)展勢頭良好。但橫向來看，在我縣大力發(fā)展茶葉經(jīng)濟之時，周邊地區(qū)、乃至全國各個茶區(qū)也在快速發(fā)展，尤其是“十一五”以來，我縣茶業(yè)的發(fā)展水平與先進地區(qū)的差距越來越大，發(fā)展速度也明顯落后于周邊地區(qū)，可謂“逆水行舟，不進則退，小進亦退”。筆者以為，找準原因，對癥下藥，調(diào)整思路，跨越式發(fā)展才是霍山茶業(yè)的必由之路。

1 主要問題及原因分析

1.1 基地建設(shè)

1.1.1 茶樹良種化率低 霍山是個老茶區(qū)，老式叢播茶園比例大，良種茶園只占17.9%。茶樹良種的推廣工作早在1994年就已開始，無性系茶樹良種以成園快、發(fā)芽早、芽頭齊、品質(zhì)優(yōu)等眾所周知的優(yōu)勢得到茶農(nóng)的認可，但推廣速度卻十分緩慢。主要原因有3個：一是無性系良種苗價格比較高，茶農(nóng)思想上接受不了；二是可用于發(fā)展新茶園的空閑土地少，在老茶園上改植換種投入較大，茶農(nóng)經(jīng)濟上承受不了；三是茶農(nóng)一家一戶經(jīng)營，良種茶園面積小，所產(chǎn)茶葉不能單獨加工、銷售，經(jīng)濟效益并不能體現(xiàn)出來。

1.1.2 小農(nóng)戶經(jīng)營的茶園極為分散 全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部產(chǎn)茶，農(nóng)村家庭幾乎戶戶產(chǎn)茶，呈現(xiàn)“家家篝火山窗下，每到春來一縣香”的場面。農(nóng)戶的茶園又極其分散，通常一戶茶農(nóng)有2～3片茶園，多則7～8片，而每片茶園只有300～500m2，少則50m2。這主要是實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，我縣集體經(jīng)營的茶園已分給農(nóng)民承包各自經(jīng)營，而且被徹底分割，很多0.67hm2連片的茶園竟被超過20戶的農(nóng)民分割承包，每戶農(nóng)民的茶園又分在幾個山頭。

1.2 茶葉加工

1.2.1 作坊式名優(yōu)茶加工廠泛濫 我縣名優(yōu)茶機械化加工始于1995年，并于1999年后爆發(fā)式發(fā)展，至2010年底作坊式名優(yōu)茶加工廠超過400家。這種小加工廠發(fā)展初期在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低勞動強度、推進機械化進程方面起到了重要作用，但隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，問題也日益突出，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是生產(chǎn)季節(jié)各加工廠全力爭搶原料，只求數(shù)量不管質(zhì)量，造成名優(yōu)茶質(zhì)量下降。二是縣內(nèi)原料資源十分有限，加上眾多小茶廠搶購，影響了建設(shè)大型清潔化名優(yōu)茶加工廠的進程。

1.2.2 大宗茶加工廠破舊落后 以炒青綠茶為主的各類大宗茶加工廠全縣約有240家，大多數(shù)茶廠至今有40多年歷史，廠房破舊不堪，設(shè)備老化落后。出現(xiàn)這種狀況有3個方面原因：一是這些茶廠所有權(quán)屬于村委會，每年以二三千元的價格對外承包經(jīng)營，租金不夠維修費，更無資金升級換代；二是長期以來我縣大宗茶以炒青綠茶和黃大茶為主，經(jīng)濟效益低，吸引不了民間資本投入；三是政府出臺的茶葉扶持政策尚未將加工廠建設(shè)列入其中。

1.2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理 全縣形成規(guī)模的茶葉產(chǎn)品主要包括：一芽一葉初展至一芽二葉的原料生產(chǎn)各等級的霍山黃芽，一芽三葉及以后的原料生產(chǎn)烘青、炒青綠茶和黃大茶，其他品類的茶葉產(chǎn)量均很少。從銷售價格上看，數(shù)量巨大的中檔原料（一芽二葉展至一芽三葉）產(chǎn)成品為低檔霍山黃芽及烘青、炒青，平均售價不足80元/kg。缺少高附加值的新產(chǎn)品是中檔茶經(jīng)濟效益低的一個重要因素。

1.3 宣傳營銷

1.3.1 坐商思想成為營銷瓶頸 歷史名茶霍山黃芽以極其優(yōu)異的內(nèi)質(zhì)被眾多消費者青睞，銷售形勢一直很好。縣內(nèi)茶葉交易市場商家數(shù)量逾300家，廣大茶商就是抱著“皇帝女兒不愁嫁”思想，長年足不出戶等客上門，小富即安，外出做茶葉銷售的商家屈指可數(shù)。究其原因有三：一是霍山茶葉不愁銷路；二是很多茶商思想上存在惰性，缺乏創(chuàng)業(yè)精神；三是政府政策引導力度不夠。

1.3.2 品牌影響力不強 至2010年，全縣市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中茶葉企業(yè)只有2家，茶葉企業(yè)多而小，企業(yè)品牌影響力弱、知名度低直接影響著經(jīng)濟效益。眾多商家惡性競爭，把茶葉價格降到成本線銷售，嚴重阻礙了茶葉產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.3.3 宣傳與銷售脫節(jié) 由于企業(yè)實力不強，大量宣傳工作均由政府及主管部門來做。自1996年開始，縣政府每年投入巨資用于茶葉宣傳，但企業(yè)并不能很好地配合政府的宣傳把銷售網(wǎng)點建立起來。宣傳與銷售的脫節(jié)有如下原因：一是宣傳策劃上，政府與企業(yè)缺乏有效溝通，沒有做到宣傳與營銷的有機統(tǒng)一；二是政府投入與企業(yè)品牌宣傳不能有效結(jié)合，政府投入資金做公益宣傳，而龍頭企業(yè)只做銷售卻缺少資金宣傳自有品牌。

2 跨越式發(fā)展的必要性與可行性

2.1 薄弱的茶葉基礎(chǔ)決定了跨越式發(fā)展是唯一出路

我縣茶葉基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展水平無法與浙江杭州、福建安溪、湖北英山、河南固始、四川等地相比，發(fā)展速度也不及相鄰的六安瓜片，差距在不斷擴大，如果再按老思路老辦法做，霍山茶葉將不再有希望。要縮小差距，趕上周邊地區(qū)及全國的發(fā)展步伐，唯有解放思想，學習先進經(jīng)驗，少走彎路，大踏步跨越式發(fā)展。

2.2 跨越式發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)對我縣茶產(chǎn)業(yè)的新要求

社會主義新農(nóng)村要求農(nóng)民生活富裕，而茶葉是我縣農(nóng)村六大支柱產(chǎn)業(yè)之首，是農(nóng)民收入的重要來源，2010年我縣茶農(nóng)人均收入1900元，顯然提高茶農(nóng)收入水平任務(wù)艱巨，唯有跨越式發(fā)展，做大做強茶葉支柱產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)才能真正受益，才能建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。

2.3 得天獨厚的自然環(huán)境為跨越式發(fā)展提供廣闊空間

霍山是我國中西部地區(qū)第一個生態(tài)縣，大自然賦予了霍山得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，所產(chǎn)茶葉品質(zhì)優(yōu)異，無與倫比，這是霍山茶葉魅力所在，也為霍山茶葉跨越式發(fā)展提供了無限廣闊的空間。

2.4 縣委政府一貫的扶持是跨越式發(fā)展的政策保障

歷屆縣委政府都十分重視茶葉工作，始終把茶葉作為支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)來抓，每兩年舉辦一屆黃芽茶文化節(jié)和展銷會，并出臺一系列專項扶持政策以促進茶葉經(jīng)濟發(fā)展，這是茶葉跨越式發(fā)展強有力的政策保障。

3 跨越式發(fā)展的主要措施

3.1 制定科學的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

要深入茶農(nóng)、茶廠、茶企及消費市場等各個環(huán)節(jié)廣泛調(diào)研，掌握第一手資料，剖析存在的問題，理清問題癥結(jié)，同時要多參觀考察茶葉先進地區(qū)，深入調(diào)研其發(fā)展思路、發(fā)展模式、運行效果、存在的問題等。在此基礎(chǔ)上請茶葉專家參與制定《霍山縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃要做到遠期有目標、中期有思路、近期有措施，既要達到跨越式發(fā)展的目標，又要科學合理，切實可行，不是空中樓閣。

3.2 制定中長期扶持政策

茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的強力支持。要進一步梳理現(xiàn)行扶持政策，用發(fā)展的思路結(jié)合《霍山縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》制定我縣中長期茶葉專項扶持政策，確保茶葉《規(guī)劃》成為實實在在的行動指南。

3.3 培育龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)應(yīng)成為茶葉產(chǎn)業(yè)的主力軍，茶葉龍頭企業(yè)不強是產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的最主要原因之一。根據(jù)我縣現(xiàn)有狀態(tài)，培育龍頭企業(yè)可從三個方面著手：一是以現(xiàn)有龍頭企業(yè)為核心，通過兼并、重組、股份合作等形式吸納中小茶葉企業(yè)參加，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求組建3～5家茶葉企業(yè)集團，使分散的小企業(yè)減少惡性競爭形成拳頭，政府從政策、項目等方面給予適當傾斜，支持其做大做強。二是通過招商引資等方式吸引國內(nèi)具有茶葉開發(fā)、營銷經(jīng)驗、實力雄厚的企業(yè)集團來霍山投資茶葉，最大限度地給予政策扶持。三是積極幫助合格的企業(yè)申報省級和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取國家政策支持。

3.4 推進土地流轉(zhuǎn)，加快基地建設(shè)

千家萬戶的經(jīng)營模式已不能適應(yīng)今后茶葉發(fā)展要求，縣政府要出臺土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，鼓勵茶葉企業(yè)大面積承包老茶園升級改造，承包荒坡、干塝田新辟良種茶園，使茶園向大戶、企業(yè)、合作社集中，實行集約化管理，大力發(fā)展適制品種，進一步提高茶樹良種化程度。

3.5 科學規(guī)劃，促進加工升級

主管部門要根據(jù)全縣茶園分布情況，科學規(guī)劃各地加工廠規(guī)模和數(shù)量，使基地原料與加工能力相匹配，布局合理。通過清潔化加工廠標準、QS認證等措施淘汰落后的作坊式加工廠，鼓勵龍頭企業(yè)、合作社按標準建設(shè)大型清潔化加工廠。支持企業(yè)開發(fā)高附加值新產(chǎn)品，提升中檔茶葉原料的價值空間。

3.6 加快以專賣店為核心的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

霍山茶葉的跨越式發(fā)展的真正動力在于銷售，銷售就像火車頭，做好了會牽引著茶葉基地與加工的發(fā)展?？朔趟枷?，走出去發(fā)展至關(guān)重要。政府要出臺相關(guān)政策，鼓勵企業(yè)和個人到大中城市開設(shè)霍山茶葉專賣店，將產(chǎn)品送進各大超市、茶樓、茶館，讓所有想買霍山黃芽的人都能買得到，不買的人能看得到。以專賣店為核心的營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，是擴大宣傳半徑、提升企業(yè)品牌影響力、促進銷售的有效手段。

3.7 解放思想，讓宣傳為企業(yè)服務(wù)

回顧多年來我縣茶葉宣傳工作，始終是政府或主管部門唱主角，企業(yè)配合，宣傳的只有公共品牌。市場經(jīng)濟條件下，公共品牌只能是個平臺，唱戲的還要企業(yè)品牌。因此，我們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，讓龍頭企業(yè)也參與到政府的宣傳策劃中，甚至以企業(yè)為主進行策劃，使宣傳更有針對性，讓有限的資金既兼顧到公共品牌宣傳，又能打造企業(yè)品牌，帶動一方茶葉的發(fā)展。

3.8 推進合作社與龍頭企業(yè)聯(lián)姻

茶葉合作社是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新模式，其優(yōu)勢是通過會員對茶園統(tǒng)一管理、茶葉統(tǒng)一加工，其劣勢是缺少銷售渠道，而龍頭企業(yè)的優(yōu)勢是有廣闊的銷售渠道和新型的營銷理念，劣勢是缺少自己的生產(chǎn)基地。兩者聯(lián)姻能互補長短，互惠互利。因此主管部門要積極推進運行規(guī)范的茶葉合作社與龍頭企業(yè)深度合作，以解決茶產(chǎn)業(yè)中的實際問題。

3.9 加快茶文化旅游開發(fā)進程

我縣是國家級生態(tài)縣、革命老區(qū)，旅游資源十分豐富，但因種種原因，茶文化旅游開發(fā)遲緩，連茶葉旅游產(chǎn)品開發(fā)也很少。近年來霍山旅游呈高速發(fā)展態(tài)勢，抓住機遇，充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和深厚的茶文化底蘊，大力發(fā)展豐富多彩的茶文化旅游可有效提升霍山茶葉知名度、美譽度。