李曉媚

（齊齊哈爾市圖書館，黑龍江 齊齊哈爾 161005）

1 社區(qū)與社區(qū)圖書館的關(guān)系

社區(qū)具備相對完整的社會功能，能夠滿足社區(qū)居民基本生活需要的地域社會，它能為居住在一個固定區(qū)域的居民群體范圍內(nèi)的居民承擔(dān)著多方面責(zé)任，在為廣大居民群眾做著一些日常生活中所需與社會團體溝通連貫的作用，是與居民生活有著息息相關(guān)的基層組織。

社區(qū)圖書館是建立在社區(qū)里的圖書館，同時也是圖書館的一種特殊類型。它具有圖書館的屬性，兼顧圖書館與社區(qū)的本質(zhì)涵義。社區(qū)圖書館就是通過文獻信息的選擇、組織、貯存和傳遞為一定地區(qū)內(nèi)所有居民服務(wù)的圖書館。同時也是為一定地域內(nèi)的所有居民服務(wù)的具有公益性、教育性、休閑性等特征的文獻信息集散場所。

2 社區(qū)圖書館建設(shè)是時代發(fā)展的必然

隨著我國城市住宅小區(qū)的蓬勃發(fā)展和城市基層管理體制改革的逐步推開，社區(qū)基層組織開始壯大，社區(qū)服務(wù)逐漸興起，社區(qū)文化已經(jīng)成為都市文化的基礎(chǔ)和社區(qū)的靈魂。這個綜合性服務(wù)中心由社區(qū)圖書館延伸自身功能不謀而合。社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)有多方面、多領(lǐng)域的需求。

2.1 對文化教育設(shè)施的需求

社區(qū)圖書館以其特有的功能，擔(dān)負社區(qū)文化建設(shè)和教育培養(yǎng)的重任，是居民的“身邊的學(xué)?！?、“靈魂塑造師”。就居民而言，他們渴望社區(qū)內(nèi)能夠舉辦各類文化教育活動，提高自身的素質(zhì)。拓寬、普及和延續(xù)的文化教育是社區(qū)居民最容易接受、最直接受益、最喜聞樂見的基本訴求。

2.2 對多種信息的需求

現(xiàn)代信息社會，社區(qū)居民需要與外界和政治、經(jīng)濟、文化、科技、娛樂、生活接軌并進行正常溝通。居民對各類信息需求量大，內(nèi)容豐富、種類繁多，社區(qū)圖書館是社區(qū)內(nèi)各種信息的“信息港”，它在提供居民學(xué)習(xí)閱讀、文化休閑的同時，更是傳播信息的必要手段。

2.3 對休閑娛樂的需求

社區(qū)居民從事圖書閱讀活動的主要目的之一，是為了增智和休閑，能有效釋放現(xiàn)代社會快節(jié)奏的壓力和心里的疲憊，獲得藝術(shù)的熏陶和美的享受，增加生活樂趣，提高生活品位。社區(qū)圖書館已經(jīng)成為社區(qū)管理水平提高的助推者、精神食糧的傳播者、文化活動的組織者。

社區(qū)圖書館作為社區(qū)文化陣地的重要組成部分，在社區(qū)文化體系建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。雖然近年來，各級政府出臺許多政策扶持社區(qū)圖書館建設(shè)，社區(qū)圖書館發(fā)展呈現(xiàn)出快速度、全方位的發(fā)展態(tài)勢，社區(qū)圖書館在數(shù)量上、規(guī)模上、設(shè)施上有了長足進步，但由于受資金上、設(shè)施上、場地上的束縛，社區(qū)圖書館的建設(shè)還不能適應(yīng)社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的需要和社區(qū)居民日益增長的文化需求。因此，探索建設(shè)一個現(xiàn)代社區(qū)圖書館，滿足人民群眾日益增長的文化信息需求就顯得十分必要，探索社區(qū)圖書館發(fā)展模式、普及方式也就成了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)層、圖書館人應(yīng)該重點研究的課題。

3 社區(qū)圖書館建設(shè)存在的問題

社區(qū)圖書館是隨著我國城市化進程的發(fā)展而發(fā)展壯大起來的，在規(guī)模、數(shù)量、起點、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等方面都存在著不均衡性。目前，在我國一些大中城市制定的“文明小區(qū)評選辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)”中，明文規(guī)定住宅小區(qū)要有文化室、文化活動場所、圖書館(室)等，并定時向社區(qū)居民開放。然而，許多城市住宅小區(qū)雖然有著優(yōu)越的生活條件，優(yōu)美的環(huán)境，但小區(qū)的文化設(shè)施卻少的可憐，已經(jīng)建立起來的社區(qū)圖書館工作開展的也不盡如人意。

3.1 我國社區(qū)圖書館發(fā)展尚不完善

社區(qū)圖書館建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃和長遠規(guī)劃，目前還沒有規(guī)范社區(qū)圖書館相應(yīng)的法規(guī)和政策。按照我國《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》服務(wù)人口在20～150萬的，建設(shè)4500～20000平方米的中型公共圖書館；人均擁有公共圖書館藏書0.6～1.5冊，千人擁有公共圖書館座席0.3～2個，這樣的標(biāo)準(zhǔn)，單靠原來的國家、省市、地市、縣市四級圖書館網(wǎng)的服務(wù)工作，是很難滿足人民群眾日益增長的文化需求。

3.2 各級政府對社區(qū)圖書館建設(shè)認識不足

政府及各級組織不是將圖書館作為社會文化建設(shè)的必備設(shè)施來建設(shè)，往往出于形勢需要或上級要求，而不是作為提高民族素質(zhì)、社會進步必備條件的公益事業(yè)去辦，只建館而沒有后續(xù)的投入和管理。因此，社區(qū)圖書館表面文章做的多，真正發(fā)揮作用的不多。

3.3 社區(qū)圖書館建設(shè)水平低下

目前，齊市北三區(qū)社區(qū)圖書館（室）除部分建有一定規(guī)模，具有較完善的運行機制外，有些社區(qū)圖書館（室）是隨著“文明小區(qū)評選辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)”的出臺創(chuàng)辦的，有些社區(qū)為通過達標(biāo)檢查，東拼西湊建立起圖書室，實際功能發(fā)揮有限，多是應(yīng)景之狀，圖書大多來自社會各界、共建單位等捐贈和本轄區(qū)居民自愿捐獻，數(shù)量少，品種單一，新書少，復(fù)本量大。據(jù)對齊市北三區(qū)街道辦事處調(diào)研得知，共有21個街道辦事處，社區(qū)38家，社區(qū)圖書館僅有7家，建有藏書1000冊以上的圖書館（室）有3家，藏書3000—5000冊以上圖書室1家，藏書5000—10000冊小區(qū)示范社區(qū)圖書室有3家，其余社區(qū)建有藏書300冊以上的圖書室。社區(qū)圖書館偏重經(jīng)濟效益、輕視社會效益，致使社區(qū)圖書館經(jīng)費短缺，社區(qū)圖書館（室）年購書經(jīng)費投入為零，無法保障圖書室及時購進社區(qū)居民需要的新書，圖書館（室）的作用也大打折扣。

3.4 社區(qū)圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后

由于我國社區(qū)圖書館條件制約，經(jīng)費投入渠道不暢，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)處于低水平，資源共享更是一句空話，傳統(tǒng)式的圖書館經(jīng)營模式落后于社會的發(fā)展，社區(qū)圖書館建設(shè)停滯在低層次上。

4 關(guān)于加快社區(qū)圖書館建設(shè)的基本對策

4.1 社區(qū)圖書館建設(shè)要借助于各級政府的支持

發(fā)展社區(qū)圖書館建設(shè)，需要全社會的共同努力，更需要各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策。目前，社區(qū)圖書館的建設(shè)還處于一種無序狀態(tài)，隨著城市社會的發(fā)展，這個問題必須擺到各級政府的議事日程。把社區(qū)圖書館事業(yè)發(fā)展納入城市整體發(fā)展計劃，就國家有關(guān)部門而言，應(yīng)制定出臺社區(qū)圖書館事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃與管理條例。

4.2 社區(qū)圖書館建設(shè)需要各級財政的資金扶持

社區(qū)圖書館是公民文化權(quán)益的重要實現(xiàn)方式，理應(yīng)有制度和經(jīng)費的保障。建議各級財政把社區(qū)圖書館納入政府序列和財政預(yù)算，把文化部門行為升格為政府行為。特別是對圖書館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要引起足夠的重視，把小區(qū)或社區(qū)的文體設(shè)施，包括圖書館館舍統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。各級政府還要把創(chuàng)辦圖書館、創(chuàng)辦市民身邊的圖書館、創(chuàng)辦市民生活中發(fā)揮作用的圖書館（社區(qū)圖書館）作為現(xiàn)代圖書館運動的一個基本執(zhí)政理念。

4.3 社區(qū)圖書館建設(shè)要借助于文化部門專業(yè)指導(dǎo)

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民生活日益提高，其文化需求也在潛移默化中發(fā)展變化著，就文化需求的總體而言，已經(jīng)逐步從娛樂型轉(zhuǎn)向求知型、博學(xué)型。社區(qū)圖書館要開展各項服務(wù)工作，不能只是一個簡單的閱覽室，各級文化部門更要高度重視和關(guān)注社區(qū)圖書館建設(shè)。使每個社區(qū)都有對圖書館建設(shè)的規(guī)劃、目標(biāo)和措施，把社區(qū)圖書館文化建設(shè)列入自己的日常工作，社區(qū)圖書館應(yīng)有自己的專門建筑，并應(yīng)在藏書量、閱覽座位等指標(biāo)上達到一定的要求，共同把社區(qū)圖書館的發(fā)展建設(shè)搞出成效來、活躍于社區(qū)文化建設(shè)中、作用于社區(qū)綜合建設(shè)、服務(wù)于居民文化需求。

4.4 社區(qū)圖書館建設(shè)需社區(qū)各層面的積極參與

充分發(fā)揮社區(qū)在社區(qū)圖書館建設(shè)、使用、管理上的主導(dǎo)作用，配備專門的場地、配備專業(yè)的圖書管理員隊伍，為社區(qū)圖書館的運轉(zhuǎn)、經(jīng)營、服務(wù)方面負責(zé)，放大社區(qū)圖書館建設(shè)的“主渠道”作用。為社區(qū)圖書館開展各類有益居民身心健康活動，根據(jù)小區(qū)居民的職業(yè)、年齡、興趣和愛好等提供多種方式的服務(wù)，通過開展各種報告會、演講會、交流會、科普活動等，使社區(qū)圖書館真正成為居民生活中的一個不可缺少的一部分。如齊市安居社區(qū)圖書館在市館的大力支持下，在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視下，開展了下崗女職工再就業(yè)培訓(xùn)班，成立居民讀書會，創(chuàng)辦社區(qū)讀書節(jié)，激發(fā)了社區(qū)居民讀書求知的興趣，對營造全民學(xué)習(xí)的氛圍、推動“學(xué)習(xí)型”社區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極作用。社區(qū)圖書館要致力于自身價值的體現(xiàn)，能夠體現(xiàn)圖書館自身鮮明的風(fēng)格，讓讀者感受到隨意親切，有利于閱讀。要建立特色圖書館，目的在于擴展圖書館的功能，不再固守傳統(tǒng)職能、陳舊格局。特色圖書館應(yīng)該強調(diào)“特”字，特色圖書館的建設(shè)，要從本地歷史、經(jīng)濟、文化的特色出發(fā)來考慮。特色文獻的范圍很廣，一是以人物為主的特色文獻；二是以歷史事件為主的特色文獻；三是以地方經(jīng)濟、文化、旅游等為主的特色文獻。在教育密集的社區(qū)，社區(qū)圖書館的藏書應(yīng)以青少年讀物、教學(xué)參考為主；在老年人較為集中的社區(qū)，可以老年讀物和醫(yī)療保健書刊為主。

4.5 社區(qū)圖書館建設(shè)要著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)管理隊伍

運行良好的社區(qū)圖書館需要有高素質(zhì)的圖書管理隊伍去運營、管理。這樣才能彼此匹配、相互作用。要創(chuàng)造各種機會對社區(qū)文化工作者進行崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。社區(qū)圖書館決策者要選拔高素質(zhì)的管理者，在選配圖書館工作人員的時候，應(yīng)充分考慮到各個年齡段、心理等多方面特點，將一些心理、教育、公共管理、計算機網(wǎng)絡(luò)等有專業(yè)能力的年輕人充實到社區(qū)圖書館，更好地適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)圖書館管理的要求。社區(qū)圖書館建設(shè)還要重視、吸引社會力量的關(guān)注與支持，鼓勵社會力量參與社區(qū)圖書館建設(shè)。一是鼓勵房地產(chǎn)商自籌資金和運營管理；二是鼓勵書商出資獨立經(jīng)營；三是鼓勵社區(qū)居民無私獻書。最大限度地提高圖書的閱讀率和利用率，以滿足社區(qū)不同層次讀者的需求。鼓勵社會資金投入社區(qū)文化建設(shè)，鼓勵企事業(yè)單位文體場所和設(shè)施向社區(qū)居民開放，努力形成社會資源共享、多方積極投入的社區(qū)文化共享、共建局面。

社區(qū)圖書館建設(shè)是一項民心工程，也是一項陽光工程，如果政府立法予以保護和大力支持，社會各界都能認識到社區(qū)圖書館的重要作用，重視社區(qū)圖書館建設(shè)，同時，市館也應(yīng)在業(yè)務(wù)上盡力協(xié)助，積極支持，實現(xiàn)館際互借，資源共享，共同為提升城市文化品味和精神文明建設(shè)，服務(wù)市民貢獻力量。

［1］ 劉海燕.關(guān)于社區(qū)、街道圖書館建設(shè)之我見［J］.圖書館論壇，2004（5）.

［2］ 劉之文.社區(qū)圖書館的建設(shè)與動作模式探討［J］.圖書館論壇，2004（5）.

［3］ 王翠君.關(guān)于我國社區(qū)圖書館建設(shè)的幾點思考［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007（6）.

［4］ 袁志秀.我國社區(qū)圖書館建設(shè)與發(fā)展［J］.科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2008（1）.

［5］ 劉金剛.圖書館要為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)文化建設(shè)服務(wù)［J］.圖書館論壇，2004（1）.

［6］ 衡水市農(nóng)村社區(qū)圖書館（室）建設(shè)問題研究［J］.內(nèi)蒙古電大學(xué)刊，2007（8）.