艾 勇

(武漢鐵路局 武漢物資供應(yīng)段，湖北 武漢 430061)

近年代來(lái)化，和我高國(guó)速鐵化路的建步設(shè)伐特不別斷是加高快速，鐵從路而快對(duì)速物發(fā)資展供，應(yīng)現(xiàn)工作提出了更高的要求。供應(yīng)鏈理論是物流領(lǐng)域理論研究的成果，對(duì)提升物流整體管理水平起到巨大的推動(dòng)作用。運(yùn)用供應(yīng)鏈理論，可以大力提升鐵路物資供應(yīng)的快速響應(yīng)能力，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的物資保障。

1 鐵路物資供應(yīng)和需求的特點(diǎn)

（1）高可靠性。與傳統(tǒng)鐵路相比，高速鐵路對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提出了更高的要求，在高速鐵路物資采購(gòu)過(guò)程中，保證物資的高可靠性和高質(zhì)量十分重要。而物資的質(zhì)量往往取決于供應(yīng)商、供應(yīng)單位可靠的質(zhì)量保障體系。

（2）高時(shí)效性。在高速化條件下，鐵路運(yùn)輸必然對(duì)物資供應(yīng)和需求表現(xiàn)出高時(shí)效性的特點(diǎn)。

（3）高單一性。制造企業(yè)追求以更優(yōu)的產(chǎn)品占有更大的市場(chǎng)份額，最終提高競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路現(xiàn)代化、高速化的發(fā)展為其創(chuàng)造了良好的環(huán)境，進(jìn)一步加快了老舊物資設(shè)備更新或淘汰的步伐，新技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)將趨向統(tǒng)一，物資供應(yīng)產(chǎn)品的單一性也將越來(lái)越明顯。

（4）高壟斷性。鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品的生產(chǎn)制造一直實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，很多產(chǎn)品具有一定的壟斷性特征，對(duì)確保相關(guān)物資的采購(gòu)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（5）高機(jī)動(dòng)性。由于物資的存儲(chǔ)成本較高，在保證物資供應(yīng)的情況下，鐵路企業(yè)往往會(huì)盡可能減少存儲(chǔ)量以降低總成本。但是，由于很難及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)鐵路物資的供應(yīng)和需求，因而滿(mǎn)足物資供應(yīng)的機(jī)動(dòng)性較大。

（6）高節(jié)約性。包括高速鐵路建設(shè)在內(nèi)的大規(guī)模鐵路建設(shè)的高投入特性，使鐵路部門(mén)始終面臨著全方位控制成本的巨大壓力。大力壓縮物資采購(gòu)供應(yīng)成本，既是新形勢(shì)下鐵路物資供應(yīng)和需求部門(mén)的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展、節(jié)約社會(huì)資源的現(xiàn)實(shí)要求。

2 供應(yīng)鏈管理理論及啟示

2.1 供應(yīng)鏈管理的特征

（1）資源橫向集成特征。供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)企業(yè)以能夠產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的資源參與供應(yīng)鏈的資源集成和整體運(yùn)作。

（2）系統(tǒng)特征。供應(yīng)鏈?zhǔn)怯上嗷プ饔?、相互依?lài)的若干組成部分結(jié)合而成的具有特定功能的有機(jī)整體。

（3）多贏互惠特征。供應(yīng)鏈?zhǔn)窍嚓P(guān)企業(yè)為適應(yīng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而組成的一個(gè)利益共同體，在共同利益的基礎(chǔ)上建立密切合作關(guān)系，供應(yīng)鏈各成員企業(yè)之間通過(guò)協(xié)商機(jī)制謀求一種多贏互惠的目標(biāo)。

（4）需求驅(qū)動(dòng)特征。供應(yīng)鏈的形成、存在、重構(gòu)是基于一定的市場(chǎng)需求而發(fā)生的，并且在供應(yīng)鏈的運(yùn)作過(guò)程中，用戶(hù)需求是供應(yīng)鏈中信息流、產(chǎn)品/服務(wù)流、資金流運(yùn)作的驅(qū)動(dòng)源。

（5）快速響應(yīng)特征。企業(yè)必須對(duì)不斷變化的市場(chǎng)作出快速反應(yīng)，具有很強(qiáng)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和快速組織產(chǎn)品生產(chǎn)的能力，不斷占領(lǐng)市場(chǎng)以贏得競(jìng)爭(zhēng)。

2.2 實(shí)施供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)

通過(guò)實(shí)施供應(yīng)鏈管理，建立供應(yīng)商與制造商之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系，可以達(dá)到以下目標(biāo)。

（1）對(duì)于制造部門(mén)而言，可以降低成本、實(shí)現(xiàn)數(shù)量折扣和穩(wěn)定而有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低庫(kù)存水平、改善時(shí)間管理、縮短交貨提前期和提高可靠性、優(yōu)化面向工藝的企業(yè)規(guī)劃、更好的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和對(duì)產(chǎn)品變化有更快的反應(yīng)速度、強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息的獲取和管理控制。

（2）對(duì)于供應(yīng)部門(mén)而言，可以保證穩(wěn)定的市場(chǎng)需求、更好地了解用戶(hù)需求、提高運(yùn)作質(zhì)量和零部件生產(chǎn)質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本、提高對(duì)買(mǎi)主交貨期改變的反應(yīng)速度和柔性，從而獲得更高的利潤(rùn)。

（3）對(duì)于供應(yīng)商與制造商，可以改善相互之間的交流、實(shí)現(xiàn)共同的期望和目標(biāo)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享利益、共同參與產(chǎn)品和工藝開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)相互之間的工藝集成、技術(shù)集成和物理集成，減少外在因素的影響及其造成的風(fēng)險(xiǎn)、降低機(jī)會(huì)主義影響和投機(jī)幾率、增強(qiáng)解決矛盾和沖突的能力，訂單、生產(chǎn)、運(yùn)輸上實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，以降低成本和提高資產(chǎn)利用率。

2.3 供應(yīng)鏈管理理論的啟示

在鐵路客運(yùn)高速化、貨運(yùn)重載化、效益中心化的新形勢(shì)下，運(yùn)用供應(yīng)鏈管理理論，可以為鐵路物資供應(yīng)管理提供重要的理論依據(jù)和啟示。

（1）以全新視角研究鐵路物資供應(yīng)管理。鐵路物資供應(yīng)本質(zhì)上屬于物流范籌，具備物流的基本特征。供應(yīng)鏈管理理論是現(xiàn)代物流發(fā)展的最新成果，可以為進(jìn)一步提高鐵路物資管理水平、提升鐵路物資的快速響應(yīng)能力提供指導(dǎo)。

（2）以集成思想整合既有資源。通過(guò)對(duì)既有資源的整合，將資源配置從內(nèi)部擴(kuò)展到外部，從一個(gè)企業(yè)擴(kuò)展到多個(gè)企業(yè)，從一個(gè)鏈條擴(kuò)展到多個(gè)鏈條，實(shí)現(xiàn)鐵路物資供應(yīng)的流程優(yōu)化和再造，最大限度減少甚至消除不產(chǎn)生附加值的中間環(huán)節(jié)，使鐵路物資供應(yīng)流程完整化、一體化、高效化。

（3）以系統(tǒng)理論構(gòu)建綜合保障能力。供應(yīng)鏈理論的關(guān)鍵是采用系統(tǒng)的思想和方法，揭示物流體系中各個(gè)鏈條之間的關(guān)系。鐵路物資供應(yīng)和管理應(yīng)避免局限于鐵路系統(tǒng)內(nèi)部，應(yīng)具有全局意識(shí)，使物資供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、鏈條形成一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)整體，從而構(gòu)建形成物資供應(yīng)的保障能力。

（4）以互惠共贏理念建立新型合作伙伴關(guān)系。供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系的建立，可以降低供應(yīng)鏈成本、降低庫(kù)存水平、增強(qiáng)信息共享。鐵路物資供應(yīng)應(yīng)通過(guò)改變供需雙方單純的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，建立互惠共贏的合作伙伴關(guān)系。

（5）以現(xiàn)代信息技術(shù)手段搭建信息歸集和共享平臺(tái)。信息化是現(xiàn)代物流與傳統(tǒng)物流的根本區(qū)別。鐵路物資供應(yīng)管理必須充分重視信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、集成與運(yùn)用，搭建合作各方信息歸集和共享的平臺(tái)，從而加強(qiáng)供應(yīng)鏈各方的信息溝通，實(shí)現(xiàn)鐵路物資供應(yīng)管理的一體化。

3 提升鐵路物資供應(yīng)快速響應(yīng)能力的途徑

3.1 構(gòu)建供應(yīng)鏈支持體系

（1）集中管理。從供應(yīng)鏈管理的角度，實(shí)現(xiàn)物資流、資金流、信息流的快速有序流動(dòng)，供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)必須職責(zé)明確、緊密配合、協(xié)調(diào)一致。因此，應(yīng)設(shè)立鐵道部、鐵路局、站段的物資管理部門(mén)，進(jìn)一步明確界定物資管理部門(mén)、專(zhuān)業(yè)部門(mén)、供應(yīng)單位、用料單位、供方等各自的職責(zé)，堅(jiān)持對(duì)物資的采購(gòu)供應(yīng)實(shí)行集中歸口管理。

（2）集中采購(gòu)。發(fā)揮物資部門(mén)的計(jì)劃、采購(gòu)、供應(yīng)、協(xié)調(diào)作用，以及資金運(yùn)作、質(zhì)量檢驗(yàn)、市場(chǎng)信息等特長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)鐵路物資供應(yīng)高可靠、高節(jié)約。加大集中采購(gòu)力度，對(duì)各系統(tǒng)、各單位、各項(xiàng)目(運(yùn)營(yíng)維修、大修、更新改造、基本建設(shè)等項(xiàng)目) 達(dá)到一定規(guī)模的物資設(shè)備實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，完善管理制度，構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的招標(biāo)平臺(tái)。在實(shí)行集中采購(gòu)時(shí)，積極構(gòu)建新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，提升供需雙方的競(jìng)爭(zhēng)與合作水平。

（3）集中儲(chǔ)存。分析掌握鐵路物資消耗規(guī)律，整合資源，進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備方案，減少物資儲(chǔ)備點(diǎn)，大力推行集中儲(chǔ)備，建立以一個(gè)中心為主體、區(qū)域中心為輔助的儲(chǔ)備體系，以達(dá)到壓縮庫(kù)存、減少資金占用和勞動(dòng)消耗、降低物資損耗的目標(biāo)。將物資購(gòu)銷(xiāo)合同管理和儲(chǔ)備管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用社會(huì)資源增加供方直發(fā)配送，從而優(yōu)化內(nèi)部?jī)?chǔ)備，分解儲(chǔ)備壓力。

（4）集中配送。充分運(yùn)用信息化手段，與物流據(jù)點(diǎn)共同協(xié)作制訂計(jì)劃、組織車(chē)輛設(shè)備，對(duì)某一區(qū)域的用戶(hù)進(jìn)行集中配送，提升響應(yīng)能力。按照集中配送的原則，進(jìn)一步優(yōu)化供應(yīng)組織流程，發(fā)揮物資供應(yīng)單位在物資供應(yīng)中的主渠道作用，優(yōu)化計(jì)劃、采購(gòu)、配送、結(jié)算等環(huán)節(jié)，將配送、直發(fā)相結(jié)合，形成供應(yīng)單位與用料單位良好的互動(dòng)，提高流轉(zhuǎn)速度，增強(qiáng)保供能力，降低配送成本。

（5）集中結(jié)算。按照現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的要求，實(shí)行物資采購(gòu)供應(yīng)的資金統(tǒng)一管理，內(nèi)部清算、集中報(bào)銷(xiāo)、集中支付、集中結(jié)算模式，加快資金周轉(zhuǎn)，最大限度減少資金占用。同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)資金使用情況進(jìn)行定期分析，及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù)，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（6）集中信息。鐵路物資部門(mén)應(yīng)加快信息化建設(shè)，推廣運(yùn)用鐵路物資管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物資需求方、供應(yīng)方、生產(chǎn)方、管理部門(mén)等各供應(yīng)鏈信息的共享，開(kāi)發(fā)運(yùn)用條碼技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物資流、資金流、信息流快速有效的流動(dòng)，用信息化技術(shù)全面提升物資質(zhì)量控制能力、成本控制能力和物資保障能力，最終從本質(zhì)上提高物資采購(gòu)與供應(yīng)的效率。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)管并形成高效可靠的運(yùn)作機(jī)制

各物資部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性的措施，有效降低物流綜合成本。加強(qiáng)物資預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)控、分析和考核，推行“有權(quán)領(lǐng)料、限額發(fā)料、實(shí)時(shí)監(jiān)控”制度。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制。

站段物資部門(mén)應(yīng)健全物資管理機(jī)構(gòu)和管理體制，促進(jìn)物資管理的規(guī)范化。物資集采集供部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部采購(gòu)、供應(yīng)、結(jié)算的規(guī)范管理，以提高響應(yīng)能力和服務(wù)水平為目的，發(fā)揮各個(gè)配送中心的作用，為站段提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。從鐵路局專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的角度，物資處應(yīng)統(tǒng)攬全鐵路局物資設(shè)備管理工作，發(fā)揮職能處室的管理作用，強(qiáng)化管理控制和監(jiān)督檢查，從制度設(shè)計(jì)、制定、執(zhí)行落實(shí)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。從鐵路局的角度，監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)物資采購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察力度，強(qiáng)化采購(gòu)價(jià)格監(jiān)督執(zhí)行和采購(gòu)供應(yīng)合同監(jiān)督，按照“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。