東麗區(qū)人力社保局監(jiān)察科集體照

天津市東麗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科一直以來本著 “用心維權(quán)、科學(xué)執(zhí)法，確保雙維護(hù)、構(gòu)建新秩序”的工作理念，緊緊圍繞勞動(dòng)保障中心工作，充分利用勞動(dòng)監(jiān)察服務(wù)執(zhí)法功能，為確保維護(hù)勞資雙方利益、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)新秩序發(fā)揮了保障作用。

充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察職能，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

在執(zhí)法過程中，天津市東麗區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察科充分利用日常巡查的有利條件，對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、保險(xiǎn)繳納以及福利待遇等情況進(jìn)行全面檢查。近兩年來，共檢查用人單位1266戶，涉及勞動(dòng)者6．01萬人，下達(dá)整改決定書113份，作出行政處罰決定2件。在執(zhí)法檢查的同時(shí)，勞動(dòng)監(jiān)察科有針對(duì)性地向用人單位宣傳勞動(dòng)法律法規(guī)，提高用人單位和職工的素質(zhì)及法制意識(shí)。此外，還及時(shí)向企業(yè)宣傳市、區(qū)對(duì)企業(yè)相關(guān)的扶持政策，幫助企業(yè)用好政策、用足政策，降低企業(yè)的用人成本，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而達(dá)到了執(zhí)法與教育相結(jié)合、監(jiān)察與維護(hù)相結(jié)合的目的。

勞動(dòng)監(jiān)察科充分發(fā)揮信訪工作職能，進(jìn)一步暢通了信訪渠道，為民解憂。近兩年來，共接待群眾來訪2163件4847人次，來電1821件，受理群眾舉報(bào)投訴492件，處理突發(fā)事件36起。通過立案查處，共為勞動(dòng)者追回被拖欠的工資212．8萬元，歸還勞動(dòng)者非法押金4．7萬元，為9200名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同，為職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)4.6萬元。及時(shí)妥善處理群眾的來信來訪，辦結(jié)率達(dá)到了100%。

針對(duì)工作實(shí)際，天津市東麗區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察科認(rèn)真做好做實(shí)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。一是開展規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查活動(dòng)。突擊檢查從事職業(yè)介紹活動(dòng)的機(jī)構(gòu)114戶，取締非法職業(yè)中介71家，責(zé)令限期整改25家，退還違法中介費(fèi)1．18萬元。通過專項(xiàng)集中治理，取得了突出成績，有效的凈化了東麗區(qū)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，并連續(xù)兩年獲得人力資源和社會(huì)保障部頒發(fā)的先進(jìn)單位稱號(hào)。二是開展工資支付、合同簽訂等專項(xiàng)檢查和推行工資集體協(xié)商制度。近兩年來，勞動(dòng)監(jiān)察科結(jié)合 “春暖行動(dòng)”，對(duì)300多家勞動(dòng)合同簽訂率低、參保率低、侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重的私營個(gè)體企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)200多家餐飲服務(wù)、建筑業(yè)和制造業(yè)等使用農(nóng)民工較多的企業(yè)進(jìn)行了徹底清查，涉及職工43000多人，共為1720名職工補(bǔ)發(fā)工資福利待遇28.6萬元，為5600人補(bǔ)簽或續(xù)簽了勞動(dòng)合同。同時(shí)，聯(lián)合區(qū)總工會(huì)、仲裁委員會(huì)積極推行企業(yè)、工會(huì)組織、主管部門三方工資集體協(xié)商制度，努力為企業(yè)和勞動(dòng)者構(gòu)建和諧用工環(huán)境。三是開展各類用人單位遵守 《禁止使用童工規(guī)定》情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。2010年天津市東麗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的洗車和汽修行業(yè)的用工情況，重點(diǎn)是違法使用童工行為開展了專項(xiàng)檢查，共檢查15家洗車和汽修行業(yè)，為勞動(dòng)者補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同115人次，杜絕了違法使用童工行為的發(fā)生。四是針對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)、小作坊等用工場(chǎng)所，進(jìn)行全面的勞動(dòng)用工情況排查活動(dòng)。在排查過程中，對(duì)52家勞動(dòng)密集型企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真清查，共涉及職工3900人，所查企業(yè)中18個(gè)企業(yè)存在不同程度的未簽合同、保險(xiǎn)沒有及時(shí)交納和拖欠工資的情況，共下達(dá)責(zé)令改正決定書18份，為327名職工補(bǔ)發(fā)工資35．14萬元，督促企業(yè)為475名職工簽訂勞動(dòng)合同，為181名職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)。五是認(rèn)真開展勞動(dòng)保障書面審查工作。每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)1000戶左右的用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障書面審查，一方面對(duì)其各項(xiàng)勞動(dòng)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，督促用人單位自查自糾，自覺遵守勞動(dòng)法律法規(guī)；另一方面指導(dǎo)用人單位的勞動(dòng)用工程序，規(guī)范用人單位的勞動(dòng)管理行為，增加勞動(dòng)合同簽訂率，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。

創(chuàng)新工作思路，切實(shí)維護(hù)勞資雙方合法權(quán)益

天津市東麗區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察科認(rèn)真落實(shí)依法行政的要求，堅(jiān)持保障服務(wù)、維護(hù)權(quán)益的監(jiān)察理念，把貫徹落實(shí)勞動(dòng)法律、法規(guī)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，突出維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，作為監(jiān)察工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深入扎實(shí)地開展監(jiān)察執(zhí)法工作。

一是認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的認(rèn)知感。加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度，在宣傳的方式和效果上下功夫，通過舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳資料和建立勞動(dòng)保障熱線咨詢電話等方式，提高宣傳質(zhì)量，真正使勞動(dòng)保障法律法規(guī)深入人心，提高企業(yè)和勞動(dòng)者遵守法律法規(guī)的自覺性。

二是明確科室任務(wù)分工，強(qiáng)化內(nèi)部管理。每個(gè)崗位都設(shè)有主、副崗，把崗位責(zé)任落實(shí)到具體的工作目標(biāo)中，不斷強(qiáng)化科室人員的崗位責(zé)任意識(shí)，提高依法行政的自覺性。工作中堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)相結(jié)合、舉報(bào)投訴專查與一訴全查相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與日常巡查相結(jié)合，進(jìn)一步化解勞資矛盾，規(guī)范企業(yè)用工行為，杜絕違法違規(guī)行為的重復(fù)發(fā)生。

三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證監(jiān)察工作順利開展。堅(jiān)持把政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在重要位置，建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將 《勞動(dòng)合同法》、 《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)列為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，利用每周五下午的時(shí)間，對(duì)重大疑難案件、處罰案件進(jìn)行集體討論，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷提升每位監(jiān)察員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，使監(jiān)察員精通本職業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)法律法規(guī)政策，從而建立起一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍，為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，順利開展勞動(dòng)保障監(jiān)察工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是更新思路，開辟綠色維權(quán)通道。為及時(shí)解決勞動(dòng)者的問題，在接待窗口設(shè)主副崗，將監(jiān)察工作關(guān)口前移，對(duì)涉案人數(shù)少、金額低、案情簡單的群眾訴求，當(dāng)場(chǎng)處理，簡化程序解決。這樣做既降低了辦案成本，提高了工作效率，又及時(shí)解決了勞動(dòng)者的訴求，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

勞動(dòng)和社會(huì)保障工作關(guān)乎國運(yùn)、惠及民生，是一項(xiàng)民心工程。勞動(dòng)監(jiān)察工作是這項(xiàng)民心工程中的穩(wěn)定器、保護(hù)傘，天津市東麗區(qū)人力資源和社會(huì)保障局勞動(dòng)監(jiān)察科全體成員深知肩上的責(zé)任重大，今后，將進(jìn)一步調(diào)整工作思路和工作方法，充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的職能作用，以 “用心維權(quán)、科學(xué)執(zhí)法，確保雙維護(hù)，構(gòu)建新秩序”的工作理念為宗旨，以規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序、查處各類違反勞動(dòng)法律法規(guī)案件為突破口，積極開展工作，為構(gòu)建東麗區(qū)和諧的勞動(dòng)力市場(chǎng)新秩序發(fā)揮保障作用。