季 健,沈菊琴,孫付華,徐 立
(1.河海大學(xué) 商學(xué)院,江蘇 南京 210098;2.鹽城師范學(xué)院 商學(xué)院,江蘇 鹽城 224002)
2007年5月末,太湖藍(lán)藻爆發(fā),水體污染導(dǎo)致以此為水源的無(wú)錫市自來(lái)水水質(zhì)惡化,帶有劇烈的腥臭味,市民無(wú)法正常使用。一場(chǎng)突如其來(lái)的飲用水危機(jī)幾乎席卷了整座城市。市民開(kāi)始搶購(gòu)純凈水,原本只賣(mài)5元的桶裝水暴漲到50元[1],一時(shí)間,市內(nèi)純凈水被搶購(gòu)一空,人們正常的工作、學(xué)習(xí)和生活受到了嚴(yán)重影響。
太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā),給江蘇造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的社會(huì)影響。目前,人們?cè)趯?duì)待污染的態(tài)度上,更多地仍是關(guān)心污染造成的經(jīng)濟(jì)損失,而忽視社會(huì)影響。太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響是巨大的,而目前關(guān)于突發(fā)性水污染事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響的研究還很少有人涉及??梢哉f(shuō)社會(huì)影響評(píng)價(jià)在我國(guó)還尚處于起步階段,法律保障、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法以及專(zhuān)業(yè)化的管理、評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)都較為缺乏,有關(guān)該部分的內(nèi)容也僅限于對(duì)公共參與的程序性要求[2-3],絕大部分的理論探索和實(shí)踐應(yīng)用都還集中于項(xiàng)目評(píng)價(jià)。
被稱(chēng)為東方系統(tǒng)方法論的WSR方法論,是“物理—事理—人理方法論(Wuli Shili Renli System Approach)”的簡(jiǎn)稱(chēng),是顧基發(fā)在1995年提出的。它既是一種方法論,又是一種解決復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題的工具。因此,從事理—人理(SR)角度對(duì)太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行分析不僅具有深遠(yuǎn)而重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義,而且是進(jìn)行社會(huì)系統(tǒng)和諧研究的基礎(chǔ)。
Michael K.Lindell、Carla S.Prater(2003)將災(zāi)難的影響分為物理影響和社會(huì)影響。認(rèn)為物理影響包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,社會(huì)影響包括社會(huì)心理、社會(huì)價(jià)值觀、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政治等方面的影響,它將持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間,且難以評(píng)估[4]。Henk A.Becker(2001)將危機(jī)事件的社會(huì)影響分為宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面:宏觀層面是國(guó)家和國(guó)際社會(huì)系統(tǒng),中觀層面是組織和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)(包括社區(qū)),微觀層面是個(gè)人和他們的行為[5]。魏玖長(zhǎng)、趙定濤將危機(jī)事件的社會(huì)影響定義為“危機(jī)發(fā)生后,由于其破壞性及延續(xù)性,對(duì)社會(huì)公眾所造成的心理和行為等一系列改變”[6]。
鑒于國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)社會(huì)影響的定義,本文將太湖藍(lán)藻事件的社會(huì)影響界定為危機(jī)事件對(duì)社會(huì)公眾造成的心理、行為、價(jià)值觀等方面的改變,以及對(duì)影響地區(qū)社會(huì)政治方面的沖擊。
同時(shí),借鑒PAPs(ProjectAffected Persons,項(xiàng)目影響人群)的概念界定方法,將本論文界定為EAPs(Event Affected Persons,事件影響人群),即對(duì)太湖藍(lán)藻事件影響的人群所受到的社會(huì)影響進(jìn)行分析。
應(yīng)該說(shuō),太湖藍(lán)藻事件產(chǎn)生的社會(huì)影響非常廣泛,本文僅從微觀層面進(jìn)行分析。根據(jù)對(duì)社會(huì)影響的概念界定,本文擬從居民生活質(zhì)量、居民健康、居民心理、居民環(huán)境意識(shí)、社會(huì)就業(yè)、公共服務(wù)等六個(gè)方面對(duì)太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行分析。其影響因素如圖1所示。
圖1 EAPs的社會(huì)影響因素
由顧基發(fā)提出的具有東方特色的WSR方法論認(rèn)為處理復(fù)雜問(wèn)題時(shí)既要考慮對(duì)象的物理方面(物理),又要考慮這些物是如何更好地運(yùn)用的事的方面(事理),最后,認(rèn)識(shí)問(wèn)題、處理問(wèn)題和實(shí)施管理與決策都離不開(kāi)人的方面(人理)。其實(shí)踐準(zhǔn)則就是“懂物理、明事理、通人理”。運(yùn)用WSR方法論的思想來(lái)分析太湖藍(lán)藻事件時(shí),可以從以下三個(gè)層面來(lái)進(jìn)行:
(1)物理層面。指太湖藍(lán)藻事件所影響到的水體、土壤、生態(tài)等客觀因素。
(2)事理層面。指太湖藍(lán)藻事件對(duì)政府政策法規(guī)、公共服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行等方面的影響。
(3)人理層面。指太湖藍(lán)藻事件對(duì)人的生理、心理健康、環(huán)境意識(shí)、行為方式等方面的影響。
由于本文是分析太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響,根據(jù)三個(gè)層面所影響的內(nèi)容,可以看出只涉及WSR方法論中的“事理—人理(SR)”層面。
根據(jù)歸納的太湖藍(lán)藻事件的社會(huì)影響并結(jié)合WSR方法論的思想,分析太湖藍(lán)藻事件的社會(huì)影響可從事理和人理兩個(gè)方面進(jìn)行模型設(shè)計(jì),如圖2所示。
圖2 基于事理-人理(SR)的EAPs概念模型
太湖藍(lán)藻事件事理層面是指太湖藍(lán)藻事件對(duì)政府政策法規(guī)、公共服務(wù)、社會(huì)運(yùn)行等方面的影響??蓮墓卜?wù)、社會(huì)就業(yè)等方面分析。
1.公共服務(wù)
藍(lán)藻事件爆發(fā)后,蘇錫常地方政府采取了一系列的公共服務(wù)措施,如啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織自來(lái)水除臭研究、打撈藍(lán)藻、人工降雨、調(diào)入飲用水、關(guān)閉中小污染企業(yè)等,這必將促進(jìn)地方公共服務(wù)的完善。太湖藍(lán)藻事件對(duì)公共服務(wù)的影響包括公共事業(yè)、公共產(chǎn)品、公共信息三方面。
第一,公共事業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,相關(guān)的政府部門(mén)立即采取了相應(yīng)的措施,較好的應(yīng)對(duì)了突發(fā)事件。主要表現(xiàn)在:①供水服務(wù)業(yè)。事件爆發(fā)后,自來(lái)水廠等立即凈化水,政府部門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家商討清除藍(lán)藻方案,消除水的異味。②環(huán)保服務(wù)業(yè)。事件爆發(fā)后,組織清理水源地定置漁具,加大環(huán)保執(zhí)法力度及宣傳,提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)技術(shù)。③生活服務(wù)業(yè)。面對(duì)純凈水哄搶事件,相關(guān)部門(mén)立即從周邊城市調(diào)動(dòng)純凈水,平衡供給,并開(kāi)辟第二水源,同時(shí)出臺(tái)政策穩(wěn)定物價(jià)。④社會(huì)保障服務(wù)業(yè)。無(wú)錫市政府組織各方力量,全力確保養(yǎng)老院、幼兒園、社會(huì)福利院和大中小學(xué)校的飲用水供應(yīng),為行動(dòng)不便的老弱病殘和低收入家庭上門(mén)送水、免費(fèi)送水,確保各個(gè)社會(huì)階層都能安全、穩(wěn)定的度過(guò)飲用水危機(jī)期。為了降低再次爆發(fā)供水危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),還采取了太湖水源和長(zhǎng)江水源的“雙保險(xiǎn)”策略。
第二,公共產(chǎn)品。太湖藍(lán)藻事件年年不同程度的爆發(fā),嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也影響了人們對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度,一定程度上毀壞了政府在公眾心中的形象。因而,在2007年太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,無(wú)錫市立即啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,各部門(mén)各司其責(zé),逐漸認(rèn)識(shí)到要完善預(yù)警管理制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立與完善,積極推進(jìn)水污染方面的建設(shè):①加強(qiáng)污水網(wǎng)管建設(shè)、成立污水處理廠和垃圾處理廠,增加自來(lái)水源預(yù)處理設(shè)施,以逐漸改善人們的公共環(huán)境,從而漸漸提高人們對(duì)公共服務(wù)的滿(mǎn)意度。②充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,確定最優(yōu)污染水平和排污費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。③從自然科學(xué)的角度考慮,制定相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。④政府部門(mén)出臺(tái)了一系列的環(huán)境保護(hù)政策和條例,讓環(huán)境保護(hù)處于法律制度之下,使之更有效率。
第三,公共信息。藍(lán)藻事件爆發(fā)時(shí),當(dāng)群眾面對(duì)流言或謠言時(shí)會(huì)存在心理恐慌,此時(shí)政府及時(shí)的召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)將真實(shí)情況告知市民,并用科學(xué)解析其現(xiàn)象。通過(guò)建立信息共享平臺(tái),及時(shí)報(bào)道藍(lán)藻爆發(fā)真實(shí)情況、政府處理危機(jī)措施、專(zhuān)家對(duì)危機(jī)原因的調(diào)查、水質(zhì)恢復(fù)正常公告等情況,以及公布環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告信息包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況、水廠出水水質(zhì)情況、天氣走勢(shì)預(yù)測(cè)、預(yù)告人工增雨方案。
2.社會(huì)就業(yè)
太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生,使勞動(dòng)力在就業(yè)數(shù)量、就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量方面都將發(fā)生變化,嚴(yán)重影響了太湖流域的就業(yè)狀況。
第一,就業(yè)數(shù)量。2007年太湖藍(lán)藻事件將會(huì)導(dǎo)致政府出臺(tái)各種嚴(yán)格的環(huán)境政策和相應(yīng)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)成本、削弱其競(jìng)爭(zhēng)力迫使企業(yè)關(guān)閉或者轉(zhuǎn)移到外地,限制資源的使用會(huì)降低生產(chǎn),同時(shí)減少就業(yè)。
各種環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施,使一般經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)成本的增加以及部分企業(yè)的退出,會(huì)導(dǎo)致此類(lèi)企業(yè)就業(yè)吸納能力的減弱,社會(huì)暫時(shí)出現(xiàn)失業(yè)現(xiàn)象。同時(shí),政府還會(huì)引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行流域污染治理,通過(guò)科技的引導(dǎo),帶動(dòng)各地污水處理、水環(huán)境治理技術(shù)水平和治理效率的整體提升,保障飲用水安全,改善水環(huán)境質(zhì)量。這都需要加大相關(guān)方面的投資,而環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅會(huì)改善環(huán)境質(zhì)量而且會(huì)吸收大量的勞動(dòng)力,即綠色就業(yè)。
第二,就業(yè)結(jié)構(gòu)。深究太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)的原因,我們不難看出,太湖藍(lán)藻危機(jī)無(wú)疑是太湖周邊的環(huán)境容量和土地資源無(wú)法承載該地區(qū)如此密集的人口、產(chǎn)業(yè)和城市的增長(zhǎng)。無(wú)錫是一個(gè)“兩頭在外”的加工工業(yè)城市,高消耗、高污染、結(jié)構(gòu)水平低的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況沒(méi)有根本改變。無(wú)錫市委書(shū)記楊衛(wèi)澤之前在接受媒體采訪時(shí)也承認(rèn),無(wú)錫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是偏重,服務(wù)業(yè)的比重偏低,重化工業(yè)的比重偏高,而服務(wù)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重也偏低。因此,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)才是蘇錫常的發(fā)展之路。
第三,就業(yè)質(zhì)量。有了好的生態(tài)環(huán)境,才有好的投資環(huán)境、人居環(huán)境,才有足夠的吸引力。太湖無(wú)錫水域藍(lán)藻大爆發(fā),造成水源地水體污染,嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳?、生產(chǎn)。吃水難、用水難等煩心事也會(huì)影響到就業(yè)的質(zhì)量,降低勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)有工作的滿(mǎn)意度。一些中小企業(yè)的關(guān)閉也會(huì)使得現(xiàn)有的其他勞動(dòng)力對(duì)現(xiàn)有的工作穩(wěn)定性產(chǎn)生質(zhì)疑,這無(wú)疑都會(huì)降低現(xiàn)有勞動(dòng)力的就業(yè)質(zhì)量。
太湖藍(lán)藻事件人理層面分析是指太湖藍(lán)藻事件對(duì)人的生理、心理健康、環(huán)境意識(shí)、行為方式等方面的影響??蓮木用裆钯|(zhì)量、居民心理、居民健康、居民環(huán)境意識(shí)等方面分析。由于每個(gè)影響因素存在本質(zhì)差異,所以在具體分析時(shí)視每個(gè)因素的各自特點(diǎn)分層次、分階段進(jìn)行分析。
1.居民生活質(zhì)量
太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,居民生活質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。其影響主要體現(xiàn)在以下7方面:
第一,居民生活水平。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā),對(duì)居民生活水平的影響主要體現(xiàn)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、綠色產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)以及對(duì)食品安全的關(guān)注等方面。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),受太湖藍(lán)藻的影響,人們用于購(gòu)買(mǎi)瓶裝飲用水的費(fèi)用大幅增加,人均消費(fèi)74元,同比增長(zhǎng)582.2%;食品消費(fèi)中,飲用水的消費(fèi)投資增大,且人們更加食品安全問(wèn)題,購(gòu)買(mǎi)綠色產(chǎn)品的人群比重上升,尤其注重綠色水產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi),避免購(gòu)買(mǎi)受藍(lán)藻污染的水養(yǎng)殖的水產(chǎn)品等;同時(shí),因居民無(wú)法做飯,方便面等方便食用品的銷(xiāo)量也上升,嚴(yán)重影響了居民的日常飲食。
第二,社會(huì)支持。太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)支持產(chǎn)生影響。太湖藍(lán)藻事件對(duì)社會(huì)支持的影響體現(xiàn)在主觀和客觀兩個(gè)方面:①?gòu)闹饔^方面看,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)對(duì)于事件處理的及時(shí)與否、處理效果的好壞,必然會(huì)影響社會(huì)成員個(gè)體對(duì)政府部門(mén)及企業(yè)在太湖藍(lán)藻事件處理方面的滿(mǎn)意度,即影響居民對(duì)于政府部門(mén)、企業(yè)在太湖藍(lán)藻事件上給予幫助的滿(mǎn)意程度。②從客觀方面看,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,社會(huì)個(gè)體向政府相關(guān)部門(mén)、企業(yè)尋求直接援助或者利用社會(huì)組織的主動(dòng)性、便利性以及與其的和諧程度等,主要表現(xiàn)在藍(lán)藻事件爆發(fā)后,居民向政府相關(guān)部門(mén)尋求太湖藍(lán)藻事件的相關(guān)信息支持的主動(dòng)性、便利性以及與政府的和諧程度。
第三,環(huán)境因素。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境造成了極大的破壞:①藍(lán)藻爆發(fā)后,破壞了太湖原有的生態(tài)環(huán)境,造成湖中水生生物的大量死亡。②藍(lán)藻及湖中魚(yú)蝦死亡后產(chǎn)生強(qiáng)烈的腥臭氣息,對(duì)沿湖地區(qū)居民的生活環(huán)境產(chǎn)生影響。③太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,政府相關(guān)部門(mén)采取措施,下令處置相關(guān)重污染企業(yè),勢(shì)必造成一部分企業(yè)員工的下崗,且太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)造成當(dāng)?shù)鼐用竦膽n慮和恐慌,勢(shì)必會(huì)影響太湖流域的社會(huì)環(huán)境。因此,藍(lán)藻的爆發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都將產(chǎn)生一定的影響。
第四,休閑生活質(zhì)量。休閑生活質(zhì)量是反映居民精神文明狀態(tài)的重要指標(biāo),也是居民生活水平改善的重要表現(xiàn)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,沿湖大道、相關(guān)景點(diǎn)及休閑娛樂(lè)設(shè)施因生態(tài)環(huán)境的破壞,在一定程度上影響了居民的休閑生活質(zhì)量。如因藍(lán)藻及水生生物的死亡,太湖水體被污染,靠近即腥臭難聞,必然影響居民到沿湖大道散步、休閑的心情;沿湖景點(diǎn)如無(wú)錫太湖黿頭渚、蠡園、太湖仙島等因藍(lán)藻水華對(duì)湖水水質(zhì)的影響,其景點(diǎn)的景觀也失去觀賞價(jià)值;沿太湖的居民小區(qū)的相關(guān)設(shè)施及各種公園,也因太湖湖水的惡臭而較少有人光顧。而失去這些休閑娛樂(lè)場(chǎng)所,居民缺乏必要的鍛煉身體、放松精神、增進(jìn)家庭成員感情、實(shí)現(xiàn)社會(huì)交往的場(chǎng)所,對(duì)居民的主觀生活質(zhì)量如居民的幸福感將產(chǎn)生影響。
第五,睡眠質(zhì)量。影響睡眠質(zhì)量的因素多種多樣,精神及心理壓力是其中一個(gè)重要因素。太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā),給太湖流域的人民在精神上帶來(lái)無(wú)形中的壓力和心理上的恐慌,嚴(yán)重影響了周邊居民的日常生活,且隨著居民對(duì)藍(lán)藻危害認(rèn)識(shí)的加深及藍(lán)藻的大面積爆發(fā),人們對(duì)于生活、健康的憂慮、恐慌,若不及時(shí)疏導(dǎo)、扶持,將越發(fā)嚴(yán)重地影響到居民的生活質(zhì)量。尤其是居民由于太湖藍(lán)藻事件而產(chǎn)生的精神壓力、恐慌所導(dǎo)致的失眠現(xiàn)象,也會(huì)影響到居民的身體健康。
第六,居民收入水平。居民收入水平是影響居民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。太湖藍(lán)藻事件對(duì)居民收入水平的影響表現(xiàn)在職工收入銳減和居民日常支出增加。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,一方面,環(huán)保部門(mén)結(jié)合水利部門(mén)等相關(guān)部門(mén)關(guān)閉查處了一系列企業(yè),如電鍍廠、化工企業(yè)、餐飲企業(yè)等。這些企業(yè)的關(guān)停勢(shì)必產(chǎn)生一定數(shù)量的下崗失業(yè)人員,使職工暫時(shí)性失業(yè),從而使職工收入銳減。另一方面,藍(lán)藻爆發(fā)導(dǎo)致居民日常用水困難,蘇錫常地區(qū)尤其是無(wú)錫市礦泉水、果汁等飲料類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上升,各種便易食品如泡面、面包、餅干及易清洗的瓜果蔬菜等價(jià)格存在不同程度的上漲,且可以預(yù)測(cè)到,與飲用水有關(guān)的各種過(guò)濾設(shè)備價(jià)格也會(huì)有不同程度的波動(dòng),居民在太湖藍(lán)藻爆發(fā)期間的支出相對(duì)增多。
第七,相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,引發(fā)無(wú)錫飲用水危機(jī),對(duì)居民的生產(chǎn)生活造成極大影響。蘇錫常地區(qū)尤其是無(wú)錫市礦泉水、果汁等飲料類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格上升,且可以預(yù)測(cè)到,與飲用水有關(guān)的各種過(guò)濾設(shè)備以及所需原材料價(jià)格也會(huì)有不同程度的波動(dòng)。但從總的來(lái)說(shuō),太湖藍(lán)藻事件的發(fā)生對(duì)無(wú)錫市地區(qū)價(jià)格水平的影響只體現(xiàn)在與水相關(guān)的各種產(chǎn)品上,相對(duì)來(lái)說(shuō)影響范圍較小,且太湖藍(lán)藻事件處理較及時(shí),飲用水價(jià)格及相關(guān)過(guò)濾設(shè)備及其原材料價(jià)格在較短時(shí)間內(nèi)即恢復(fù)至正常波動(dòng)的水平。
2.居民心理
太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,當(dāng)?shù)鼐用裢ㄟ^(guò)初級(jí)評(píng)價(jià)意識(shí)到該事件的危害性,大量魚(yú)蝦死亡、自來(lái)水發(fā)臭不能正常使用。通過(guò)次級(jí)評(píng)價(jià),對(duì)自身應(yīng)對(duì)資源、應(yīng)對(duì)能力進(jìn)行評(píng)估,感覺(jué)無(wú)力對(duì)付突如其來(lái)的環(huán)境變化,從而產(chǎn)生應(yīng)激體驗(yàn)。因此,太湖藍(lán)藻事件對(duì)居民心理的影響表現(xiàn)在對(duì)居民個(gè)體和居民群體心理的影響兩方面:
第一,居民個(gè)體。根據(jù)人本主義心理學(xué)家馬斯洛的需要層次理論,安全感被看作是人的一切需要中的最基本的生存需要。因此,當(dāng)居民面對(duì)太湖藍(lán)藻危機(jī)事件時(shí),首先是恐慌,接著就采取行動(dòng),具體表現(xiàn)為流言傳播、居民搶購(gòu)和逃離事發(fā)區(qū)。心理學(xué)家認(rèn)為人們對(duì)危機(jī)的心理反應(yīng)通常經(jīng)歷四個(gè)不同的階段,即沖擊期、防御期、解決期、成長(zhǎng)期。在不同階段居民會(huì)表現(xiàn)出不同的行為:
(1)沖擊期。出現(xiàn)在危機(jī)事件發(fā)生后不久或當(dāng)時(shí),感到震驚、恐慌、不知所措,于是產(chǎn)生了恐慌心理。一般而言,恐懼心理本身存在著一個(gè)衰減的過(guò)程,強(qiáng)烈的恐懼感在4~6周后隨著人們心理承受能力的提高而逐步得到緩解。該階段表現(xiàn)為流言傳播。社會(huì)心理學(xué)的研究表明,聽(tīng)信并傳播流言是個(gè)人克服恐懼的一種方法[7]。在太湖藍(lán)藻事件發(fā)生初期,由于官方信息渠道不暢,而民眾又急于了解情況,因此各種信息通過(guò)非正式渠道傳播,有無(wú)意訛傳,甚至有故意捏造的謠言。一時(shí)流言四起,這反過(guò)來(lái)又加劇了公眾的心理恐慌。
(2)防御期。表現(xiàn)為人們想恢復(fù)心理上的平衡,控制焦慮和情緒紊亂,恢復(fù)受到損害的認(rèn)識(shí)功能,但不知如何做。焦慮心理是危機(jī)發(fā)生后的普遍心理反映。該階段表現(xiàn)為居民搶購(gòu)和逃離事發(fā)區(qū)。居民搶購(gòu),個(gè)人解除恐懼的行動(dòng)首先是設(shè)法自保,而搶購(gòu)是個(gè)人自保的一種表現(xiàn)[7]。在搶購(gòu)過(guò)程中,商人哄抬物價(jià)以及商品脫銷(xiāo),都會(huì)引發(fā)民眾的怨恨、焦慮、抑郁、恐懼等情緒,進(jìn)而可能造成社會(huì)沖突。逃離事發(fā)區(qū),身處無(wú)錫的有條件的市民都盡可能想辦法去外地躲一躲,以逃避水荒。這也一定程度上擴(kuò)大了事件的影響程度。
(3)解決期。積極采取各種方法接受現(xiàn)實(shí),尋求各種資源,努力設(shè)法解決問(wèn)題,減輕焦慮,增加自信,恢復(fù)社會(huì)功能。危機(jī)給人們帶來(lái)了多種負(fù)面情緒,主要包括恐懼、焦慮不安、抑郁等等。這種負(fù)面情緒在危機(jī)后期還將延續(xù)一段時(shí)間。將來(lái)即使危機(jī)真正過(guò)去了,它在人們心理的陰影也不會(huì)立即消失,這種遺留的各種心理問(wèn)題是必然的。
(4)成長(zhǎng)期。經(jīng)歷了危機(jī)人們變得更成熟,并獲得應(yīng)對(duì)危機(jī)的技巧。但也有人消極應(yīng)對(duì)而出現(xiàn)種種心理不健康的行為。
第二,居民群體。太湖藍(lán)藻事件對(duì)居民群體心理影響的特征表現(xiàn)為行為趨同和氣氛渲染。
(1)行為趨同。當(dāng)個(gè)體遭遇或面臨突發(fā)公共事件時(shí),不同的個(gè)體有著不同的表現(xiàn),在不同程度上也會(huì)出現(xiàn)心理應(yīng)激,從而在一定時(shí)間內(nèi)影響到個(gè)體的情緒和行為。在個(gè)體都具有共同的心理過(guò)程和心理狀態(tài)時(shí),通常會(huì)形成群體的共同心理狀態(tài)和行為趨同。當(dāng)人們面臨太湖藍(lán)藻事件時(shí),多數(shù)情況下都會(huì)產(chǎn)生恐慌心理,群體成員的恐懼心理會(huì)導(dǎo)致同一化結(jié)果;同時(shí),由于社會(huì)中的個(gè)人大多數(shù)會(huì)有從眾心理,因此也會(huì)導(dǎo)致行為趨同,只不過(guò)在危機(jī)時(shí)刻這一現(xiàn)象表現(xiàn)得更為明顯。趨同的行為有購(gòu)買(mǎi)飲用水、儲(chǔ)存飲用水、儲(chǔ)存食物、逃離事發(fā)區(qū)等。而行為的趨同導(dǎo)致礦泉水脫銷(xiāo)、礦泉水價(jià)格上漲等現(xiàn)象,加劇了居民的恐慌和社會(huì)的不穩(wěn)定。
(2)氣氛渲染。面對(duì)突發(fā)事件,群體的共同心理特征是恐懼、緊張、憂慮,在這種心理狀態(tài)下,人們不自覺(jué)地通過(guò)言論、行為、表情等形式,將突發(fā)事件或危機(jī)影響進(jìn)行夸張和擴(kuò)大,表現(xiàn)為心理渲染效應(yīng)。根據(jù)突發(fā)事件中心理渲染的途徑不同,可以分為輿論渲染、表情渲染和行為渲染[8]。當(dāng)發(fā)生太湖藍(lán)藻事件時(shí),人們通過(guò)交談、媒體宣傳、通訊聯(lián)絡(luò)等方式,將事件在短時(shí)間內(nèi)迅速傳播,在傳播相關(guān)信息時(shí)所具有的自覺(jué)或不自覺(jué)的夸張和修飾,可能將事實(shí)放大若干倍,從而加大公眾恐懼心理;而當(dāng)面臨這一突發(fā)事件時(shí),人們的恐懼、緊張、憂慮等情緒溢于言表,從而形成一種恐懼表情,其他人看到某些人的恐懼表情,不自覺(jué)地在內(nèi)心產(chǎn)生更重的恐懼感,同時(shí)也將這種恐懼感溢于表情,這種表情傳遞,以表情渲染的方式將事件的嚴(yán)重性夸張地表現(xiàn)于群體的表情,從而加劇了公眾的心理負(fù)擔(dān);行為渲染是一種心理渲染的特殊方式,是指不明真相者根據(jù)他人的行為或行為趨勢(shì),不加思考地盲目追從,從而形成一種公眾行為模式,渲染了太湖藍(lán)藻事件的真相和事實(shí)。
3.居民健康
由于太湖藍(lán)藻的形成和發(fā)展是一個(gè)歷史過(guò)程,不是短時(shí)間形成的。雖然2007年太湖藍(lán)藻的爆發(fā)是一起突發(fā)事件,但也存在一個(gè)形成、發(fā)展、爆發(fā)、消退的過(guò)程,而且其影響將在該次事件平息后長(zhǎng)期存在,所以可以將該事件劃分為三個(gè)階段:潛伏期、爆發(fā)期和延續(xù)期。對(duì)居民健康的影響過(guò)程為水污染的前后不利到有利影響以及純凈水的影響。
第一,潛伏期。在此期間,政府和居民尚未感知藍(lán)藻水華或尚未直接感受到藍(lán)藻集聚帶來(lái)的危害,自來(lái)水也正常供應(yīng),盡管如此,太湖水質(zhì)已經(jīng)被污染,尤其是自來(lái)水水源地已受到藍(lán)藻的污染。在潛伏期,藍(lán)藻毒素以及其他污染物(如病原體污染物、金屬污染物、有機(jī)污染物)會(huì)通過(guò)直接飲用受污染水、食用受污染的水產(chǎn)品、食用由受污染水加工的食品、皮膚接觸受污染水、吸入受污染水、血液滲透用受污染水、使用自來(lái)水等渠道對(duì)居民健康產(chǎn)生影響,而這些影響并不是獨(dú)立的,往往會(huì)綜合產(chǎn)生作用。
第二,爆發(fā)期。在爆發(fā)期,太湖水中藍(lán)藻毒素的含量達(dá)到峰值,人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到水體被污染,大部分居民已主動(dòng)或被動(dòng)地停用了自來(lái)水,飲用水和生活用水基本為純凈水,但事件潛伏期對(duì)居民健康的影響仍然存在,并且有加重的趨勢(shì),只是影響的渠道有所變化,主要為食用受污染的水產(chǎn)品、皮膚接觸受污染水、吸入惡臭等。
第三,延續(xù)期。藍(lán)藻事件的影響將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)延續(xù),故在此期間除了潛伏期的不利影響繼續(xù)存在外,還將產(chǎn)生以下兩方面的影響:①長(zhǎng)期飲用純凈水對(duì)健康可能造成不利影響。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,起初是因?yàn)樯钣盟V构?yīng)或無(wú)法使用,當(dāng)?shù)鼐用駥⑹袌?chǎng)上的純凈水搶購(gòu)一空。事件平息后,出于飲水安全的考慮,許多居民開(kāi)始安裝家用自來(lái)水凈化設(shè)施,或購(gòu)買(mǎi)桶裝純凈水飲用。但長(zhǎng)期飲用純凈水很可能降低體內(nèi)某些礦物元素水平,也有可能通過(guò)升高血脂而誘發(fā)心血管系統(tǒng)損害。尤其是生長(zhǎng)期兒童、孕婦、高強(qiáng)度體力活動(dòng)人群(如戰(zhàn)士、運(yùn)動(dòng)員等)、肥胖、心血管疾患患者、免疫功能低下者不宜長(zhǎng)期飲用純凈水[9]。同時(shí)由于純凈水不含人體所需的微量元素和礦物質(zhì),其進(jìn)入人體后,不但不會(huì)補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng),反而會(huì)帶走體內(nèi)的微量元素,對(duì)健康不利[10]。②水質(zhì)改善對(duì)居民健康的有利影響。藍(lán)藻事件爆發(fā)后,地方政府一邊采取一系列措施去除自來(lái)水異味,一邊“引江濟(jì)太”稀釋太湖污染,在事件平息后,關(guān)閉了太湖周邊化工廠以防控污染。同時(shí),無(wú)錫市開(kāi)始推進(jìn)“控源截污、藍(lán)藻打撈、調(diào)水引流、底泥清淤、生態(tài)修復(fù)”等多項(xiàng)治理太湖的措施,這些措施有效地緩解了太湖的污染狀況。據(jù)監(jiān)測(cè),2009年太湖無(wú)錫水域水質(zhì)總體穩(wěn)定,主要水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)改善,其中氨氮平均值已由2008年的V類(lèi)水平轉(zhuǎn)為IV類(lèi)水平。這意味著,太湖治理工作已取得階段性成效。水質(zhì)的改善,無(wú)疑將對(duì)沿湖居民的健康產(chǎn)生有利的影響。以上這兩種影響可能需要較長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn),并將長(zhǎng)期存在。
4.居民環(huán)境意識(shí)
太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后,深究其原因,農(nóng)業(yè)面源污染占有比重最大,其次是城市生活污染,工業(yè)污染占最小一部分。因此,對(duì)居民環(huán)境意識(shí)的分析可從農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民兩方面分析:
第一,農(nóng)村居民環(huán)境意識(shí)。農(nóng)村居民作為面源污染的直接相關(guān)者,他們意識(shí)到了改善或放棄一些生產(chǎn)勞動(dòng)方式,特別是對(duì)環(huán)境造成很大污染的生產(chǎn)活動(dòng)方式。主要體現(xiàn)在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活的環(huán)境意識(shí)的改變上。
(1)種植業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到使用農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜及農(nóng)作物秸稈等對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。藍(lán)藻爆發(fā)的原因主要是水體的富營(yíng)養(yǎng)化。而造成富營(yíng)養(yǎng)化的重要原因是單位水體體積營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)(主要是指氮、磷等)負(fù)荷量超標(biāo)。持續(xù)不斷的過(guò)量營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要來(lái)源于農(nóng)田施肥、農(nóng)業(yè)廢棄物、城市生活污水和工業(yè)廢水。環(huán)保部等部門(mén)相繼頒布了相關(guān)法規(guī),這些法規(guī)的頒布,使農(nóng)村居民對(duì)使用農(nóng)藥危害性的意識(shí)更加強(qiáng)烈。根據(jù)調(diào)查,藍(lán)藻事件以后,采用低毒農(nóng)藥的比例上升了。
(2)養(yǎng)殖業(yè)。太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。藍(lán)藻事件后,人們開(kāi)始關(guān)注養(yǎng)殖場(chǎng)污染物治理情況、養(yǎng)殖場(chǎng)全年污水產(chǎn)生量;糞尿是否進(jìn)行干濕分離,是否有固體廢物處理設(shè)施,是否有污水處理設(shè)施,并開(kāi)始進(jìn)行簡(jiǎn)單的污染物治理。除此之外,農(nóng)村居民經(jīng)過(guò)科學(xué)宣傳教育會(huì)把畜禽糞便用于沼氣、池塘、魚(yú)塘、種植。同時(shí),太湖藍(lán)藻事件后,太湖區(qū)域部分農(nóng)村居民開(kāi)始利用花白鰱攝食藍(lán)藻,這樣既可以有效地遏制藍(lán)藻等浮游生物的生長(zhǎng),又起到以魚(yú)養(yǎng)水,以魚(yú)治水的作用。
(3)農(nóng)村生活。藍(lán)藻事件后人們環(huán)境知曉程度發(fā)生相應(yīng)變化,更多的農(nóng)村居民了解到太湖水環(huán)境的污染不僅來(lái)自于生活廢污水的過(guò)量排放,而且日常生活垃圾若處理不當(dāng)也會(huì)通過(guò)土壤的下滲和水土的流失給水體帶來(lái)巨大的環(huán)境壓力,最終會(huì)危害其自身的飲水安全。因此農(nóng)村居民對(duì)待日常生活垃圾的處理也會(huì)產(chǎn)生積極的態(tài)度,環(huán)境意識(shí)得到提高,加之藍(lán)藻事件后地方政府對(duì)環(huán)境治理和保護(hù)措施上做出了積極的反應(yīng)態(tài)度,在這樣積極的環(huán)境態(tài)度和有利的外部環(huán)境下,居民以正確方式處理生活垃圾的行為更加容易實(shí)現(xiàn)。根據(jù)調(diào)查,在無(wú)錫市,太湖藍(lán)藻事件爆發(fā)后,農(nóng)村居民對(duì)待日常生活垃圾的環(huán)境意識(shí)得到了提高,大部分農(nóng)村居民在生活中已漸漸養(yǎng)成了生活垃圾集中處理和負(fù)責(zé)任的良好習(xí)慣。
第二,城鎮(zhèn)居民環(huán)境意識(shí)。主要包括以下方面:
首先,是綠色消費(fèi)意愿。2007年太湖藍(lán)藻事件發(fā)生后,越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到導(dǎo)致藍(lán)藻發(fā)生的主要原因來(lái)自于工業(yè)和自身平常生活污染中TP、TN和COD對(duì)湖水的貢獻(xiàn),更多的人關(guān)注這些污染在日常生活中的來(lái)源。受如此反思行為的影響,人們會(huì)自覺(jué)地減少對(duì)產(chǎn)生這些污染物的產(chǎn)品的使用。綠色消費(fèi)觀念由此得到加強(qiáng),綠色消費(fèi)觀念的形成會(huì)促使人們產(chǎn)生對(duì)環(huán)境有利的主管規(guī)范和關(guān)注并保護(hù)環(huán)境的行為態(tài)度,避免在日常生活中對(duì)含N、P產(chǎn)品的消費(fèi)和使用。
其次,是公共環(huán)境關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活水平的不斷提高,居民不僅關(guān)注與自身緊密聯(lián)系的教育、社會(huì)保障、物價(jià)等問(wèn)題,更多的關(guān)注自然環(huán)境的污染和保護(hù)問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民對(duì)公共環(huán)境污染問(wèn)題的關(guān)注程度受事件的影響極為明顯,在對(duì)待污染的態(tài)度上,如今居民對(duì)污染事件的舉報(bào)投訴量增多,特別是農(nóng)村群眾投訴增多。城鎮(zhèn)居民的環(huán)境意識(shí)得到明顯增強(qiáng),自覺(jué)以生態(tài)城市環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和要求周?chē)沫h(huán)境建設(shè)。這一方面,反映了當(dāng)?shù)卣谑录l(fā)生后通過(guò)各種方式的環(huán)保宣傳教育具有顯著成效,另一方面也反映了2007年太湖藍(lán)藻水華事件的積極影響。
再次,是居民生活廢污水排放。居民日常生活廢污水的排放是判斷太湖藍(lán)藻事件對(duì)居民環(huán)境意識(shí)影響的最可靠信息之一。從各污水處理廠接收的來(lái)自居民生活污水的氨氮、TP、COD等主要污染物指標(biāo)含量的變化,可以得出地區(qū)居民日常生活和消費(fèi)行為習(xí)慣,以反映各地區(qū)居民環(huán)境意識(shí)的變化。根據(jù)調(diào)查,城鎮(zhèn)居民日常生活廢污水排放量在2007年以后明顯下降,這一方面是因?yàn)檎哟髮?duì)廢污水處理的力度,另一方面主要是由于居民環(huán)境意識(shí)的增強(qiáng)。在節(jié)水意識(shí)方面,居民之所以有節(jié)水減排的意識(shí)主要有兩個(gè)方面的原因,一是水價(jià)一再提高促使居民節(jié)水,二是環(huán)境意識(shí)的提高,大多數(shù)人是出于對(duì)環(huán)境的保護(hù)出發(fā)。其中的原因也可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析,無(wú)錫市工業(yè)發(fā)達(dá),人民個(gè)人收入和生活水平都處于全國(guó)前列,因此水價(jià)問(wèn)題不會(huì)成為影響城鎮(zhèn)居民節(jié)水減排意識(shí)提高的主要原因。
最后,是日常生活垃圾處理。由于藍(lán)藻事件后人們環(huán)境知曉程度的變化,更多的人了解太湖水環(huán)境的污染不僅來(lái)自于生活廢污水的過(guò)量排放,而且日常生活垃圾若處理不當(dāng)也會(huì)通過(guò)土壤的下滲和水土的流失給水體帶來(lái)巨大的環(huán)境壓力,最終會(huì)危害其自身的飲水安全。因此居民對(duì)待日常生活垃圾的處理也會(huì)產(chǎn)生積極的態(tài)度,環(huán)境意識(shí)得到提高,加之藍(lán)藻事件后地方政府對(duì)環(huán)境治理和保護(hù)措施上做出了積極的反應(yīng)態(tài)度,在這樣積極的態(tài)度和有利的外部環(huán)境下,居民以正確方式處理生活垃圾的行為更加容易實(shí)現(xiàn)。
太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)產(chǎn)生了巨大的社會(huì)影響,對(duì)蘇錫常地區(qū)居民的生活質(zhì)量、健康、心理、就業(yè)、環(huán)境意識(shí)以及公共服務(wù)等方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。而目前很少有人涉及對(duì)突發(fā)性水污染事件產(chǎn)生的社會(huì)影響研究,在此研究背景下,本文將WSR系統(tǒng)方法論的思想運(yùn)用到太湖藍(lán)藻社會(huì)影響的分析中,為緩解藍(lán)藻事件爆發(fā)所產(chǎn)生的社會(huì)影響提供了理論依據(jù),同時(shí)為進(jìn)一步分析太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響以及對(duì)社會(huì)系統(tǒng)和諧的影響奠定了基礎(chǔ)。本文僅是對(duì)太湖藍(lán)藻事件所產(chǎn)生的社會(huì)影響進(jìn)行分析,但影響的程度有多大,如何測(cè)量;以及對(duì)社會(huì)系統(tǒng)和諧度的影響,都有待于進(jìn)一步研究。
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