龍 凡

一、紅色旅游概述

（一）紅色旅游概念界定

紅色旅游是作為內(nèi)容的“紅色”和作為形式的“旅游”的有機(jī)結(jié)合體，是“革命精神”與現(xiàn)代“旅游經(jīng)濟(jì)”的時(shí)代結(jié)晶?！?004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)紅色旅游概念的界定是：紅色旅游，主要是指以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命和戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期建樹豐功偉績(jī)所形成的紀(jì)念地、標(biāo)志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學(xué)習(xí)、參觀游覽的主題性旅游活動(dòng)。

（二）紅色旅游的重要意義

1.有助于進(jìn)行愛國(guó)主義教育，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)

紅色旅游是新時(shí)期進(jìn)行愛國(guó)主義教育的特殊平臺(tái)，是進(jìn)行愛國(guó)主義的一個(gè)重要途徑。通過發(fā)展紅色旅游，把我們黨的光輝歷史、革命先輩的崇高精神和英雄事跡，當(dāng)做教材，使廣大群眾，尤其是青少年更加客觀的了解歷史，對(duì)樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走社會(huì)主義道路的信念，都具有十分重要的意義。

2.有助于促進(jìn)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。發(fā)展紅色旅游，是促進(jìn)老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，能夠?qū)v史、文化的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的生機(jī)和活力。

3.有助于革命歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用

革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財(cái)富。通過發(fā)展紅色旅游，對(duì)革命歷史文化遺產(chǎn)的價(jià)值有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到這些革命歷史文化遺產(chǎn)不僅是中華民族寶貴的精神財(cái)富，是一種重要的歷史文化資源，同時(shí)也是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要旅游資源。

4.有助于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對(duì)于滿足旅游需求、促進(jìn)旅游發(fā)展，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費(fèi)市場(chǎng)，具有積極作用。

二、紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.各級(jí)政府重視

2004年底，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家旅游局聯(lián)合印發(fā)《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局、主要措施和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)作出明確規(guī)定，各級(jí)地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進(jìn)創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開展了規(guī)模宏大的促銷宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2.市場(chǎng)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁

隨著我國(guó)旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣大群眾對(duì)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越廣泛，紅色旅游一經(jīng)推出就受到普遍歡迎，市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學(xué)生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數(shù)明顯增長(zhǎng)。

3.紅色旅游發(fā)展初具規(guī)模

由于各級(jí)政府的政策支持，以及紅色旅游的良好市場(chǎng)環(huán)境，使得目前各地的紅色旅游發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭并且已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）紅色旅游發(fā)展存在的問題

1.文化內(nèi)涵挖掘不夠，產(chǎn)品形式單一

在紅色旅游開發(fā)中，對(duì)紅色資源的文化內(nèi)涵挖掘還不夠深入，對(duì)紅色資源社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和旅游價(jià)值缺乏深度認(rèn)識(shí)，致使紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)方式簡(jiǎn)單化、程式化、趨同化。

首先，紅色旅游開發(fā)方式粗糙，表現(xiàn)手段落后，枯燥乏味，很難適應(yīng)現(xiàn)代審美觀和旅游者的消費(fèi)傾向，與市場(chǎng)需求差距較大。同時(shí)，紅色旅游景區(qū)的導(dǎo)游詞大都直白簡(jiǎn)單，就事論事，以事說理，嚴(yán)肅教育有余而生動(dòng)活潑欠缺。這就在一定程度上影響了紅色旅游的吸引力和潛在的教育效果。其次，紅色旅游缺乏參與性和體驗(yàn)性。紅色旅游產(chǎn)品僅停留在“參觀學(xué)習(xí)”的層面上，向休閑、度假、參與、體驗(yàn)等方向發(fā)展不夠，缺乏多樣化的旅游產(chǎn)品項(xiàng)目和內(nèi)容，很難對(duì)游客產(chǎn)生強(qiáng)烈的視覺沖擊和情感震撼。游客參與性不強(qiáng)，導(dǎo)致了游客停留時(shí)間不長(zhǎng)，消費(fèi)低，旅游收入的總量比較少。

2.宣傳力度不夠，促銷意識(shí)不強(qiáng)

目前，紅色旅游宣傳問題主要表現(xiàn)為：政府在紅色旅游的宣傳促銷方面還做得不夠，沒有聘請(qǐng)專業(yè)的營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和專家學(xué)者進(jìn)行紅色旅游景點(diǎn)的營(yíng)銷和品牌的策劃。宣傳方式不豐富，沒有有效地利用旅游分銷商，大眾媒體，戶外媒體，專業(yè)媒體進(jìn)行宣傳促銷。沒有專門的紅色旅游網(wǎng)站對(duì)丹東紅色旅游資源的專門介紹，沒有形成專門的平臺(tái)對(duì)紅色旅游進(jìn)行推介。這些因素導(dǎo)致紅色旅游無法形成固定的客源，無法保證紅色旅游的快速發(fā)展。

3.資金缺乏，投資融資渠道單一

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平較低，政府所能提供的資金嚴(yán)重不足，加上紅色旅游景區(qū)作為愛國(guó)主義教育基地，帶有明顯的社會(huì)公益性質(zhì)，門票價(jià)格相對(duì)較低，資金來源主要是上級(jí)撥款，缺乏紅色旅游商業(yè)化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。相對(duì)于景區(qū)的軟硬件建設(shè)來說，資金缺口仍較大。

4.旅游人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

紅色旅游是一項(xiàng)文化旅游活動(dòng)，這就必然對(duì)提供這種旅游形式服務(wù)的從業(yè)人員的素質(zhì)提出較高的要求。旅游從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)從業(yè)人員沒有受到正規(guī)的旅游專業(yè)教育，缺乏必備的專業(yè)知識(shí)。不僅如此，相關(guān)部門對(duì)紅色旅游景區(qū)乃至其他景區(qū)的旅游從業(yè)人員，尤其是景區(qū)管理者、導(dǎo)游員的職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)也存在不到位現(xiàn)象，這些因素致使紅色旅游管理、服務(wù)總體水平不高。

三、紅色旅游發(fā)展對(duì)策

（一）開發(fā)內(nèi)涵豐富、形式多樣的紅色旅游產(chǎn)品

首先，要挖掘紅色旅游資源的文化和精神內(nèi)涵。紅色旅游產(chǎn)品是一種文化旅游產(chǎn)品，文化性是產(chǎn)品生命力的精髓，只有保持旅游產(chǎn)品的文化含量，才能使旅游產(chǎn)品長(zhǎng)盛不衰。其次，紅色旅游產(chǎn)品要市場(chǎng)化?，F(xiàn)代旅游者越來越注意旅游活動(dòng)過程中的參與性和體驗(yàn)性，因此，在開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的過程中要結(jié)合旅游體驗(yàn)的相關(guān)理論，注意使游客完全融入到旅游產(chǎn)品中，深刻體驗(yàn)紅色景區(qū)的特色和文化，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代游客需求的內(nèi)容豐富，形式多樣的紅色旅游產(chǎn)品。開發(fā)如穿紅軍服、套上粗布鞋、唱紅色歌曲、吃戰(zhàn)時(shí)飯菜、制造戰(zhàn)時(shí)武器等相對(duì)簡(jiǎn)單的體驗(yàn)式旅游產(chǎn)品。有條件地區(qū)可以建造馬場(chǎng)，開展紅色藝術(shù)節(jié)，開發(fā)真人彩彈射擊、攀爬、紅軍生活等體驗(yàn)項(xiàng)目。再次，“紅色旅游”要與鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)旅游等旅游形式有機(jī)地結(jié)合在一起，這樣能夠剔除紅色旅游中的單調(diào)成分，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)品鏈條，提升產(chǎn)品品味，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，同時(shí)亦可以豐富旅游者的旅游體驗(yàn)內(nèi)容，滿足旅游者的多方面需求。

（二）加強(qiáng)紅色旅游宣傳力度，不斷拓展?fàn)I銷渠道

只有加大宣傳力度，才能使紅色旅游資源被越來越多的人所了解和認(rèn)識(shí)；只有不斷拓展?fàn)I銷渠道，才能使紅色旅游產(chǎn)品的潛在旅游者變成現(xiàn)實(shí)的旅游者。宣傳促銷上，可充分利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒介，介紹紅色旅游重點(diǎn)線路、景區(qū)景點(diǎn)和有關(guān)知識(shí)，報(bào)道紅色旅游景區(qū)的新動(dòng)向、新產(chǎn)品。邀請(qǐng)報(bào)刊、電視、電臺(tái)旅游專欄的記者到紅色旅游景區(qū)實(shí)地考察，通過他們宣傳擴(kuò)大紅色旅游的知名度和影響力。

（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，努力拓寬投資融資渠道

首先，政府要制定積極的投資政策和優(yōu)惠的稅收政策。一方面，鼓勵(lì)社會(huì)投資，推行投資主體多元化；另一方面，要適當(dāng)?shù)丶哟筘?cái)政資金對(duì)紅色旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性投入和導(dǎo)向性投入，以改善落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)紅色旅游地的吸引力。其次，拓寬企業(yè)和民間的投資渠道，逐步形成以政府投入為先導(dǎo)、企業(yè)自籌、金融貸款、社會(huì)融資、吸引民間和海外資金等多渠道、多層次、多元化的紅色旅游投入格局。最后，要充分發(fā)揮各級(jí)政府以及景區(qū)管理部門的積極性，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把紅色旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)紅色旅游社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

（四）重視旅游人力資源開發(fā)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)

紅色旅游人力資源開發(fā)是指通過學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)、管理等有效方式，為實(shí)現(xiàn)紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，培養(yǎng)、利用、改造、發(fā)展人力資源的活動(dòng)。目前，人才已成為旅游業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展的重要因素。因此，旅游行政主管部門應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，重視人力資源的開發(fā)管理。

相關(guān)職能部門和旅游企業(yè)可與當(dāng)?shù)馗咝；蛞恍┲攸c(diǎn)院校合作，引進(jìn)專門人才。通過本地高等院校對(duì)旅游從業(yè)人員，特別是導(dǎo)游講解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和革命傳統(tǒng)教育，提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)紅色旅游景區(qū)居民進(jìn)行教育培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)鼐用褚庾R(shí)到自身與紅色旅游發(fā)展的關(guān)系。

在紅色旅游人才培養(yǎng)過程中，要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，注重培養(yǎng)既熟悉紅色旅游業(yè)務(wù)又具備專業(yè)技術(shù)知識(shí)，既能熟練使用外語(yǔ)又擅長(zhǎng)交際溝通，既懂紅色旅游開發(fā)又有創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型人才。要有針對(duì)性的培養(yǎng)各類人才。

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