史紹良 吳紅松

（海軍飛行學(xué)院，遼寧 葫蘆島 125001）

百年前發(fā)生的辛亥革命，是中國(guó)歷史上一次真正意義上具有現(xiàn)代化特質(zhì)的革命。它建立了中華民國(guó)，踐行了民主立國(guó)、共和建國(guó)、憲政治國(guó)的政治理念，賦予了中國(guó)社會(huì)以新的現(xiàn)代性飛躍，對(duì)中國(guó)政治進(jìn)行前所未有的改造，中國(guó)政治從此開(kāi)始邁進(jìn)政治現(xiàn)代化的軌道。

一、辛亥革命的政治遺產(chǎn)：民主、共和與憲政

辛亥革命完成了中國(guó)從王朝國(guó)家到民族、民主國(guó)家的歷史跨越，建立了中國(guó)第一個(gè)民主共和國(guó)。辛亥革命的先行者孫中山堅(jiān)信，民主是西方崛起和強(qiáng)大的“奧秘”，是積貧積弱國(guó)家救國(guó)救民的“靈丹妙藥”。在其思想綱領(lǐng)“三民主義”中系統(tǒng)詮釋了民主的精義，使民主成為自始至終貫穿辛亥革命的政治目標(biāo)。

民主思想在《中國(guó)同盟會(huì)革命方略》規(guī)定的建國(guó)方案中清晰可見(jiàn)：“今者由平民革命以建國(guó)民政府，凡為國(guó)民皆平等以有參政權(quán)。大總統(tǒng)由國(guó)民公舉。議會(huì)以國(guó)民公舉之議員構(gòu)成之。制定中華民國(guó)憲法，人人共守?！薄吨腥A民國(guó)臨時(shí)約法》正式規(guī)定了主權(quán)在民原則，即“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”，以國(guó)家根本大法的形式明確了人民是國(guó)家的主人，享有管理國(guó)家事務(wù)的一切權(quán)力，主權(quán)在民成為“民國(guó)之通義”。民主實(shí)踐也是星星之火，燎原華夏，國(guó)人從封建專(zhuān)制壓迫下解放，獲得獨(dú)立和自由的新起點(diǎn)。從權(quán)利來(lái)看，《臨時(shí)約法》規(guī)定，全國(guó)人民一律平等，人民享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由，享有請(qǐng)?jiān)?、訴訟、考試、選舉和被選舉等權(quán)利；從制度來(lái)看，民主參與機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、制衡機(jī)制、法治機(jī)制相繼展開(kāi)運(yùn)行；從選舉來(lái)看，在1912年的全國(guó)大選中，登記的選民占當(dāng)時(shí)全國(guó)人口的10%；從競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看，民國(guó)初期，政黨林立，大大小小共312個(gè)。民國(guó)民主“初出茅廬”的實(shí)踐有力地推進(jìn)了中國(guó)政治現(xiàn)代化進(jìn)程，把中國(guó)的政治現(xiàn)代化水平提升到一個(gè)新的高度。

辛亥革命推翻了封建帝制，建立了共和制度。如果說(shuō)民主的精髓是“主權(quán)在民”的話(huà)，那么共和的精神是“天下為公”。中華民國(guó)，是國(guó)民革命建立的新的民族國(guó)家形態(tài)，師法歐美經(jīng)驗(yàn)，選擇典型共和制的政體形式，主張五族共和，人人共守，敢有帝制自為者，天下共擊之。

“民國(guó)”共和是對(duì)中國(guó)“家天下”的君主王朝制度的超越。1911年12月通過(guò) 《臨時(shí)政府組織大綱》，1912年1月1日建立南京臨時(shí)政府，向全世界宣告中華民國(guó)誕生，中國(guó)成為亞洲第一個(gè)民主共和制國(guó)家。民國(guó)確立了總統(tǒng)共和制，臨時(shí)大總統(tǒng)孫中山宣誓“以忠于國(guó)，為眾服務(wù)”，這在中國(guó)近代史上一掃專(zhuān)制時(shí)代以民為奴之舊俗，第一次樹(shù)立了國(guó)家“服務(wù)人民”、政府“天下為公”的現(xiàn)代形象。1912年1月28日，中國(guó)第一個(gè)國(guó)會(huì)——參議院正式成立，表明立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)的權(quán)力分離和相互有效的制約，“希望在中國(guó)實(shí)施的共和政治，是除立法、司法、行政三權(quán)外還有考選權(quán)和糾察權(quán)的五權(quán)分立的共和政治”?！杜R時(shí)約法》3月頒布，基于預(yù)防和警惕袁世凱專(zhuān)權(quán)獨(dú)裁的緊迫需要，修改總統(tǒng)共和為責(zé)任內(nèi)閣制，形成代表制度、選舉制度、分權(quán)制度、司法制度等國(guó)家制度。從武昌起義到臨時(shí)政府再到《臨時(shí)約法》，分權(quán)制衡、共和政府的建立，天下為公政治理念的宣示，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)政治現(xiàn)代化革故鼎新的新形態(tài)。辛亥革命開(kāi)創(chuàng)了“憲政之治”的新傳統(tǒng)。憲政意指憲法政治，“憲政即民主政治”。憲政精神在于法治，是一套確立和維持對(duì)政治行為和政府活動(dòng)的有效控制的技術(shù)。近代憲政和民主幾乎如影相隨地被譯介、傳播并登陸中國(guó)。清末君主立憲的失敗成就了辛亥革命的革命建國(guó)的選擇。盡管辛亥革命否定了君主立憲的方向，但是以民主共和的國(guó)家建構(gòu)延續(xù)和繼承了近代憲政治國(guó)的努力，把憲政作為國(guó)家治理的基本模式和工具。

中國(guó)民國(guó)開(kāi)啟了中國(guó)嘗試走向現(xiàn)代法治國(guó)家的先河。武昌起義后，各省都督府代表聯(lián)合會(huì)通過(guò)《臨時(shí)政府組織大綱》而建立南京臨時(shí)政府?！洞缶V》是一部具有臨時(shí)憲法性質(zhì)，兼有聯(lián)邦色彩的總統(tǒng)制和共和政體的政府組織法，是民國(guó)憲政的開(kāi)端。中華民國(guó)制定并公布的《臨時(shí)約法》，以根本大法的形式宣告了近代資產(chǎn)階級(jí)民主共和國(guó)的正式確立，設(shè)計(jì)出“三權(quán)分立”、“分權(quán)制衡”的政治體制，從法律上限制了總統(tǒng)的專(zhuān)權(quán)和任期，實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制。與立憲相配合，南京臨時(shí)參議院自開(kāi)院到結(jié)束，發(fā)布了一系列法令：有關(guān)于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法令；有保障人權(quán)、實(shí)行民主的律法；也有廢除封建法制，推行司法改革的律令，形成頗具特色但又應(yīng)景、應(yīng)急的法律體系。從清末“君主立憲”到民國(guó)“民主憲政”，辛亥革命開(kāi)辟出一方立憲、行憲、憲政治國(guó)新的模式。

二、辛亥革命與中國(guó)政治現(xiàn)代化的開(kāi)端

政治現(xiàn)代化是政治由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的一種目標(biāo)和過(guò)程，是多因素的交融的變遷，主要包括三個(gè)重要維度：政治形式合法化、政治結(jié)構(gòu)理性化、政治行為多元化。辛亥革命是“對(duì)一個(gè)社會(huì)居主導(dǎo)地位的價(jià)值觀念和神話(huà)，及其政治制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)體系、政治活動(dòng)和政策，進(jìn)行一場(chǎng)急速的、根本性的暴烈的國(guó)內(nèi)變革”，取代了千年“帝國(guó)”，改變了王朝的循環(huán)更迭機(jī)制，終結(jié)了皇權(quán)專(zhuān)制，是中國(guó)社會(huì)新陳代謝的結(jié)果，使政治制度和社會(huì)思想走向合法化、合理化、多元化。

（一）民主共和的選擇與中國(guó)政治統(tǒng)治合法性的革新。政治合法性是任何統(tǒng)治者都面臨的首要和根本性問(wèn)題。辛亥革命以暴力推翻了帝制，代之以中華民國(guó)，標(biāo)志著人民主權(quán)時(shí)代的開(kāi)端，它不再是改朝換代的歷史循環(huán)，用“人民民主”的現(xiàn)代合法性取代了“天命王道”的中國(guó)傳統(tǒng)合法性，是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)政治價(jià)值的一大突破。中華民國(guó)是 “普天之下，莫非民土”、“率土之濱，莫非國(guó)民”，從君之主到民之主，臨時(shí)政府無(wú)疑確立了一個(gè)“單一的、世俗化的、全國(guó)性的政治權(quán)威”，替代了傳統(tǒng)王朝“更替宗教、宗族的政治權(quán)威”；［7］民主共和建構(gòu)的法理型政治權(quán)威，它的正當(dāng)性來(lái)自于人民的選擇，來(lái)自于法律和章程的明文規(guī)定，是對(duì)中國(guó)政治價(jià)值體系的一大創(chuàng)新。辛亥革命是“推陳出新”，民主共和是一條新與舊、古與今的分界線(xiàn)，是一種新的社會(huì)政治文化、社會(huì)心理和時(shí)代意識(shí)。它不僅塑造了一種新的政治形態(tài)，形成了新的政治理念，而且把中國(guó)帶進(jìn)了民主國(guó)家之列，是中國(guó)走向現(xiàn)代政治的新紀(jì)元。

（二）憲政共和的實(shí)施與中國(guó)政治結(jié)構(gòu)合理性的重構(gòu)。政治結(jié)構(gòu)功能合理化是政治現(xiàn)代化的主題。辛亥革命結(jié)束了“朝代國(guó)家”形態(tài)，而代之以一個(gè)“共和國(guó)家”的形態(tài)。制度是政治文明的核心，制度變革是政治現(xiàn)代化的根本?；蕶?quán)是傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的中心，專(zhuān)制是傳統(tǒng)政治的基本特征，盡管社會(huì)結(jié)構(gòu)有所分化，但政治角色混雜，社會(huì)職能混合，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)社會(huì)分化和變革的需要。自共和國(guó)建立，憲政實(shí)施，中國(guó)出現(xiàn)了政黨、國(guó)會(huì)、總統(tǒng)、司法等新的制度形態(tài)，形成了五權(quán)分立的政治架構(gòu)；選擇了總統(tǒng)制、選舉制、任期制、多黨制等現(xiàn)代政治形式；出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)化職能機(jī)構(gòu)，法律、軍事、行政和科學(xué)等具有特殊功能的領(lǐng)域從傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域中分離出來(lái)。辛亥革命把政治革命和民主革命并舉，共和、憲政的踐行彰顯中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)與政治結(jié)構(gòu)的理性化，國(guó)家的治理成為社會(huì)所有成員的共同事業(yè)，共同執(zhí)政，開(kāi)拓出中國(guó)政治現(xiàn)代化的新天地。

（三）民主憲政的實(shí)行與中國(guó)政治行為多元化的開(kāi)啟。政治行為的多元化是政治現(xiàn)代化的精髓，是區(qū)分現(xiàn)代國(guó)家和傳統(tǒng)國(guó)家的政治發(fā)展的重要標(biāo)志。辛亥革命政治行為的多元化表現(xiàn)為兩個(gè)層面：一是民眾現(xiàn)代政治觀念的啟蒙；二是民眾政治參與的擴(kuò)展。中國(guó)人“向來(lái)多有不識(shí)為主人，不敢為主人，不能為主人者，而今皆為主人矣”。在民主政治的倡導(dǎo)下，民權(quán)彌張，民意彌達(dá)，平等自由之風(fēng)涌起。民國(guó)民主憲政的實(shí)踐，致使民主共和思想深入民心，現(xiàn)代國(guó)家觀念初步形成，自我政治實(shí)現(xiàn)意識(shí)開(kāi)始萌生，就連君主立憲政體的固守者梁?jiǎn)⒊膊坏貌桓袊@：“共和之局既定矣。”共和體制的建立打破了傳統(tǒng)社會(huì)政治保守、封閉和被少數(shù)人控制的狀況，權(quán)力逐漸從貴族擴(kuò)大到上層資產(chǎn)階級(jí)、下層資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民和城市工人；極大地促進(jìn)了人民對(duì)公共事務(wù)的參與范圍，有利于充分吸納和動(dòng)員新的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)資源參與國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)活動(dòng)。在辛亥革命后，更多的人對(duì)國(guó)事政事產(chǎn)生了興趣，開(kāi)始將集會(huì)、結(jié)社、選舉等作為社會(huì)生活的重要內(nèi)容；通過(guò)創(chuàng)辦報(bào)紙、雜志，組建通訊社，積極參與政治。不論從政治參與到政治溝通、從公共政策到公共管理，還是從政治精英到人民大眾、從利益集團(tuán)到政黨，民國(guó)政治的多元化實(shí)踐開(kāi)啟了中國(guó)政治發(fā)展的新時(shí)代。

三、辛亥革命留給我們的啟迪

辛亥革命民主、共和、憲政的理想絢麗多姿，實(shí)踐驚心動(dòng)魄，貢獻(xiàn)功在千秋，但遺憾也如影相隨。作為一筆豐厚的歷史遺產(chǎn)，它時(shí)時(shí)給我們警醒和啟迪。

（一）以民主、共和、憲政為目標(biāo)的政治現(xiàn)代化是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程。一個(gè)擁有數(shù)千年專(zhuān)制傳統(tǒng)的國(guó)度要過(guò)渡到民主社會(huì)，不是一場(chǎng)暴風(fēng)驟雨式的革命即能一蹴而就的，而是需要幾十年甚至上百年方能完成。歷史證明，英國(guó)“光榮革命”，法國(guó)“大革命”和美國(guó)“獨(dú)立革命”，這些典型的革命都是不徹底、不完整的一次性革命，而是反反復(fù)復(fù)，一波三折，才成正果。民主憲政必須經(jīng)歷比暴力革命更為艱巨的深刻蛻變，方能化蛹為蝶。自辛亥革命后，中國(guó)政權(quán)幾經(jīng)更迭，政治舞臺(tái)的潮起潮落，無(wú)不體現(xiàn)著中國(guó)政治由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的歷史震蕩。

（二）以民主、共和、憲政為內(nèi)容的政治現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)工程。一個(gè)政治共同體的重建是何其錯(cuò)綜復(fù)雜，如此畢其功于一役只能適得其反。政治現(xiàn)代化不僅僅表現(xiàn)為一個(gè)革命的決策，一種崇高的追求，一項(xiàng)制度的架構(gòu)，還取決于社會(huì)領(lǐng)域的方方面面。沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民思想的啟蒙，市民社會(huì)的成長(zhǎng)，革命翻天覆地的政治理想會(huì)在實(shí)踐中大打折扣、走樣變形。

（三）以民主、共和、憲政為藍(lán)圖的政治現(xiàn)代化是一個(gè)多元的有機(jī)系統(tǒng)。古今中外國(guó)家實(shí)踐留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)是，沒(méi)有共和的民主，革命將失去執(zhí)政的方向，導(dǎo)致多數(shù)人的暴政；沒(méi)有憲政的民主，政府將失去權(quán)力制衡，必然走向腐敗、墮落；沒(méi)有共和的憲政，容易導(dǎo)致個(gè)體私權(quán)的“泛濫”和社會(huì)公德的流失；沒(méi)有民主的共和缺失統(tǒng)治的合法性；而沒(méi)有民主的憲政會(huì)淪為虛假的謊言和一紙空文。

百年辛亥革命，百年風(fēng)風(fēng)雨雨，百年政治現(xiàn)代化實(shí)踐，反復(fù)證明，一個(gè)背負(fù)“博大精深”傳統(tǒng)文化的民族，一個(gè)直面“歐風(fēng)美雨”浸融與挑戰(zhàn)的社會(huì)，一個(gè)探索“前無(wú)古人”的社會(huì)主義事業(yè)的國(guó)家，政治現(xiàn)代化、政治文明需要幾代人、多代人的共同努力。

［1］梁?jiǎn)⒊?梁?jiǎn)⒊ǖ谖鍍?cè)）.北京出版社，1999.

［2］孫中山.孫中山全集.中華書(shū)局，1985.

［3］塞繆爾·亨廷頓著.王冠華譯.變動(dòng)社會(huì)的政治秩序.三聯(lián)書(shū)店，1989.

［4］尹保云.什么是現(xiàn)代化——概念與范式的探討.人民出版社，2001.