孔蘇顏魏然

閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)合作的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

孔蘇顏魏然

出版交流是兩岸交流合作各領(lǐng)域中開展較早、效果較為顯著的一個(gè)方面，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）的簽署，兩岸出版業(yè)界的交流合作必然更加密切與深入。福建作為大陸最早與臺(tái)灣出版界開展交流合作的省份，在過去的20多年里，閩臺(tái)出版界已經(jīng)開展了一系列卓有成效的合作交流，盡管取得了不俗的成績(jī)，但由于閩臺(tái)政治文化環(huán)境、出版法規(guī)、管理制度等方面的差異，雙方出版合作仍然存在一些不足之處。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的華文出版市場(chǎng)，閩臺(tái)出版界應(yīng)未雨綢繆，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，把握好兩岸出版合作這一重要發(fā)展契機(jī)，共同進(jìn)軍華文出版市場(chǎng)。

一、閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展現(xiàn)狀

福建憑借獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)，始終走在兩岸出版業(yè)交流合作的前沿。國(guó)務(wù)院賦予海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)臺(tái)先行先試的政策，為閩臺(tái)出版交流合作提供了廣闊的空間。許多臺(tái)灣出版業(yè)者都把福建作為進(jìn)軍大陸市場(chǎng)的“橋頭堡”，而福建出版業(yè)者也開始借由臺(tái)灣市場(chǎng)，逐漸輻射東南亞。閩臺(tái)出版交流合作歷經(jīng)20多年發(fā)展，已走過單純的版權(quán)貿(mào)易階段，選進(jìn)入專案合制等多元合作的階段。目前，閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)合作呈現(xiàn)如下一些特點(diǎn)。

（一）閩臺(tái)出版交流合作平臺(tái)品牌化和常態(tài)化

從2005年至今，閩臺(tái)分別在廈門、臺(tái)北輪流舉辦了六屆海峽兩岸圖書交易會(huì)（見下圖），從第一屆到第六屆的海峽兩岸圖書交易會(huì)，無論是參展方、展館面積、展位數(shù)量，還是參展圖書種類、版權(quán)貿(mào)易數(shù)量、銷售碼洋，都有很大的提升。第五屆海峽兩岸圖書交易會(huì)上，港澳地區(qū)加盟，使得交易會(huì)規(guī)模與內(nèi)涵進(jìn)一步提升；第六屆海峽兩岸圖書交易會(huì)更加注重圖書品質(zhì)、展會(huì)效益、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新方式，成功創(chuàng)造了“六個(gè)第一”：第一次設(shè)置海峽兩岸期刊展示區(qū)，第一次設(shè)置大陸音像制品展區(qū)，第一次設(shè)置數(shù)字展區(qū)，第一次設(shè)置海峽兩岸宗教圖書展區(qū)，第一次設(shè)置圖交會(huì)高雄市分會(huì)場(chǎng)，第一次由大陸參訪團(tuán)攜圖書走進(jìn)臺(tái)灣原住民部落，進(jìn)一步加強(qiáng)了兩岸出版界的交流合作。第四屆金門書展（金、馬、澎巡回書展）分別于2009年9月11日、9月13日和9月19日在金門、馬祖和澎湖舉辦，這是福建新華發(fā)行集團(tuán)、臺(tái)灣圖書出版事業(yè)協(xié)會(huì)和福建省出版工作者協(xié)會(huì)等兩岸出版界首次攜手在金馬澎舉辦巡回書展。福建美術(shù)出版社、海峽文藝出版社、海風(fēng)出版社等設(shè)立了專柜，向讀者展示今年出版的精品圖書；臺(tái)灣旺文社出版公司、三民書局、臺(tái)灣天龍圖書公司等也積極展示了精品出版物。此次金、馬、澎巡回書展進(jìn)一步推動(dòng)閩臺(tái)出版合作交流不斷向更深層次、更寬領(lǐng)域和常態(tài)化方向發(fā)展。除了海峽兩岸圖書交易會(huì)和金、馬、澎巡回書展這兩個(gè)重要交流合作平臺(tái)外，還在首屆海峽論壇期間舉辦了閩臺(tái)出版印刷發(fā)行座談會(huì)、項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、首次海峽兩岸書籍裝幀設(shè)計(jì)研討會(huì)、版權(quán)貿(mào)易洽談會(huì)、出版聯(lián)誼會(huì)、出版研討會(huì)等。

（根據(jù)各屆海峽兩岸圖書交易會(huì)報(bào)道的相關(guān)數(shù)據(jù)整理）

（二）閩臺(tái)出版合作“集團(tuán)化”趨勢(shì)日益凸顯

閩臺(tái)兩岸的圖書交流活動(dòng)，為海峽兩岸的出版業(yè)進(jìn)一步交流合作打下了基礎(chǔ)。2008年8月，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，福建省海潮攝影藝術(shù)出版社更名為海峽書局出版社有限公司（簡(jiǎn)稱海峽書局），下設(shè)“海峽書局股份有限公司”這一經(jīng)營(yíng)實(shí)體，開展印刷、發(fā)行、版權(quán)代理、出版物及非國(guó)家禁止的各類商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，組織對(duì)臺(tái)交流、承辦各類出版物展覽及版權(quán)交流活動(dòng)。閩臺(tái)出版業(yè)在全國(guó)率先開始進(jìn)行深度、多元合作的探索。2008年11月，新聞出版總署與福建省政府共同簽署了《新聞出版總署福建省人民政府共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞出版業(yè)建設(shè)合作協(xié)議》，給予海峽書局三大政策支持：“一是支持其在國(guó)有資本控股的前提下，吸收臺(tái)灣資金入股，成立海峽書局股份有限公司，開展發(fā)行、版權(quán)代理、版權(quán)貿(mào)易和印刷復(fù)制等業(yè)務(wù)；二是支持其從事全國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、總發(fā)行業(yè)務(wù)；三是支持其以版權(quán)合作方式與臺(tái)灣出版界合作出版1—2種弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的期刊。”①2009年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，賦予福建對(duì)臺(tái)先試先行的政策，由此加快了海峽書局股份有限公司籌備的步伐，已經(jīng)著手計(jì)劃在兩岸的主要城市設(shè)立書店，建立發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)營(yíng)大陸和臺(tái)灣圖書，整合資源優(yōu)勢(shì)，把兩岸的出版合作進(jìn)一步推向深入。目前，海峽出版發(fā)行集團(tuán)正在進(jìn)行海峽書局股份有限公司工商注冊(cè)工作。今后一段時(shí)間，對(duì)于公司如何建設(shè)組織結(jié)構(gòu)、如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)贏利、雙方股權(quán)如何分配等問題，雙方可以進(jìn)一步深入探討，找到最好的發(fā)展模式和經(jīng)營(yíng)理念。2009年12月，海峽出版發(fā)行集團(tuán)在福州成立，該集團(tuán)按照政事分開、政企分開、管辦分離“三分開”原則成功改制組建，標(biāo)志著福建文化產(chǎn)業(yè)體制改革取得的突破性進(jìn)展。該發(fā)行集團(tuán)將進(jìn)一步體顯海峽特色，發(fā)揮對(duì)臺(tái)先行先試優(yōu)勢(shì)，與臺(tái)灣出版業(yè)界建立“華文文化創(chuàng)作營(yíng)運(yùn)共同作業(yè)平臺(tái)”，有效整合并將兩岸文化資源轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，推向世界。

（三）閩臺(tái)出版合作平臺(tái)建設(shè)“海峽品牌”效應(yīng)凸顯

自國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》以來，閩臺(tái)出版合作交流圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合文化資源，打造一批展現(xiàn)海峽西岸風(fēng)貌、在國(guó)內(nèi)外具有影響力的“海峽品牌”。2009年第五屆海峽兩岸圖書交易會(huì)上，由海峽文藝出版社出版的“海峽兩岸27城市歷史文化系列”的“漳州歷史文化叢書”（11種）和臺(tái)灣歷史文化叢書的《安平晚渡——臺(tái)南》正式亮相?！昂{兩岸27城市歷史文化系列”臺(tái)灣部分7種，經(jīng)過近半年的不懈努力，《安平晚渡——臺(tái)南》作為臺(tái)灣部分的第一部首先面世，該系列叢書將由福建閩臺(tái)圖書有限公司在臺(tái)灣同步發(fā)行。2010年11月8日，第二屆海峽印刷技術(shù)展覽會(huì)在福建石獅舉行，此次展會(huì)海峽特色更加突出，首日簽約項(xiàng)目總額超過30億元，項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及銀企合作、校企合作、印刷產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等?！昂{27城市新聞出版業(yè)發(fā)展論壇”于2010年6月18日在廈門舉行，這是繼打造海峽兩岸圖書交易會(huì)后的又一大知名“海峽牌”?！昂{27城市”中包括臺(tái)灣的7個(gè)城市和福建的9個(gè)城市。本屆論壇是兩岸新聞出版業(yè)交流、攜手、共同發(fā)展的高端平臺(tái)，福建作為祖國(guó)大陸最早與臺(tái)灣出版發(fā)行界進(jìn)行交流合作的省份，閩臺(tái)出版業(yè)界合作要起示范帶頭作用，本屆交流論壇將對(duì)福建各地市的出版業(yè)帶來深遠(yuǎn)影響。

（四）打造海峽兩岸出版業(yè)的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷模式

2010年11月18日，第五屆中國(guó)北京國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)臺(tái)湖國(guó)際圖書分會(huì)場(chǎng)在北京開幕，海峽兩岸出版物信息交易平臺(tái)正式啟動(dòng)。臺(tái)灣三民書局、聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司等30余家知名出版發(fā)行商攜兩萬余種優(yōu)秀出版物參展，這是近年來臺(tái)灣出版物在大陸展示交易活動(dòng)中規(guī)模最大的一次。海峽兩岸出版物信息交易平臺(tái)采用了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的出版物網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和交流模式，有利于進(jìn)一步拓展海峽兩岸出版物銷售渠道。大陸出版經(jīng)銷商、圖書館可以便捷地訂購(gòu)臺(tái)灣最新出版物，臺(tái)灣出版社也可以快速地了解內(nèi)地新書的出版信息并訂購(gòu)所需圖書，并得到較快的版權(quán)交易評(píng)估和采購(gòu)評(píng)估，從而建立起兩岸出版物信息交流、圖書交易和數(shù)據(jù)共享的直通車，提高了兩岸出版物流通的時(shí)效性。海峽兩岸出版物信息交易平臺(tái)提供了一種大陸書籍進(jìn)入臺(tái)灣的便捷方式，作為對(duì)臺(tái)先行先試區(qū)的福建，更有利于把握這一重要發(fā)展契機(jī)，吸收借鑒臺(tái)灣先進(jìn)的整體包裝營(yíng)銷模式，創(chuàng)新出版物的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷運(yùn)作，進(jìn)一步提升閩臺(tái)出版合作的層次和質(zhì)量。

（五）閩臺(tái)數(shù)字出版合作還處于初級(jí)階段

數(shù)字出版已成為閩臺(tái)出版合作的大趨勢(shì)和焦點(diǎn)。臺(tái)灣數(shù)字出版相對(duì)福建發(fā)展迅速，“近幾年來，隨著電子技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的普及，數(shù)字出版理念漸趨深入人心，出版形態(tài)不斷創(chuàng)新，輻射領(lǐng)域越來越廣，加之政府與業(yè)界的共同努力，臺(tái)灣數(shù)字出版不斷沖破各種瓶頸，跨越式向前發(fā)展。根據(jù)臺(tái)灣官方統(tǒng)計(jì)，臺(tái)灣數(shù)字出版（典藏）產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值逐年增長(zhǎng)，其年產(chǎn)值已從2001年的9億元新臺(tái)幣增長(zhǎng)至2006年的52億元新臺(tái)幣?！雹诙＝〝?shù)字出版逐步興起，許多傳統(tǒng)出版單位和新興媒體企業(yè)在這方面作出了積極探索，2009年6月11日，福州大學(xué)、福建人民出版社合作簽約儀式暨福建人民出版社數(shù)字出版項(xiàng)目研發(fā)實(shí)驗(yàn)基地揭牌儀式在福州大學(xué)旗山校區(qū)舉行，開啟了福建省數(shù)字出版首個(gè)項(xiàng)目高校研發(fā)基地的運(yùn)作。目前，福建在與臺(tái)灣數(shù)字出版交流合作方面尚處于初級(jí)階段，有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提升，以更好地適應(yīng)全球數(shù)字化大潮。

二、閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)合作存在的問題

（一）政策因素和出版體制方面

多年來大陸地區(qū)對(duì)進(jìn)出內(nèi)地的臺(tái)灣出版物實(shí)施嚴(yán)格的進(jìn)入制度和行為管制，對(duì)福州、廈門等沿海城市更為嚴(yán)格，這一定程度上阻礙了閩臺(tái)出版合作交流的廣度和深度。由于長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不成熟，出版產(chǎn)業(yè)缺乏市場(chǎng)化特質(zhì)和民營(yíng)企業(yè)的彈性。福建出版產(chǎn)業(yè)目前仍屬于一種原子型結(jié)構(gòu)，多屬國(guó)營(yíng)企業(yè)，企業(yè)布局分散，沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；閩臺(tái)出版企業(yè)之間也開展了一些更為緊密的合作，如嘗試進(jìn)入選題的策劃和產(chǎn)品營(yíng)銷領(lǐng)域，但是其合作項(xiàng)目仍主要集中在中小型項(xiàng)目，業(yè)務(wù)比較分散，而且總體上發(fā)展并不算很成功；出版產(chǎn)業(yè)思想解放的程度滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性強(qiáng)調(diào)不足，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)薄弱，市場(chǎng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不夠，沒有形成較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）閩臺(tái)出版合作的廣度和深度有待提高

在日益頻繁的交流活動(dòng)中，閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)的合作基本上是版權(quán)貿(mào)易。多年來，閩臺(tái)作者更多的是通過論壇和學(xué)術(shù)研討會(huì)的形式進(jìn)行交流，而雙方共同撰寫出版的作品卻數(shù)量不多；閩臺(tái)引進(jìn)輸出項(xiàng)目多是教材類、學(xué)術(shù)類圖書，而且主要以紙質(zhì)圖書為主，鮮少涉及配套的多媒體數(shù)字資源。如何融合資源、實(shí)現(xiàn)合作突破，尤其是培育實(shí)力強(qiáng)大的出版企業(yè)使閩臺(tái)出版業(yè)合作邁入持續(xù)共贏的階段，共同提升華文出版在世界出版格局中的影響力，這將是閩臺(tái)出版界今后努力且著力探索的重點(diǎn)。

（三）版權(quán)問題的困擾

閩臺(tái)著作權(quán)法規(guī)不同，對(duì)合作出版有一定影響。為規(guī)避對(duì)方法規(guī)限制，閩臺(tái)相關(guān)出版業(yè)者游走法律邊緣，鉆法律漏洞，一定程度上增加了雙方管理部門的困難。部分業(yè)者版權(quán)意識(shí)缺失，對(duì)法律賦予的權(quán)利不了解，因商業(yè)利益導(dǎo)致重復(fù)授權(quán)、印制盜版書籍等產(chǎn)生糾紛，以致雙方合作破裂。必須“買書號(hào)”此衍生出來的著作權(quán)問題，涉及到法律的執(zhí)行力、時(shí)效、仲裁、公平性等，缺乏解決糾紛的中介機(jī)構(gòu)，一定程度上也阻礙了閩臺(tái)出版合作。目前，版權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為傳統(tǒng)出版和數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，由于我省目前還沒有完善的法律依據(jù)和有效監(jiān)管手段，這在一定程度上抑制了我省有些出版社以及臺(tái)灣打算來閩尋求出版合作的積極性。因此，如何妥善解決出版業(yè)的版權(quán)保護(hù)和利用問題，已成為行政管理部門的當(dāng)務(wù)之急。

（四）數(shù)字出版的瓶頸

一是數(shù)字版權(quán)問題。由于相關(guān)法律不健全和版權(quán)保護(hù)技術(shù)不成熟，原創(chuàng)者的權(quán)益得不到有效保護(hù)，數(shù)字版權(quán)糾紛和盜版現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了閩臺(tái)數(shù)字出版的交流合作；二是數(shù)字出版缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前，數(shù)字出版的技術(shù)系統(tǒng)和裝備系統(tǒng)研發(fā)與創(chuàng)新還處于摸索階段，缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的對(duì)接機(jī)制，無法形成有效的產(chǎn)業(yè)鏈，難以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、共享客戶資源，不利于閩臺(tái)數(shù)字出版的雙向?qū)?；三是?shù)字內(nèi)容資源監(jiān)管難度大。數(shù)字出版管理對(duì)象與傳統(tǒng)出版管理有不同，傳統(tǒng)出版大多通過審批登記、主管機(jī)關(guān)的縱向隸屬關(guān)系進(jìn)行管理，而對(duì)網(wǎng)絡(luò)作品存在多頭管理現(xiàn)象，執(zhí)法落實(shí)起來比較困難，致使違法、盜版現(xiàn)象大有存在；四是盈利模式不清晰。目前數(shù)字版權(quán)開發(fā)和銷售形式相對(duì)簡(jiǎn)單，版權(quán)產(chǎn)業(yè)鏈沒有得到有效延伸，缺乏成熟的利益分配機(jī)制；五是數(shù)字出版管理和技術(shù)人才缺乏。數(shù)字出版的核心競(jìng)爭(zhēng)力是技術(shù)創(chuàng)新能力和管理能力。目前從事數(shù)字出版的大多是搞IT技術(shù)人員，而傳統(tǒng)出版人才參與其中的不多，以致具備創(chuàng)新意識(shí)和高端技術(shù)的數(shù)字出版人才短缺。

（五）數(shù)字化時(shí)代，人才面臨較大挑戰(zhàn)

首先，新媒體時(shí)代下的傳統(tǒng)出版業(yè)技術(shù)人員存在管理脫節(jié)、觀念滯后、難以適從等問題。一些傳統(tǒng)出版單位思維方式保守，缺乏研發(fā)和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的緊迫感，缺乏求新、求突破的創(chuàng)新意識(shí)和內(nèi)在動(dòng)力；其次編輯人員面臨轉(zhuǎn)型困難的問題。傳統(tǒng)出版編輯的思維定勢(shì)難以適從一些英文程序或軟件呈現(xiàn)的形式，只熟悉紙張加工的傳統(tǒng)編輯已經(jīng)跟不上形勢(shì)，以光盤、U盤或閱讀器軟件為例，編輯人員必須了解不同類型技術(shù)的不同呈現(xiàn)方式，而這又是傳統(tǒng)出版編輯的軟肋；再者，掌握高科技的IT人才普遍認(rèn)為出版行業(yè)與個(gè)人的發(fā)展方向缺乏一定關(guān)聯(lián)性，難以吸引優(yōu)秀IT人才從事出版工作；最后，目前高校專業(yè)設(shè)置比例不合理，多是傳統(tǒng)的印刷圖文信息處理相關(guān)專業(yè)，還沒有針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電子采編的網(wǎng)絡(luò)編輯專業(yè)，理論與社會(huì)實(shí)踐脫節(jié)，難以適應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)、數(shù)字出版為主導(dǎo)的新型出版產(chǎn)業(yè)。

三、加強(qiáng)閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)合作的對(duì)策建議

（一）繼續(xù)深化出版體制改革，組建大型出版合作集團(tuán)

在出版產(chǎn)業(yè)信息化、數(shù)字化程度日益提高的當(dāng)下，培育資產(chǎn)和資源集聚的大型出版集團(tuán)公司成為骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，是深化出版體制改革的必然趨勢(shì)。在對(duì)出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)行公司制改革的同時(shí)，應(yīng)該繼續(xù)推進(jìn)出版業(yè)的集團(tuán)化和規(guī)模化進(jìn)程，促使出版單位由公益性事業(yè)單位向具有完全自主權(quán)的企業(yè)法人單位轉(zhuǎn)換，“完成新聞出版單位分類管理改革，公益性出版單位要明確社會(huì)職責(zé)與定位，構(gòu)建科學(xué)的投入機(jī)制與運(yùn)營(yíng)機(jī)制；經(jīng)營(yíng)性出版單位逐步由事業(yè)單位向企業(yè)轉(zhuǎn)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正成為市場(chǎng)主體?！雹蹖?shí)現(xiàn)企業(yè)化改制后的出版企業(yè)要走市場(chǎng)化、企業(yè)化道路，樹立經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益雙贏的意識(shí)，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。臺(tái)灣的出版社數(shù)目多且規(guī)模小，市場(chǎng)腹地狹小，這已嚴(yán)重制約了臺(tái)灣出版業(yè)的發(fā)展，臺(tái)灣出版人早就意識(shí)到，與福建出版業(yè)策略聯(lián)盟、整合資源，將有更廣的發(fā)展空間。針對(duì)目前閩臺(tái)出版合作主要集中在中小型項(xiàng)目且業(yè)務(wù)比較分散的局面，尤其是合作多年尚未合作組建實(shí)力強(qiáng)大的出版企業(yè)這一現(xiàn)實(shí)，今后一個(gè)時(shí)期，閩臺(tái)要整合各自的出版發(fā)行資源，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，雙方可以合資成立文化公司或文化企業(yè)。

（二）以ECFA為契機(jī)，深化和拓展閩臺(tái)出版合作領(lǐng)域

閩臺(tái)出版業(yè)各具特色，互補(bǔ)性很強(qiáng)，雙方要借助兩岸ECFA簽署的契機(jī)，深化和拓展在報(bào)刊、印刷發(fā)行、數(shù)字出版等領(lǐng)域的合作。一是選題策劃方面。臺(tái)灣出版業(yè)在選題的精確度與速度、市場(chǎng)行銷經(jīng)驗(yàn)以及整體包裝營(yíng)銷方面一向領(lǐng)先福建，有許多優(yōu)秀的出版策劃人才，閩臺(tái)業(yè)者可以共同策劃選題、分別出版各自的版本；臺(tái)灣出版業(yè)者可以到福建尋找合作出版社提供書稿、編輯，在福建排版，以福建出版社名義，提供書號(hào)、終審、印行簡(jiǎn)體，與臺(tái)灣繁體字同步出版，行銷福建及其他省市市場(chǎng)；由福建業(yè)者提出出版計(jì)劃，臺(tái)灣同業(yè)人員依據(jù)其豐富的市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，共同完成計(jì)劃；也可就某一出版項(xiàng)目由臺(tái)灣出版單位命題策劃，直接向福建作者約稿或委托翻譯、編纂、成書，之后回臺(tái)灣出版等。二是交流平臺(tái)建設(shè)方面。除了海峽兩岸圖書交易會(huì)、海峽印刷技術(shù)展覽會(huì)、海峽版權(quán)（創(chuàng)意）產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、金門書展、學(xué)者互訪等平臺(tái)外，還可以定期舉辦出版學(xué)術(shù)研討會(huì)和業(yè)務(wù)研討會(huì)，雙方就出版、印刷發(fā)行、技術(shù)交流、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)管理、版權(quán)貿(mào)易等方面進(jìn)行深入探討；或在各地建設(shè)一批閩臺(tái)出版交流基地，如把福州、廈門建設(shè)成為兩岸出版物交流基地，加快閩臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)對(duì)接。三是積極拓展和延伸出版服務(wù)的范圍。作為出版業(yè)，不僅僅是為出版而出版，而應(yīng)該立足出版，圍繞其他方面的合作，開展出版服務(wù)，如對(duì)臺(tái)教育、農(nóng)業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。要推動(dòng)閩臺(tái)交流合作向更廣范圍、更大規(guī)模、更高層次邁進(jìn)，促進(jìn)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接。

（三）降低進(jìn)入門檻，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)

長(zhǎng)期以來，無論是臺(tái)灣的出版品進(jìn)入福建，還是福建的出版品運(yùn)銷臺(tái)灣，須經(jīng)相關(guān)管理部門嚴(yán)格審查后方可通行，這一定程度上影響了閩臺(tái)出版合作的效率和積極性。出版行政管理部門應(yīng)降低出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，對(duì)于發(fā)行和印刷企業(yè)，應(yīng)弱化行政性審批的進(jìn)入限制，強(qiáng)化依法審批、依法監(jiān)管的市場(chǎng)化通用規(guī)則，新聞出版部門協(xié)同有關(guān)部門深入開展版權(quán)執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)，從法律和政策方面加強(qiáng)出版同業(yè)人員及其出版行為的規(guī)范和監(jiān)督，凈化出版市場(chǎng)環(huán)境。版權(quán)保護(hù)與應(yīng)用，不僅關(guān)系到權(quán)利人自身的權(quán)益，同時(shí)也關(guān)系到未來閩臺(tái)出版交流合作的發(fā)展態(tài)勢(shì)，需要政府站在產(chǎn)業(yè)整體、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度以及全球化角度去考慮，從立法、管理、執(zhí)行、應(yīng)用等多角度切入，加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，尤其是對(duì)網(wǎng)絡(luò)出版、數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)，營(yíng)造誠(chéng)信的出版環(huán)境，“大力開展打擊侵權(quán)盜版活動(dòng)，特別是加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)軟件、光盤等侵權(quán)盜版行為的打擊力度；大力開展版權(quán)宣傳教育，增強(qiáng)全民版權(quán)意識(shí)；推動(dòng)設(shè)區(qū)市成立版權(quán)調(diào)解委員會(huì)，有效解決和處理當(dāng)?shù)氐陌鏅?quán)糾紛。積極發(fā)掘、培育和樹立一批版權(quán)保護(hù)示范單位和示范城市?！雹苤挥虚}臺(tái)出版業(yè)者合法利益得到維護(hù)，才能吸引更多的臺(tái)灣出版社踴躍來福建投資和落戶發(fā)展。此外，為解決閩臺(tái)相關(guān)業(yè)者因版權(quán)等問題引起的糾紛，建議成立非營(yíng)利性質(zhì)的“兩岸臺(tái)灣出版文化協(xié)會(huì)”為臺(tái)灣出版業(yè)者服務(wù)，可以借此為福建或其他省份與臺(tái)灣出版業(yè)者的合作交流提供一個(gè)很好的平臺(tái)。

（四）大力加強(qiáng)閩臺(tái)數(shù)字出版合作

根據(jù)美國(guó)出版印刷顧問AndrewTribute的調(diào)查指出，全球電子書的銷售量達(dá)每月40萬本，每月以5%到7%比率增加，預(yù)計(jì)2010年，數(shù)位資料的產(chǎn)量將與紙本資料平分秋色，到了2020年，數(shù)位資料的市場(chǎng)占有率將達(dá)65%。⑤利用數(shù)字出版增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)今出版業(yè)的趨勢(shì)，閩臺(tái)出版業(yè)可立足各自實(shí)際，取長(zhǎng)補(bǔ)短，資源共享。一是完善和改進(jìn)數(shù)字版權(quán)環(huán)境。研究建立政府為主、行業(yè)協(xié)會(huì)為輔的版權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善和改進(jìn)版權(quán)資源傳播和營(yíng)銷環(huán)境、版權(quán)登記以及出版商、傳播運(yùn)營(yíng)商、作者和消費(fèi)者之間的權(quán)屬劃分，以保證數(shù)字版權(quán)流轉(zhuǎn)暢通；雙方版權(quán)局還可以和相關(guān)部門合作建立數(shù)字出版和版權(quán)監(jiān)控平臺(tái)，用現(xiàn)代化技術(shù)提升監(jiān)管能力和版權(quán)保護(hù)水平，加強(qiáng)對(duì)圖書、軟件、音像制品的市場(chǎng)巡查，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版行為，凈化數(shù)字出版市場(chǎng)。二是政府要在產(chǎn)業(yè)政策和資金投入上給予扶持。臺(tái)灣出版業(yè)在這一方面做得較好，設(shè)立統(tǒng)籌業(yè)務(wù)的主管部門，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)數(shù)字出版的政策措施，如稅收優(yōu)惠、加大資金投入等，近年來，臺(tái)灣“新聞局”每年都設(shè)立年度“優(yōu)良數(shù)字出版品”獎(jiǎng)、最佳數(shù)字出版獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)，一定程度上促進(jìn)了數(shù)字出版的發(fā)展。相比而言，福建在這方面相對(duì)弱勢(shì)一些，應(yīng)該借鑒引進(jìn)臺(tái)灣數(shù)字出版業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)字出版政策和資金上給予大力扶持，并制定數(shù)字出版發(fā)展目標(biāo)，即“建立網(wǎng)絡(luò)出版單位10～12家，培育和扶持在全國(guó)有影響的網(wǎng)絡(luò)出版單位3～5家。數(shù)字出版產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到20億元以上，年均增長(zhǎng)30%以上”⑥，以較好實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的雙向?qū)?。三是共同培養(yǎng)數(shù)字出版人才。尤其是傳統(tǒng)出版單位數(shù)字出版高級(jí)營(yíng)銷人才、高級(jí)策劃人才及數(shù)字出版編輯人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)數(shù)字出版企業(yè)與高等院校及科研機(jī)構(gòu)合作，打造數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)集群。

（五）培養(yǎng)新型出版人才

一是傳統(tǒng)出版人才的轉(zhuǎn)型。出版單位經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，使得內(nèi)部人才需求由資深經(jīng)驗(yàn)型人才向知識(shí)型專業(yè)人才轉(zhuǎn)變，這就需要借助大學(xué)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，提供傳統(tǒng)出版人才轉(zhuǎn)型至數(shù)位出版所需之相關(guān)知識(shí)與技能，著力培養(yǎng)符合市場(chǎng)導(dǎo)向的潛力型復(fù)合型人才——策劃編輯、市場(chǎng)開發(fā)的職業(yè)經(jīng)理和專業(yè)管理人員以及懂高科技的IT人才。同時(shí)，建立科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制，尤其是設(shè)計(jì)合理的薪酬制度，把培養(yǎng)的人才和高層次專業(yè)人才吸引到行業(yè)中來。

二是加強(qiáng)出版教育。首先改革培養(yǎng)模式，由于圖書選題策劃、出版發(fā)行、經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際版權(quán)貿(mào)易等復(fù)合型高層次人才的培養(yǎng)在本科階段不可能完成，因而閩臺(tái)高校編輯出版專業(yè)或其他專業(yè)的本科生可根據(jù)自我發(fā)展方向和市場(chǎng)需求，選修與專業(yè)有關(guān)聯(lián)性的雙學(xué)位或著報(bào)考編輯出版專業(yè)的研究生；其次加強(qiáng)與出版機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)編輯出版專業(yè)的高校，應(yīng)該加強(qiáng)與出版社的交流，促進(jìn)雙方形成良好的互動(dòng)合作，以社會(huì)需求和用人單位需求為導(dǎo)向進(jìn)行辦學(xué)；再者改善教學(xué)內(nèi)容，把現(xiàn)代出版生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理理論及生產(chǎn)技術(shù)放在出版教育的突出位置，在教學(xué)過程中安排課業(yè)實(shí)習(xí)，為進(jìn)一步適應(yīng)閩臺(tái)出版合作交流，福建一些高校中開設(shè)閩臺(tái)文化教育也迫在眉睫。

三是實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，培養(yǎng)“外向型”人才。采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去等方式辦培訓(xùn)，使相關(guān)業(yè)務(wù)人員有機(jī)會(huì)直接吸收和借鑒出版發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。要注意引進(jìn)專業(yè)人才和其他領(lǐng)域的專門人才，改善外向型出版人才結(jié)構(gòu)，使之更能適應(yīng)開拓國(guó)際出版業(yè)務(wù)的需求。

注釋：

①《海峽兩岸出版界打開閩臺(tái)出版交流新格局》，http:// www.chuanmeijia.com/2010/0623/41072_2.htm。

②《臺(tái)灣數(shù)字出版漸入佳境》[EB/OL].編輯學(xué)習(xí)出版網(wǎng)，2010-12-02。

③《福建省新聞出版業(yè)規(guī)劃》.國(guó)研網(wǎng)，2010-8-26。

④⑥《福建省新聞出版業(yè)2009～2012年發(fā)展規(guī)劃》.閩政辦〔2009〕144號(hào)，2009-10-12。

⑤AndrewTribute:Digital Goes International.Retrieved 2008.10.13 www.attributes.co.uk/index.php。

（孔蘇顏，福建省社會(huì)科學(xué)院實(shí)習(xí)研究員；魏然，福建省社會(huì)科學(xué)院副研究員，科研處副處長(zhǎng)）

責(zé)編：安拴虎