文/徐洪峰

村干部是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織者和推動(dòng)者，不斷增強(qiáng)村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，推動(dòng)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。

一、創(chuàng)新選拔任用機(jī)制，打牢村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。推進(jìn)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵是要選好配強(qiáng)村“兩委”成員。要制定吸引社會(huì)優(yōu)秀人才中的黨員到村任職的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)并鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才到村任職。大力推進(jìn)村“兩委”成員交叉任職，特別是村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任通過(guò)合法程序?qū)崿F(xiàn)“一肩挑”。要重點(diǎn)選拔新經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)村致富能手、種養(yǎng)大戶、退轉(zhuǎn)軍人等，作為村干部的后備人選。同時(shí)，積極引導(dǎo)大學(xué)生“村官”把農(nóng)村作為創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)，使他們通過(guò)農(nóng)村工作實(shí)踐，鍛煉成長(zhǎng)為引領(lǐng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的骨干力量。

二、改進(jìn)和加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，全面提升村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。要把村干部的培訓(xùn)納入到領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)體系中，進(jìn)一步整合市、縣培訓(xùn)資源，以各級(jí)黨校為主陣地，建立一支理論水平高、對(duì)農(nóng)村政策了解深的相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，重點(diǎn)抓好科學(xué)發(fā)展觀理論、推進(jìn)農(nóng)村基層民主、加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有組織、有針對(duì)性地培訓(xùn)。同時(shí)，把培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入市、縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，為村干部培訓(xùn)提供物質(zhì)保障。

三、創(chuàng)新監(jiān)督管理和考核機(jī)制，從制度上保障村干部正確行使權(quán)力。要進(jìn)一步規(guī)范村干部的崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)對(duì)村干部履職過(guò)程的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，堅(jiān)持村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策“八步法”和票決制，落實(shí)村民代表例會(huì)制度，不斷規(guī)范會(huì)議程序，提高村級(jí)民主決策的規(guī)范化、民主化程度。建立健全多層次的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，在考核過(guò)程中，既要注重干部年終的考核結(jié)果，更要注重日常工作表現(xiàn)，做到有原則，重實(shí)效。

四、健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。要積極探索從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員或進(jìn)入事業(yè)單位的有效途徑，每年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部編制中提供部分崗位，從村干部中招錄上崗。同時(shí)，要及時(shí)幫助村干部解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，并通過(guò)建立村干部工作報(bào)酬保障機(jī)制，擴(kuò)大村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍等措施，使他們時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。

五、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，為村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要按照“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)，建立一批黨建示范點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)村黨組織和優(yōu)秀村干部的宣傳。同時(shí)，對(duì)相對(duì)后進(jìn)村要通過(guò)思想整頓、組織整頓和政策幫扶等形式，加

大整頓和幫扶力度。要進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，發(fā)揮市、縣直單位黨組織和黨員服務(wù)農(nóng)村發(fā)展的作用，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨組織黨員“雙承諾”、黨員科技致富示范基地、創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等服務(wù)群眾的載體，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，切實(shí)提高村干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力。