李泓冰

總理溫家寶在全國“兩會(huì)”即將召開之際，延續(xù)前兩年形成的慣例，第三次與網(wǎng)友對(duì)話。兩個(gè)多小時(shí)的對(duì)談，幾乎句句涉及敏感的民生話題，把“幸?！辟┏闪岁P(guān)鍵詞。這當(dāng)然絕不是什么小資的文藝腔，而是向“兩會(huì)”之前的輿論場(chǎng)釋放了非常強(qiáng)烈的信號(hào)——在仍然危機(jī)四伏的內(nèi)部與外部的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境中開局的“十二五”，將使一向在意做大經(jīng)濟(jì)蛋糕的中國調(diào)整“蛋糕”的配方與分配方式了，必須鍥入“民生”這一最重要的配比，讓這塊膨脹多年的“蛋糕”散發(fā)出“國民幸?！钡奈兜?。

眾所周知，作為改革攻堅(jiān)階段推出的中國經(jīng)濟(jì)新的五年周期，“十二五”極不尋常。

中國正在尋求調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的最佳路徑。在中央三令五申之后，在“十二五”規(guī)劃中明確了把“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進(jìn)展”作為主要目標(biāo)之一。在近期召開的地方兩會(huì)上，“讓人民幸?！辈患s而同成為各地政府工作報(bào)告，也成為“十二五”規(guī)劃中的熱詞。各地把幸福量化為一些看得見的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，紛紛調(diào)高城鄉(xiāng)居民收入預(yù)期目標(biāo)，放緩了生產(chǎn)總值增速。

為什么對(duì)“十二五”而言，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式顯得如此刻不容緩？

人民網(wǎng)近期對(duì)網(wǎng)友的調(diào)查結(jié)果，可以部分地解答這個(gè)問題。在回答哪些因素影響幸福感時(shí)，被網(wǎng)友排在前十名的熱點(diǎn)話題分別為：社會(huì)保障、司法公正、反腐倡廉、個(gè)人收入、房?jī)r(jià)調(diào)控、醫(yī)療改革、物價(jià)調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革。

不管怎樣表述，上下一致憂心的問題，甭管是環(huán)境約束還是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)壓力，是反腐還是物價(jià)，抑或是民生與社會(huì)穩(wěn)定，重重矛盾，歸結(jié)到一個(gè)癥結(jié)，就是中國這塊日益做大的蛋糕，始終沒能解決好一個(gè)問題——蛋糕的分配，也就是廣大國民如何最廣泛地共同分享改革成果。

這是急待解決的頭號(hào)課題。

我們的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，長(zhǎng)期依靠投資而不是消費(fèi)，依靠外需而不是內(nèi)需拉動(dòng)。溫家寶透露，消費(fèi)占GDP比例，從去年的11月份38%上升到今年1月份的45%。這是一個(gè)非常令人鼓舞的信號(hào)。就在1978年，中國的消費(fèi)率還是62.1%，后來逐年下滑，不但比不上發(fā)達(dá)國家，也比不上差不多層次的國家，比如印度是67.1%，巴西是80.9%。美國哥倫比亞大學(xué)教授羅伯特·蒙代爾就坦率地說：“和任何其他國家經(jīng)濟(jì)體相比，這個(gè)數(shù)字是不夠的，中國的消費(fèi)占GDP比重應(yīng)該上升，至少要到40%或者50%，中國應(yīng)對(duì)貿(mào)易不平衡就會(huì)有更多實(shí)力，并且可以積極參與到世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇當(dāng)中。”

溫家寶提及他在浙江一家小吃店看到的一對(duì)母女，“孩子在吃，媽媽在看”，這場(chǎng)景令人心酸。那么，13億人的中國，“蛋糕”做得再大，如果國人吃不到嘴里，反而只巴望著他人張大嘴巴，不但經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終得仰人鼻息，經(jīng)不起外部世界的風(fēng)吹草動(dòng)；或者，在分蛋糕的時(shí)候，總是政府拿得多，百姓拿得少；公務(wù)員拿得多，老百姓拿得少；國企拿得多，民企拿得少，甚至形成“媽媽在吃，孩子在看”的尷尬局面，久而久之，國越富、民越窮，恐怕就會(huì)忘記了我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)，為什么改革，為什么發(fā)展這些根本性命題。所以，溫家寶這回所重申的，恰恰是被一些地方官員淡忘了的：“在‘十二五規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強(qiáng)調(diào)民生，把它作為整個(gè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。也就是說，我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，就是讓老百姓的生活越來越好。這就是我們對(duì)今后五年的最主要的考慮?！?/p>

中國的人均GDP有望突破4000美元，依著其他國家的發(fā)展慣例，這也是國民對(duì)自身發(fā)展機(jī)會(huì)、對(duì)公共服務(wù)的需求最為旺盛的時(shí)候。然而，我們的收入分配公平性指標(biāo)的基尼系數(shù)也已越過0.4的警戒線，不同行業(yè)、不同人群間收入差距正在逐漸拉大。面對(duì)這些問題，再把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式當(dāng)成“軟”柿子捏，可就真如溫家寶所言，不改革，就是死路一條了。

因此，從這個(gè)層面上說，分享改革成果與擴(kuò)大內(nèi)需以及調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，實(shí)際上是一只手的正反兩面，這只手的最終指向，是人民幸福和社會(huì)公平正義。

這些年，諸多重要領(lǐng)域的改革雖呼之欲出卻始終沒有到位，導(dǎo)致最廣大的農(nóng)民以及城市草根階層未能充分分享30年累積的改革成果。而眼下，飛速上漲的CPI，仰之彌高的房?jī)r(jià)，又在漸次消解著百姓手頭握有的點(diǎn)滴經(jīng)濟(jì)收益。現(xiàn)在，被數(shù)道金牌敲擊始終堅(jiān)挺的房?jī)r(jià)，終于又被加上最嚴(yán)厲的一根鎖鏈，“國八條”的出臺(tái)，顯示了中央政府對(duì)拉下CPI、抑制通脹誓不手軟的決心，給“十二五”開局、給曾熱衷賣地?cái)€錢、此刻還在觀望的地方政府一個(gè)鮮明的政策導(dǎo)向，也顯示了堅(jiān)決將改革推向縱深的勇氣與信心。

中國經(jīng)濟(jì)改革成就空前輝煌，給中華民族的偉大復(fù)興奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，這已經(jīng)得到世界的公認(rèn)。接下來的重大課題，是讓人民群眾更充分地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的豐碩果實(shí)，并且滿足國民從對(duì)物質(zhì)的渴望到對(duì)人自身發(fā)展的強(qiáng)烈需求，讓中國經(jīng)濟(jì)這塊碩大的“蛋糕”在“十二五”時(shí)期泛出幸福的滋味。★