朱敏莉
從經(jīng)濟法的產(chǎn)生談經(jīng)濟法與民法的關(guān)系
朱敏莉
多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,現(xiàn)代民法源于古羅馬市民法。最初的羅馬法僅適用于羅馬市民,稱市民法;對于被羅馬征服地區(qū)的居民之間的關(guān)系及其與羅馬人之間的關(guān)系的調(diào)整則適用由裁判法官形成的規(guī)則,稱為萬民法,萬民法具有以案例為主、靈活方便的特點,適用范圍的擴大也使它克服了以往那種狹隘民族性的缺點,因而更能滿足整個社會的普遍要求。在古羅馬時期,商品經(jīng)濟發(fā)展,商品交換頻繁,這時候就需要維護交易秩序,一個共同遵守的交易規(guī)則就應(yīng)運而生,于是商品交換的習(xí)慣產(chǎn)生,形成了最初的民法。民法的職能是保護從事交易的人們權(quán)益和利益,保障商品的正常流通,保證交易秩序的井然有序。逐漸為適應(yīng)商品交換的要求,保證人格的獨立性,保證商品交換者實現(xiàn)利益的最大化,近代民法奉行三大基本原則,即所有權(quán)絕對、契約自由和過錯責(zé)任原則,這三個原則都是民法所內(nèi)涵的私法自治理念的集中反映,可以說體現(xiàn)了自由精神。
二者各自都有特定的調(diào)整對象,經(jīng)濟法調(diào)整的是特定的經(jīng)濟關(guān)系,是當(dāng)事人之間形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。民法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)和人身關(guān)系。但二者調(diào)整的都是一定范圍的經(jīng)濟關(guān)系(因為民法所調(diào)整的財產(chǎn)關(guān)系實際上就是經(jīng)濟關(guān)系)。民法作為歷史上調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系的法,對經(jīng)濟法的產(chǎn)生和形成有過重大的影響;民法的許多概念、范疇、制度、原則,經(jīng)濟法都可通用。經(jīng)濟法產(chǎn)生后,它的主旨思想、理論觀點,對民法的發(fā)展也在起作用。
經(jīng)濟法和民法在整個法的體系中,都不是綜合部門,更不是法學(xué)學(xué)科,而是都屬于國內(nèi)法體系,都是獨立的法律部門。經(jīng)濟法調(diào)整對象有特定的范圍,它只調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系,是配合政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟的法律現(xiàn)象,而且其調(diào)整對象同其他部門法的調(diào)整對象是可以分開的。民法是配合市場自發(fā)調(diào)節(jié)的法律現(xiàn)象,它調(diào)整市場領(lǐng)域發(fā)生的競爭性的平等經(jīng)濟關(guān)系,主要表現(xiàn)為財產(chǎn)在市場上的占有、支配、使用、處分和流轉(zhuǎn)關(guān)系。
民法主體是自然人和法人及其他組織。經(jīng)濟法的主體包括國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)的內(nèi)部組織及有關(guān)人員、農(nóng)戶、個體工商戶和公民。民法強調(diào)主體的平等性,沒有管理關(guān)系;經(jīng)濟法的主體地位卻不要求平等,要求一定的層次性。
民法調(diào)整的是平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,它是市場主體在市場交換領(lǐng)域發(fā)生的互利有償?shù)慕?jīng)濟關(guān)系,其調(diào)整目的在于實現(xiàn)平等主體在經(jīng)濟交往中的正當(dāng)權(quán)益,維護正常的經(jīng)濟秩序,而經(jīng)濟法是以國家在宏觀調(diào)控過程中在國家和市場主體之間形成的具有突出經(jīng)濟內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作為自己的調(diào)整對象,調(diào)整的是行政管理性經(jīng)濟關(guān)系。這兩種經(jīng)濟關(guān)系的性質(zhì)涇渭分明、迥然有別,是不容混淆的。這是經(jīng)濟法與民法的最根本區(qū)別,也是經(jīng)濟法成為獨立的法律部門的最基本的根據(jù)。
經(jīng)濟法以社會整體經(jīng)濟利益為保護重心,是國家干預(yù)經(jīng)濟的法,是公私兼顧的法,既強調(diào)市場之手,也強調(diào)國家之手。它自始至終系統(tǒng)地調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系,并且是由外及里地、運用多種手段綜合調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系,經(jīng)濟法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整顯示了與傳統(tǒng)法律大不相同的機制功能,是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的杠桿之一,屬于以國家為本位的公法,體現(xiàn)公法原則。而民法是純粹以個人為本位的私法,提倡個人合法權(quán)益神圣不可侵犯,以自由平等為核心,其調(diào)整方式相應(yīng)地采取意思自治原則,即由當(dāng)事人自己意志設(shè)定其權(quán)利和義務(wù),國家并不予以過多干涉。
經(jīng)濟法主要設(shè)計國民經(jīng)濟運行中關(guān)于公平競爭、防止壟斷、市場規(guī)劃、秩序維護、社會平衡、宏觀調(diào)控、可持續(xù)發(fā)展等的規(guī)定,法律表現(xiàn)為:反不正當(dāng)競爭法、反壟斷法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價格法、產(chǎn)業(yè)法、預(yù)算法、財稅法、金融法、證券法、社會保障法。
民法的內(nèi)容主要是關(guān)于民事主體、行為、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等的規(guī)定,法律表現(xiàn)為:物權(quán)法、債權(quán)法、人身權(quán)法、侵權(quán)行為法、知識產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法、繼承法等。
由此可見,經(jīng)濟法與民法在社會發(fā)展中要相互配合、協(xié)調(diào),共同的發(fā)揮各自不同的作用。民法是隨著商品交換發(fā)展起來的,經(jīng)濟法是為解決民法無法解決的社會經(jīng)濟問題而產(chǎn)生的。這兩個法律部門既相互區(qū)別又相互聯(lián)系。
(作者單位:黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟管理系)