趙銀

中西部地區(qū)企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展現(xiàn)狀分析

趙銀

一、企業(yè)發(fā)展的規(guī)模問(wèn)題

從近百年來(lái)的工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)分析，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，都和兼并有非常大的關(guān)系。歐美、日本等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)主要是靠兼并才形成今天的發(fā)展規(guī)模。大型化、集中化與小型化、分散化相互滲透。隨著資本市場(chǎng)的基本形成和發(fā)展，金融手段的杠桿作用十分明顯。大基金借助投資銀行等專(zhuān)業(yè)中介組織。在改變公司資本結(jié)構(gòu)的過(guò)程中推進(jìn)股東革命，迫使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)或不自覺(jué)地改變公司經(jīng)營(yíng)方式，并形成大公司資本運(yùn)營(yíng)的機(jī)制，通過(guò)并購(gòu)和分拆轉(zhuǎn)讓?zhuān){(diào)整大公司內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在中國(guó)，中、西部地區(qū)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)因?yàn)樗幍牡乩砦恢玫汝P(guān)系，盡管在行業(yè)、門(mén)類(lèi)、數(shù)量等方面有一定的發(fā)展，但與東南沿海、“長(zhǎng)三”地區(qū)等其他區(qū)域相比在規(guī)模上仍然很小，發(fā)展速度相對(duì)較緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有真正形成規(guī)模。經(jīng)過(guò)國(guó)家?guī)状未蟮恼{(diào)整和轉(zhuǎn)型，真正意義上的巨型、大型企業(yè)并不多，即便有少數(shù)的幾家也不活躍。這就在很大程度上制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這一廣大區(qū)域金融業(yè)與地方財(cái)政相對(duì)困難，企業(yè)要靠自身力量，通過(guò)自主創(chuàng)新，達(dá)到發(fā)展和壯大的目的，希望很渺茫。從沿海、“長(zhǎng)三”等地區(qū)企業(yè)的發(fā)展模式看，已經(jīng)完全從資源密集型、勞動(dòng)力密集型、技術(shù)密集型、資金密集型等單一的類(lèi)型發(fā)展成為了以知識(shí)、信息為主、多種類(lèi)型混合的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大型化、集中化的企業(yè)大量產(chǎn)生，在很大程度上帶動(dòng)了企業(yè)的自主創(chuàng)新與發(fā)展。但中、西部地區(qū)企業(yè)除數(shù)量有限的個(gè)別企業(yè)外，基本上還是處在單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式層面上。而且以資源、勞動(dòng)力、技術(shù)居多。這就在很大程度上制約了中西部地區(qū)企業(yè)的發(fā)展速度，同時(shí)也制約了企業(yè)的發(fā)展規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，中西部地區(qū)企業(yè)與各級(jí)政府都在致力于企業(yè)的發(fā)展，但由于多方面因素，這一區(qū)域的企業(yè)基本上都在生存線上掙扎。無(wú)論是從業(yè)人數(shù)還是生產(chǎn)能力、固定資產(chǎn)莫不如此。

二、企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境條件問(wèn)題

企業(yè)創(chuàng)新既要有成熟的外部條件，還要有強(qiáng)大的內(nèi)部動(dòng)力。只有企業(yè)意識(shí)到創(chuàng)新是自己生存與發(fā)展的大事，才能產(chǎn)生這種動(dòng)力。從中、西部地區(qū)企業(yè)看，由于企業(yè)規(guī)模的制約，使得企業(yè)創(chuàng)新的條件顯得十分的突出。正確認(rèn)識(shí)和分析企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)基本條件的過(guò)程就顯得十分重要，從理論上說(shuō)，中西部地區(qū)的企業(yè)也都對(duì)創(chuàng)新有一定的認(rèn)識(shí)，也都認(rèn)可企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制勝和發(fā)展壯大的武器，也是企業(yè)的生存之道，關(guān)鍵是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的基本條件缺乏或者不成熟。

1.企業(yè)創(chuàng)新真正成為企業(yè)自己的需要

通過(guò)幾十年的改革開(kāi)放以及企業(yè)的發(fā)展，中、西部地區(qū)的企業(yè)也看到了自己與沿海等區(qū)域快速發(fā)展的差距，也試圖通過(guò)企業(yè)創(chuàng)新盡可能縮短這種差距，起碼從這種生存狀態(tài)向沿海等區(qū)域靠近。這種愿望和渴求不管是企業(yè)還是政府，都已經(jīng)成為了共識(shí)，特別是企業(yè)，在觀念和理念上也有了巨大的轉(zhuǎn)變，只有創(chuàng)新才是唯一的出路。但政府在促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系方面，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平、地方財(cái)政實(shí)力、企業(yè)規(guī)模等影響，出臺(tái)的政策一般都是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題而制定，在自主創(chuàng)新方面，存在很大的空白和相互矛盾、政策信號(hào)不一致、政策設(shè)計(jì)不科學(xué)、號(hào)召性的多、可操作性較差、政策成本預(yù)算和控制不力等問(wèn)題；沒(méi)有科學(xué)的、預(yù)見(jiàn)性的政策，缺乏完整的政策體系來(lái)支撐企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)。企業(yè)的一切活動(dòng)都與資本密切相關(guān)，企業(yè)本來(lái)就是處在生存線上、下，要?jiǎng)?chuàng)新，就要有相當(dāng)?shù)膭?chuàng)新成本，本來(lái)就難以為計(jì)的條件下，再拿出這部分資金來(lái)，幾乎沒(méi)有可能，這就需要政府來(lái)支持。而政府在鼓勵(lì)形成高水平成果的自主創(chuàng)新能力方面，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以政府科研院所為主體的國(guó)家自主創(chuàng)新體系轉(zhuǎn)向以企業(yè)為主體的國(guó)家自主創(chuàng)新能力體系方面，沒(méi)有改革徹底。實(shí)施的一些涉及產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的國(guó)家計(jì)劃中，項(xiàng)目實(shí)施主體主要還是高等學(xué)校和科研院所，企業(yè)雖然被鼓勵(lì)參加，但往往只是名義上的陪襯。所以政府本來(lái)有限的資金，連保證這些科研單位都難，根本不可能拿出企業(yè)所需的資金，來(lái)支持企業(yè)的自主創(chuàng)新。一些計(jì)劃項(xiàng)目即使獲得了預(yù)想的關(guān)鍵技術(shù)，但并沒(méi)有能力使作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，通過(guò)國(guó)家計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施獲得自主創(chuàng)新能力、也缺乏這樣的渠道。政府的科研計(jì)劃基本上都是在科學(xué)研究，特別是基礎(chǔ)研究層次，在產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新層次很少，對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中，政策的重點(diǎn)主要還是放在技術(shù)創(chuàng)新的中下游，例如對(duì)企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等，而對(duì)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新活動(dòng)，政府經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，要不就是幾乎沒(méi)有。政策工具也比較少。這些政策組合起來(lái)，形成了鼓勵(lì)基礎(chǔ)研究和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大政策導(dǎo)向，卻弱化了處于這兩者之間的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向。

2.企業(yè)創(chuàng)新的文化氛圍與必需的人才

自主創(chuàng)新不僅需要政策和資金的投入，還需要具有創(chuàng)新精神和意識(shí)的創(chuàng)新型人才和良好的創(chuàng)新氛圍。中、西部地區(qū)本來(lái)企業(yè)規(guī)模與金融、資本等已經(jīng)制約和限制了企業(yè)自主創(chuàng)新，加上政策與創(chuàng)新資源配置上的缺失，企業(yè)主或者企業(yè)高管都在為企業(yè)自身的生存疲于奔命，很難有時(shí)間和精力來(lái)把創(chuàng)新當(dāng)作日常工作來(lái)抓、來(lái)做。也就是說(shuō)中、西部沒(méi)有真正意義上的企業(yè)家，什么是企業(yè)家？英國(guó)劍橋?qū)W派創(chuàng)始人馬歇爾認(rèn)為，企業(yè)家是以自己的洞察力、創(chuàng)新力和統(tǒng)率力，發(fā)現(xiàn)和消除市場(chǎng)的不平衡性，創(chuàng)造交易機(jī)會(huì)和效用，給生產(chǎn)過(guò)程指出方向，使生產(chǎn)要素組織化的人。對(duì)企業(yè)創(chuàng)新而言，不存在企業(yè)家，就沒(méi)有企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，這在這一區(qū)域還沒(méi)有形成。同時(shí)創(chuàng)新還需要有相當(dāng)數(shù)量的和企業(yè)家一樣的具有較高的管理能力、研究能力和較高超的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、創(chuàng)造能力的創(chuàng)新型人才，只有綜合了這些要素才能具備創(chuàng)新的基本要求。在中、西部地區(qū)，一方面表面上聲稱(chēng)人才缺乏，而另一方面嚴(yán)重的不重視人才、不會(huì)使用人才、留不住人才的現(xiàn)象比比皆是；政府和企業(yè)拿高學(xué)歷人員做門(mén)面、不拿高學(xué)歷人員當(dāng)人才的更是多如牛毛；政府和企業(yè)無(wú)形中抬高用人門(mén)檻，這是中、西部地區(qū)特有的畸形現(xiàn)象。

3.企業(yè)創(chuàng)新的綜合資源

企業(yè)創(chuàng)新的資源也就是可供企業(yè)家創(chuàng)新的資源，是指企業(yè)家用于創(chuàng)新活動(dòng)、承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和支持企業(yè)創(chuàng)新完成的資源。由于創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的不可克服性，因此創(chuàng)新資源本質(zhì)上是一種風(fēng)險(xiǎn)資源，隨時(shí)面臨可能損失的風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新資源是企業(yè)家進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的必備資源。國(guó)外管理學(xué)家普遍認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)家特有的工具，是一種賦予資源以新的創(chuàng)造財(cái)富的能力的行為。創(chuàng)新就是要把經(jīng)濟(jì)資源從產(chǎn)出低的地方轉(zhuǎn)向產(chǎn)出高、產(chǎn)出多的地方。要使創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)，一靠銀行信貸供給資本，二靠企業(yè)家。企業(yè)家只是與眾不同地、更適當(dāng)?shù)?、更有利地運(yùn)用了現(xiàn)存的生產(chǎn)手段，他們實(shí)現(xiàn)了新的組合，才能使創(chuàng)新具有得以實(shí)現(xiàn)的可能。本質(zhì)上，創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)化與動(dòng)員是一種權(quán)力，是一種涉及到企業(yè)資源的占有、處置和支配權(quán)力，缺乏這些權(quán)力，便不能隨意調(diào)動(dòng)和使用這些資源。而且，這種權(quán)力只能交由企業(yè)家來(lái)掌握。由于發(fā)現(xiàn)新的資源配置方式和效率實(shí)現(xiàn)條件是企業(yè)家的職責(zé)所在，因此只有企業(yè)家才能據(jù)此判斷原有資源需不需要轉(zhuǎn)化和怎樣才能轉(zhuǎn)化與動(dòng)員。為此，資源轉(zhuǎn)化與動(dòng)員的權(quán)力必須交給企業(yè)家。但是，權(quán)力是法律賦予的。企業(yè)家擁有企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)（即經(jīng)營(yíng)權(quán)），從而在需要的時(shí)候向創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化與動(dòng)員。企業(yè)家對(duì)創(chuàng)新資源的掌握和潛在創(chuàng)新資源的分布，決定了創(chuàng)新資源的轉(zhuǎn)化與動(dòng)員方式。

4.崇尚創(chuàng)新的文化氛圍

自主創(chuàng)新不僅需要企業(yè)家、人才和資金、資源的投入，也需要良好的社會(huì)文化氛圍。自主創(chuàng)新是很艱難的事情，風(fēng)險(xiǎn)自不必言，它需要長(zhǎng)期艱苦的努力，還有可能會(huì)失敗。在急功近利的浮躁的社會(huì)心態(tài)下，自主創(chuàng)新是沒(méi)有生存空間的。中、西部地區(qū)由于長(zhǎng)期的方方面面的原因，存在的問(wèn)題也是多方面的。特別是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中，比較普遍地存在鼓勵(lì)追求眼前利益，熱衷于搞政績(jī)工程，搞立竿見(jiàn)影的短、平、快項(xiàng)目的現(xiàn)象。在科技界，從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家受到尊重，各種科技人才類(lèi)的精神獎(jiǎng)勵(lì)大多數(shù)都是面向科研院所和高等學(xué)校的，而工程師的社會(huì)地位過(guò)低，對(duì)企業(yè)工程技術(shù)人員的精神激勵(lì)嚴(yán)重不足?？萍冀绲墓俦疚滑F(xiàn)象、追求論文數(shù)量的現(xiàn)象等，也都影響到自主創(chuàng)新的文化氛圍。一些決心開(kāi)展自主創(chuàng)新的企業(yè)不但沒(méi)有得到充分的鼓勵(lì)，反而受到懷疑、冷嘲熱諷，一些自主品牌甚至受到內(nèi)外夾擊。這樣的社會(huì)文化氛圍是不利于企業(yè)自主創(chuàng)新的。為了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，有必要下大力氣為我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，而這點(diǎn)則只有政府動(dòng)員社會(huì)各界共同努力才能做到。如努力形成完善的技術(shù)創(chuàng)新政策體系、改造國(guó)家科技計(jì)劃體系，統(tǒng)籌科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新之間的關(guān)系、建立政府在企業(yè)研發(fā)整個(gè)成長(zhǎng)周期支持機(jī)制、廣泛開(kāi)展對(duì)自主創(chuàng)新的宣傳等方面下大工夫，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。

三、管理機(jī)制問(wèn)題

在充滿(mǎn)了競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)，管理、人才、科學(xué)技術(shù)是永遠(yuǎn)的致勝不二法門(mén)。在中、西部地區(qū)，本來(lái)經(jīng)濟(jì)水平就遠(yuǎn)低于東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的經(jīng)濟(jì)水平同時(shí)也就形成了與之相適應(yīng)的管理水準(zhǔn)與機(jī)制。加上長(zhǎng)期以來(lái)的政府包管一切、包辦一切的“官本位”理念，使得管理水平與今天要求的創(chuàng)新環(huán)境還有相當(dāng)大的差距。由于過(guò)去的經(jīng)歷、習(xí)慣、知識(shí)素養(yǎng)、價(jià)值觀等形成的基本固定的思維認(rèn)識(shí)方式和行為習(xí)慣，在很大程度上束縛了企業(yè)創(chuàng)新主體的手腳，使得整個(gè)企業(yè)界在創(chuàng)新領(lǐng)域毫無(wú)生機(jī)。創(chuàng)新是企業(yè)的責(zé)任，是政府的職責(zé)所在。中、西部的企業(yè)有其自身的特點(diǎn)，因此政府就要加強(qiáng)引導(dǎo)與支持，從制度入手引領(lǐng)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化政府支持，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)；從加強(qiáng)財(cái)政投入引導(dǎo)，加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目的服務(wù)力度；搭建企業(yè)創(chuàng)新的一系列環(huán)境平臺(tái)。特別是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新制度與激勵(lì)機(jī)制方面做一些必要的工作。只有有了良好的創(chuàng)新環(huán)境和政府的創(chuàng)新保護(hù)（如創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避等），企業(yè)才有可能放開(kāi)手腳去積極創(chuàng)新。政府支持，企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)作后盾是企業(yè)創(chuàng)新的必然。而起主導(dǎo)作用的必然是政府。

總之，中、西部地區(qū)要做到經(jīng)濟(jì)騰飛，企業(yè)必須先行，企業(yè)要做大、做強(qiáng)，就必須走創(chuàng)新、發(fā)展之路。這是中、西部地區(qū)的希望所在。

（作者單位：酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院）